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三方承建合同一、合同概述三方承建合同是指在工程建設(shè)項(xiàng)目中,由項(xiàng)目業(yè)主(甲方)、施工單位(乙方)、監(jiān)理單位(丙方)三方共同簽訂的具有法律約束力的協(xié)議。該合同通過(guò)明確三方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,構(gòu)建起專業(yè)化分工與協(xié)同管理的工程建設(shè)體系。合同自三方簽字蓋章之日起生效,有效期覆蓋從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收及保修期結(jié)束的全周期,其核心價(jià)值在于通過(guò)制度化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本的動(dòng)態(tài)平衡。合同簽訂前需完成三項(xiàng)基礎(chǔ)工作:首先是對(duì)乙方施工資質(zhì)與丙方監(jiān)理資質(zhì)的合規(guī)性審查,確保符合《建筑法》對(duì)從業(yè)主體的要求;其次是工程可行性研究報(bào)告與初步設(shè)計(jì)方案的審批備案;最后是三方就合同核心條款的預(yù)談判,包括工程范圍界定、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及付款節(jié)點(diǎn)設(shè)置等關(guān)鍵內(nèi)容。合同文本通常包含主合同條款、附件及補(bǔ)充協(xié)議三部分,其中附件應(yīng)包括經(jīng)審查合格的施工圖紙、工程量清單、進(jìn)度計(jì)劃表等技術(shù)文件,作為合同履行的重要依據(jù)。二、各方權(quán)責(zé)(一)甲方權(quán)責(zé)體系作為項(xiàng)目投資主體,甲方承擔(dān)工程總體管控職責(zé)。在前期準(zhǔn)備階段,需完成施工場(chǎng)地“三通一平”(通水、通電、通路、場(chǎng)地平整),向乙方提供加蓋審圖機(jī)構(gòu)印章的施工圖紙及地質(zhì)勘察報(bào)告,并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等法定手續(xù)。施工過(guò)程中,甲方有權(quán)對(duì)乙方的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,對(duì)工程變更提出建議,但需通過(guò)書面形式發(fā)出指令,變更涉及造價(jià)調(diào)整的應(yīng)經(jīng)三方簽字確認(rèn)。甲方的核心義務(wù)體現(xiàn)在資金保障與外部協(xié)調(diào)兩方面。資金支付需嚴(yán)格按照合同約定的節(jié)點(diǎn)執(zhí)行,預(yù)付款應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)支付,金額通常為合同總價(jià)的10%-15%;進(jìn)度款按月度或形象進(jìn)度支付,支付比例不超過(guò)已完工程量的80%-90%。同時(shí),甲方需協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周邊關(guān)系,負(fù)責(zé)提供由其采購(gòu)的主要建筑材料,并承擔(dān)因提供虛假地質(zhì)資料導(dǎo)致的返工損失。(二)乙方履約責(zé)任乙方作為工程實(shí)施主體,需建立覆蓋施工全流程的質(zhì)量管理體系。施工前應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),明確分部分項(xiàng)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收節(jié)點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵工序如深基坑支護(hù)、鋼結(jié)構(gòu)焊接等需制定專項(xiàng)施工方案。施工過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度,所有建筑材料需提供出廠合格證及第三方檢測(cè)報(bào)告,經(jīng)丙方見證取樣合格后方可使用。安全生產(chǎn)管理是乙方的核心責(zé)任,應(yīng)設(shè)立專職安全員崗位,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)源采取專項(xiàng)防護(hù)措施。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求,乙方需投保建筑工程一切險(xiǎn)及安裝工程一切險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用已包含在合同價(jià)款中。工程進(jìn)度控制方面,乙方應(yīng)根據(jù)合同工期編制四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體系(總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周作業(yè)計(jì)劃、每日碰頭會(huì)安排),因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`的,需按合同總價(jià)的0.05%/天支付違約金。(三)丙方監(jiān)理職權(quán)丙方需依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》履行監(jiān)理職責(zé),配備土建、安裝、造價(jià)等專業(yè)監(jiān)理工程師,實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在質(zhì)量控制方面,對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收實(shí)行旁站監(jiān)理,留存影像資料;對(duì)分項(xiàng)工程驗(yàn)收需出具監(jiān)理評(píng)估報(bào)告,未經(jīng)監(jiān)理簽字確認(rèn)的工序不得進(jìn)入下一道施工環(huán)節(jié)。進(jìn)度控制中,丙方需每日核查施工日志,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后計(jì)劃10%以上時(shí),應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單要求乙方整改。監(jiān)理文件管理應(yīng)符合歸檔要求,包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、會(huì)議紀(jì)要等28類文件。在造價(jià)控制方面,丙方需對(duì)乙方提交的工程量月報(bào)進(jìn)行審核,簽署進(jìn)度款支付證書,對(duì)工程變更簽證的合理性進(jìn)行論證。發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量隱患時(shí),丙方有權(quán)簽發(fā)暫停施工令,緊急情況下可先口頭指令停工并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)簽書面文件。三、工程管理(一)質(zhì)量管理體系工程質(zhì)量實(shí)行“三檢制”(自檢、互檢、專檢)與第三方檢測(cè)相結(jié)合的控制模式。乙方需在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室,對(duì)混凝土試塊等實(shí)行同條件養(yǎng)護(hù);丙方按檢驗(yàn)批要求進(jìn)行平行檢驗(yàn),檢驗(yàn)頻率不低于施工量的30%。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè),檢測(cè)費(fèi)用由乙方承擔(dān)但已包含在合同價(jià)款中。質(zhì)量驗(yàn)收按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行,地基基礎(chǔ)工程驗(yàn)收需邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參與,主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收應(yīng)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需明確引用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2015等,當(dāng)合同約定標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按合同約定執(zhí)行。質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程等,保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,地基基礎(chǔ)工程的保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限。(二)進(jìn)度控制機(jī)制工程進(jìn)度計(jì)劃采用雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖編制,關(guān)鍵線路工期延誤將直接影響總工期。合同應(yīng)明確約定不可抗力的范圍,因臺(tái)風(fēng)、地震等不可抗力導(dǎo)致停工的,乙方需在事件發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)向甲方和丙方提交工期索賠報(bào)告,經(jīng)確認(rèn)后工期可相應(yīng)順延。非關(guān)鍵線路工作的延誤若導(dǎo)致總工期延長(zhǎng),需經(jīng)監(jiān)理工程師審核并報(bào)甲方批準(zhǔn)后方可調(diào)整工期。進(jìn)度協(xié)調(diào)實(shí)行周例會(huì)制度,由丙方組織,三方共同審查上周進(jìn)度完成情況及下周計(jì)劃。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí),應(yīng)分析原因并采取趕工措施,趕工費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。例如因乙方施工組織不力導(dǎo)致進(jìn)度滯后的,趕工措施費(fèi)由乙方承擔(dān);因甲方設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的,趕工費(fèi)用由甲方承擔(dān)并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。四、款項(xiàng)支付(一)支付體系設(shè)計(jì)工程款支付采用“四段式”支付體系:預(yù)付款作為啟動(dòng)資金,在乙方主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)后支付;進(jìn)度款按月支付,乙方每月25日提交已完工程量報(bào)告,經(jīng)丙方審核并甲方確認(rèn)后,于次月5日前支付;竣工結(jié)算款在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi),乙方提交完整結(jié)算資料,甲方在收到資料后45天內(nèi)審核完畢并支付至結(jié)算總價(jià)的97%;剩余3%作為質(zhì)量保證金,保修期滿無(wú)質(zhì)量缺陷后30天內(nèi)無(wú)息返還。支付條件設(shè)置嚴(yán)格的審核程序,進(jìn)度款支付需滿足三個(gè)條件:已完成工程量經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格、工程資料齊全、無(wú)安全質(zhì)量事故。結(jié)算審核實(shí)行“先審核后審計(jì)”原則,甲方可委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果與乙方申報(bào)值的偏差率在5%以內(nèi)的,審計(jì)費(fèi)用由甲方承擔(dān);超過(guò)5%的部分由乙方承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用。(二)造價(jià)調(diào)整規(guī)則工程變更引起的造價(jià)調(diào)整按“已有適用于變更工程的價(jià)格,按已有價(jià)格計(jì)算;已有類似于變更工程的價(jià)格,參照類似價(jià)格確定;沒(méi)有適用或類似價(jià)格的,由乙方提出合理報(bào)價(jià),經(jīng)甲方審核確認(rèn)后執(zhí)行”的原則處理。變更簽證需在實(shí)施前由三方簽字確認(rèn),緊急情況下甲方可發(fā)出口頭指令,但乙方應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦書面手續(xù)。材料價(jià)格波動(dòng)調(diào)整采用“±5%”風(fēng)險(xiǎn)幅度,施工期間主要材料(鋼材、水泥、商品混凝土等)價(jià)格漲跌幅在5%以內(nèi)的,由乙方承擔(dān)或受益;超過(guò)5%的部分,由甲方承擔(dān)或扣減。調(diào)價(jià)基數(shù)以施工期《工程造價(jià)信息》發(fā)布的材料價(jià)格為準(zhǔn),每月調(diào)整一次,竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行匯總調(diào)整。五、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任(一)風(fēng)險(xiǎn)分類與分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)按責(zé)任主體劃分為三類:因乙方施工工藝不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷,由乙方承擔(dān)返工費(fèi)用及工期損失;因甲方提供的設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤造成的返工,由甲方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用并順延工期;因丙方監(jiān)理失職導(dǎo)致的質(zhì)量事故,丙方應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“各自損失各自承擔(dān)”原則,工程本身的損害由甲方承擔(dān),乙方施工機(jī)械損失由乙方承擔(dān)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在材料價(jià)格波動(dòng)與人工成本上漲,合同應(yīng)明確主要材料的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍,對(duì)未列入風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料,其價(jià)格變化全部由乙方承擔(dān)。政策風(fēng)險(xiǎn)如稅率調(diào)整,按國(guó)家現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行,簽訂合同后因政策調(diào)整導(dǎo)致稅費(fèi)變化的,合同價(jià)款應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。(二)保險(xiǎn)與擔(dān)保機(jī)制乙方應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn),保險(xiǎn)金額不低于工程總造價(jià),保險(xiǎn)期限覆蓋從工程開工至竣工驗(yàn)收后三個(gè)月。同時(shí)需提交履約保函,保函金額為合同總價(jià)的10%,有效期至工程竣工驗(yàn)收合格后28天。甲方應(yīng)投保建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn),保障因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故。農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是強(qiáng)制性要求,乙方需在開工前向甲方提交農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明,每月將工資支付清單報(bào)丙方備案。未按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的,甲方有權(quán)從工程款中直接撥付,由此產(chǎn)生的利息及違約金由乙方承擔(dān)。六、爭(zhēng)議解決(一)爭(zhēng)議處理流程合同爭(zhēng)議實(shí)行“協(xié)商-調(diào)解-仲裁”的遞進(jìn)式解決機(jī)制。爭(zhēng)議發(fā)生后,三方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決,協(xié)商不成的可提請(qǐng)工程所在地建設(shè)行政主管部門調(diào)解。調(diào)解不成的,按合同約定提交仲裁委員會(huì)仲裁,仲裁地點(diǎn)為工程所在地,仲裁裁決是終局的,對(duì)三方均有約束力。證據(jù)保全是爭(zhēng)議處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工過(guò)程中應(yīng)注意留存各類書面文件,包括會(huì)議紀(jì)要、簽證單、監(jiān)理通知、材料檢驗(yàn)報(bào)告等。對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收爭(zhēng)議,應(yīng)以丙方旁站監(jiān)理記錄及影像資料作為主要證據(jù),必要時(shí)可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)。(二)違約責(zé)任認(rèn)定甲方逾期支付工程款的,應(yīng)按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率支付逾期付款利息,逾期超過(guò)28天的,乙方有權(quán)暫停施工并要求賠償窩工損失。乙方工程質(zhì)量不合格的,需無(wú)償返修,逾期未修復(fù)的按合同總價(jià)的2%支付違約金,情節(jié)嚴(yán)重的甲方有權(quán)解除合同。丙方監(jiān)理失職導(dǎo)致質(zhì)量事故的,應(yīng)退還監(jiān)理費(fèi)用并承擔(dān)不超過(guò)監(jiān)理費(fèi)30%的賠償責(zé)任。合同解除需滿足法定或約定條件,甲方解除合同的情形包括乙方擅自轉(zhuǎn)包工程、累計(jì)停工超過(guò)15天、工程質(zhì)量不合格拒不整改等;乙方解除合同的情形包括甲方逾期支付工程款超過(guò)56天、提供的主要材料不符合設(shè)計(jì)要求等。合同解除后,已完合格工程的工程款應(yīng)在30天內(nèi)結(jié)清,乙方應(yīng)在15天內(nèi)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
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