危險廢物污染環(huán)境防治辦法(一)危險廢物污染環(huán)境防治辦法（詳細內容）一、總則為了防治危險廢物污染環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合實際情況，制定本辦法。本辦法適用于本行政區(qū)域內危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動以及相關的環(huán)境監(jiān)督管理。危險廢物的分類按照國家危險廢物名錄執(zhí)行。對于未列入名錄但經鑒別具有危險特性的廢物，也按照危險廢物進行管理。任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成危險廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。二、危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內危險廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單管理、許可證審批、環(huán)境監(jiān)測等工作，制定危險廢物污染防治規(guī)劃，組織開展危險廢物污染環(huán)境的應急處置等。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門在各自職責范圍內負責危險廢物污染環(huán)境防治的有關監(jiān)督管理工作。例如，工業(yè)和信息化部門負責指導工業(yè)企業(yè)開展清潔生產，減少危險廢物的產生；交通運輸部門負責危險廢物運輸單位和運輸工具的資質管理等。（二）環(huán)境監(jiān)測與信息管理生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立危險廢物環(huán)境監(jiān)測體系，定期對危險廢物產生、貯存、利用、處置場所及其周邊環(huán)境進行監(jiān)測，監(jiān)測內容包括土壤、地下水、大氣等環(huán)境要素中的污染物濃度。建立危險廢物信息管理系統(tǒng)，對危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進行全過程信息化監(jiān)管。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當按照規(guī)定及時、準確地將相關信息錄入信息管理系統(tǒng)。（三）許可與備案制度從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當依法取得危險廢物經營許可證。申請危險廢物經營許可證的單位，應當具備相應的專業(yè)技術人員、設施設備、污染防治措施等條件，并向生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。生態(tài)環(huán)境主管部門應當自受理申請之日起規(guī)定的期限內作出審批決定。產生危險廢物的單位，應當按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項有重大改變的，應當及時重新申報。（四）監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門有權對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時，應當出示執(zhí)法證件。檢查內容包括危險廢物的管理臺賬、污染防治設施運行情況、危險廢物貯存場所的建設規(guī)范等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令被檢查單位限期整改。三、危險廢物的產生管理（一）源頭減量鼓勵和支持企業(yè)采用清潔生產技術和工藝，減少危險廢物的產生量和危害性。企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，定期開展清潔生產審核，采取措施改進生產工藝和設備，提高資源利用率，從源頭上減少危險廢物的產生。對于生產過程中產生危險廢物的新建、改建、擴建項目，應當進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件中應當包括危險廢物產生、貯存、利用、處置的內容。建設項目的污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（二）分類收集與貯存產生危險廢物的單位應當按照危險廢物的種類、特性等進行分類收集和貯存，不得混合收集、貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。危險廢物貯存場所應當符合國家有關標準和規(guī)范的要求，具備防雨、防滲、防漏、防曬等措施，設置明顯的危險廢物標識。貯存危險廢物的容器應當符合相應的標準，完好無損，容器上應當標明危險廢物的名稱、成分、特性等信息。產生危險廢物的單位應當建立危險廢物管理臺賬，如實記錄危險廢物的產生量、流向、貯存、處置等情況。管理臺賬應當保存一定的期限，以備生態(tài)環(huán)境主管部門檢查。四、危險廢物的收集與運輸（一）收集管理從事危險廢物收集經營活動的單位，應當嚴格按照危險廢物經營許可證規(guī)定的范圍和方式進行收集活動。收集危險廢物時，應當與產生單位簽訂收集合同，明確雙方的權利和義務。收集單位應當對收集的危險廢物進行妥善包裝和標識，確保運輸過程中的安全。對于性質不穩(wěn)定、易發(fā)生反應的危險廢物，應當采取必要的預處理措施。（二）運輸管理危險廢物的運輸應當委托具有相應危險貨物運輸資質的單位進行。運輸單位應當按照國家有關危險貨物運輸?shù)囊?guī)定，配備必要的應急救援設備和器材，制定運輸應急預案。運輸危險廢物應當使用符合國家標準的專用車輛、船舶等運輸工具，并在運輸工具上設置明顯的危險廢物標識。運輸過程中應當采取防止危險廢物泄漏、遺撒的措施，確保運輸安全。危險廢物運輸應當按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得擅自改變運輸路線和時間。在運輸過程中發(fā)生危險廢物泄漏、遺撒等事故時，運輸單位應當立即采取應急措施，并及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T報告。（三）轉移聯(lián)單制度轉移危險廢物的，應當按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。危險廢物產生單位、運輸單位和接受單位應當如實填寫聯(lián)單上的相關信息，并加蓋公章。聯(lián)單保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。未按照規(guī)定填寫轉移聯(lián)單的，不得轉移危險廢物。生態(tài)環(huán)境主管部門應當對轉移聯(lián)單的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保危險廢物的轉移過程可追溯。五、危險廢物的利用與處置（一）綜合利用鼓勵和支持危險廢物的綜合利用，提高資源利用率。從事危險廢物綜合利用的單位，應當采用先進的技術和工藝，確保綜合利用過程中的環(huán)境安全。綜合利用危險廢物應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范的要求，不得造成二次污染。利用后的產品應當符合相關質量標準，經檢驗合格后方可銷售。（二）無害化處置對于無法綜合利用的危險廢物，應當進行無害化處置。危險廢物處置單位應當按照國家有關規(guī)定和標準，采用安全、可靠的處置技術和工藝，確保危險廢物得到妥善處置。處置單位應當建立健全危險廢物處置管理制度，加強對處置設施的運行管理和維護，確保處置設施的正常運行。定期對處置設施的污染物排放情況進行監(jiān)測，確保污染物達標排放。（三）應急處置發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件時，有關單位應當立即啟動應急預案，采取應急措施，防止污染擴大。同時，及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應急管理等部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織有關專家對突發(fā)環(huán)境事件進行評估，并根據(jù)評估結果采取相應的應急處置措施。應急處置結束后，應當對污染現(xiàn)場進行清理和修復，確保環(huán)境安全。六、危險廢物污染環(huán)境的法律責任（一）產生單位的法律責任產生危險廢物的單位未按照規(guī)定申報危險廢物有關資料的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。未按照規(guī)定分類收集、貯存危險廢物的，責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染事故的，依法承擔賠償責任。（二）收集、運輸單位的法律責任從事危險廢物收集、運輸經營活動的單位，未取得危險廢物經營許可證或者超越許可范圍經營的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。運輸單位未按照規(guī)定采取防止危險廢物泄漏、遺撒措施的，由交通運輸部門責令改正，處以罰款；造成環(huán)境污染事故的，依法承擔賠償責任。（三）利用、處置單位的法律責任危險廢物利用、處置單位未按照國家有關標準和規(guī)范進行利用、處置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染事故的，依法承擔賠償責任。未按照規(guī)定建立危險廢物管理臺賬或者未如實記錄有關情況的，責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（四）監(jiān)管部門工作人員的法律責任生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門的工作人員在危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則本辦法自[具體實施日期]起施行。本辦法施行前已經存在的危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位，應當在規(guī)定的期限內達到本辦法規(guī)定的要求。本辦法由[具體解釋部門]負責解釋。對于國家有關危險廢物污染環(huán)境防治的法律法規(guī)有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。同時，鼓勵社會公眾參與危險廢物污染環(huán)境防治工作，對在危險廢物污染環(huán)境防治工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎