揚塵污染整治管理暫行方案為有效防治揚塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，特制定本。一、工作目標通過全面開展揚塵污染整治行動，建立健全揚塵污染防治長效管理機制，有效控制各類揚塵污染源，顯著降低揚塵對空氣質(zhì)量的影響。到[具體時間]，使區(qū)域內(nèi)揚塵污染得到有效遏制，空氣質(zhì)量明顯改善，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度持續(xù)下降，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高。二、適用范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有易產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)工程施工、道路清掃保潔、物料運輸與堆放、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等活動及其相關(guān)的管理和監(jiān)督工作。三、職責分工（一）建設(shè)部門負責對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理。督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實揚塵污染防治措施，加強施工現(xiàn)場揚塵管控，對違反揚塵防治規(guī)定的行為依法進行查處。（二）城管部門負責對城市道路清掃保潔、建筑垃圾和渣土運輸、露天燒烤等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。加強對城市道路的清掃保潔力度，規(guī)范建筑垃圾和渣土運輸行為，依法查處露天燒烤等違法行為。（三）交通運輸部門負責對公路工程建設(shè)、道路運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理。加強對公路施工工地的揚塵管控，督促運輸企業(yè)采取密閉運輸?shù)却胧?，防止物料拋灑滴漏。（四）環(huán)保部門負責對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中揚塵污染防治的監(jiān)督管理。加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效的揚塵治理措施，減少工業(yè)粉塵排放。（五）水利部門負責對水利工程建設(shè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理。督促水利工程建設(shè)單位和施工單位落實揚塵防治措施，加強施工現(xiàn)場管理。（六）各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作的組織實施和監(jiān)督檢查。加強對轄區(qū)內(nèi)各類揚塵污染源的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵污染問題。四、整治措施（一）建設(shè)工程施工揚塵整治1.施工現(xiàn)場封閉管理所有建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關(guān)標準要求。一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場場地硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應進行硬化處理，采用混凝土、瀝青等材料進行鋪設(shè)，確保地面平整、堅實，無明顯裂縫和坑洼。3.灑水降塵作業(yè)施工現(xiàn)場應配備灑水降塵設(shè)備，如灑水車、霧炮機等，根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行灑水降塵作業(yè)。在易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，如土方開挖、砂石料裝卸、混凝土攪拌等，應增加灑水次數(shù)，保持作業(yè)面濕潤。4.物料堆放管理施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應集中堆放，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。粉狀物料應采用密閉容器儲存，嚴禁露天堆放。5.建筑垃圾和渣土管理建筑垃圾和渣土應及時清運，嚴禁在施工現(xiàn)場長時間堆放。清運過程中應采用密閉式運輸車輛，確保車輛密閉完好，防止物料拋灑滴漏。施工現(xiàn)場應設(shè)置建筑垃圾和渣土臨時堆放點，并進行覆蓋，定期進行清理。6.施工機械和設(shè)備管理施工機械和設(shè)備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行，減少尾氣排放和揚塵產(chǎn)生。嚴禁使用排放不達標的施工機械和設(shè)備。（二）道路清掃保潔揚塵整治1.增加清掃保潔頻次加大城市道路清掃保潔力度，增加清掃保潔頻次。主干道應實行每日至少兩次的機掃和水洗作業(yè)，次干道和支路應實行每日至少一次的機掃和水洗作業(yè)。在重污染天氣期間，應增加清掃保潔頻次，確保道路干凈整潔。2.采用先進清掃設(shè)備推廣使用先進的清掃設(shè)備，如洗掃車、吸塵車等，提高道路清掃保潔效率和質(zhì)量。清掃設(shè)備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。3.加強道路沖洗降塵定期對城市道路進行沖洗降塵作業(yè)，重點對交通流量大、易產(chǎn)生揚塵的路段進行沖洗。在高溫、干燥天氣條件下，應增加道路沖洗次數(shù)，保持路面濕潤。4.規(guī)范垃圾收集和運輸加強對垃圾收集和運輸?shù)墓芾?，?guī)范垃圾收集容器的設(shè)置和使用，確保垃圾及時收集和運輸。垃圾運輸車輛應采用密閉式運輸，防止垃圾拋灑滴漏和飛揚。（三）物料運輸與堆放揚塵整治1.運輸車輛管理加強對物料運輸車輛的監(jiān)管，要求運輸車輛采取密閉措施，確保車輛密閉完好，防止物料拋灑滴漏。嚴禁超載、超速行駛，嚴禁使用不符合環(huán)保要求的運輸車輛。運輸車輛應定期進行維護保養(yǎng)，確保其尾氣排放達標。2.物料堆放管理各類物料堆放場所應設(shè)置圍擋、防風網(wǎng)等防塵設(shè)施，并對物料進行覆蓋。粉狀物料應采用密閉儲存方式，如料倉、儲罐等。對易產(chǎn)生揚塵的物料，應定期進行灑水降塵，保持物料濕潤。3.裝卸作業(yè)管理在物料裝卸作業(yè)過程中，應采取有效的防塵措施，如設(shè)置噴淋裝置、使用吸塵設(shè)備等，減少揚塵產(chǎn)生。裝卸作業(yè)結(jié)束后，應及時對作業(yè)場地進行清理，保持場地整潔。（四）工業(yè)企業(yè)揚塵整治1.生產(chǎn)工藝改進鼓勵工業(yè)企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少粉塵排放。對易產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如破碎、篩分、打磨等，應采取密閉生產(chǎn)、安裝除塵設(shè)備等措施，有效控制粉塵排放。2.廠區(qū)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)應加強廠區(qū)環(huán)境管理，定期對廠區(qū)道路、車間等進行清掃和沖洗，保持廠區(qū)整潔。廠區(qū)內(nèi)的物料堆放應規(guī)范有序，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。3.廢氣排放監(jiān)測工業(yè)企業(yè)應安裝廢氣排放監(jiān)測設(shè)備，對粉塵排放情況進行實時監(jiān)測。確保廢氣排放符合國家和地方相關(guān)標準要求，對超標排放的企業(yè)，應依法進行查處。五、監(jiān)督檢查（一）建立巡查制度各相關(guān)部門應建立揚塵污染防治巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)各類揚塵污染源進行巡查。巡查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場揚塵防治措施落實情況、道路清掃保潔質(zhì)量、物料運輸與堆放管理情況、工業(yè)企業(yè)廢氣排放情況等。對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題，應及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。（二）加強聯(lián)合執(zhí)法建立由建設(shè)、城管、交通運輸、環(huán)保、水利等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展揚塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法行動。對違法行為較為嚴重、涉及多個部門職責的揚塵污染案件，各部門應密切配合，聯(lián)合查處，形成執(zhí)法合力。（三）強化社會監(jiān)督建立揚塵污染舉報投訴制度，公布舉報投訴電話和郵箱，鼓勵公眾對揚塵污染行為進行舉報投訴。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對揚塵污染嚴重的單位和個人進行曝光，形成全社會共同參與揚塵污染防治的良好氛圍。六、處罰措施（一）對建設(shè)工程施工單位的處罰1.施工現(xiàn)場未設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。2.施工現(xiàn)場未進行場地硬化、未配備灑水降塵設(shè)備或未按要求進行灑水降塵作業(yè)的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。3.物料未采取覆蓋、封閉等防塵措施或建筑垃圾和渣土未及時清運的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。4.施工機械和設(shè)備排放不達標的，責令停止使用，限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。（二）對道路清掃保潔單位的處罰1.未按規(guī)定頻次進行清掃保潔作業(yè)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。2.道路沖洗降塵作業(yè)不到位，導致路面揚塵嚴重的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。3.垃圾收集和運輸車輛未采取密閉措施，造成垃圾拋灑滴漏和飛揚的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。（三）對物料運輸與堆放單位的處罰1.運輸車輛未采取密閉措施，造成物料拋灑滴漏的，責令立即整改，并處[具體金額]罰款。2.物料堆放場所未設(shè)置圍擋、防風網(wǎng)等防塵設(shè)施或未對物料進行覆蓋的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。3.裝卸作業(yè)未采取防塵措施，造成揚塵污染的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。（四）對工業(yè)企業(yè)的處罰1.生產(chǎn)工藝落后，粉塵排放超標且未按要求進行整改的，責令停產(chǎn)整治，并處[具體金額]罰款。2.廠區(qū)環(huán)境管理不善，存在揚塵污染問題的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。3.未安裝廢氣排放監(jiān)測設(shè)備或監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，責令限期整改；逾期未整改的，處[具體金額]罰款。七、宣傳教育（一）開展主題宣傳活動通過舉辦揚塵污染防治主題宣傳活動，如環(huán)保知識講座、圖片展覽、現(xiàn)場咨詢等，向公眾普及揚塵污染防治知識，提高公眾的環(huán)保意識和參與意識。（二）加強媒體宣傳充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳揚塵污染防治的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，及時報道揚塵污染整治工作進展和成效，對典型案例進行曝光，形成良好的輿論氛圍。（三）開展企業(yè)培訓組織對建設(shè)、施工、運輸、工業(yè)等企業(yè)負責人和相關(guān)管理人員進行揚塵污染防治培訓，提高企業(yè)的環(huán)保意識和管理水平，促使企業(yè)自覺遵守揚塵污染防治規(guī)定。八、長效管理機制（一）建立信息共享平臺建立揚塵污染防治信息共享平臺，整合建設(shè)、城管、交通運輸、環(huán)保等部門的揚塵污染監(jiān)管信息，實現(xiàn)信息互通、資源共享。通過信息共享平臺，及時掌握揚塵污染源的動態(tài)變化情況，為揚塵污染防治決策提供科學依據(jù)。（二）實施信用評價制度建立建設(shè)、施工、運輸、工業(yè)等企業(yè)揚塵污染防治信用評價制度，對企業(yè)的揚塵污染防治行為進行評價和記錄。將信用評價結(jié)果與企業(yè)的市場準入、資質(zhì)管理、項目招投標等掛鉤，對信用良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，對信用不良的企業(yè)進行重點監(jiān)管和處罰。