汽車運(yùn)輸協(xié)會事故統(tǒng)計(jì)管理細(xì)則

一、總則1.目的：為加強(qiáng)汽車運(yùn)輸協(xié)會對會員單位事故情況的統(tǒng)計(jì)管理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地掌握事故信息，分析事故原因和規(guī)律，采取有效預(yù)防措施，減少事故發(fā)生，保障汽車運(yùn)輸行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，特制定本細(xì)則。2.適用范圍：本細(xì)則適用于汽車運(yùn)輸協(xié)會全體會員單位。會員單位在從事汽車客貨運(yùn)輸、車輛維修、駕駛員培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各類事故統(tǒng)計(jì)管理，均應(yīng)遵循本細(xì)則。3.基本原則：事故統(tǒng)計(jì)管理工作應(yīng)遵循“實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)、全面規(guī)范”的原則。如實(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)事故信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故數(shù)據(jù)的收集、整理和上報(bào)；全面涵蓋各類事故情況，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)計(jì)操作。二、事故定義與分類1.事故定義：本細(xì)則所指事故，是指在汽車運(yùn)輸協(xié)會會員單位經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)過程中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素或管理上的缺陷等原因，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)輸生產(chǎn)中斷或?qū)ι鐣h(huán)境造成不良影響的意外事件。2.事故分類-按事故嚴(yán)重程度分類：分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。輕微事故是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車不足1000元，非機(jī)動(dòng)車不足200元的事故；一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故；重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故；特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。-按事故類型分類：包括交通事故、車輛機(jī)械事故、火災(zāi)事故、裝卸事故等。交通事故指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件；車輛機(jī)械事故指由于車輛機(jī)械部件故障、損壞等原因?qū)е碌氖鹿?；火?zāi)事故指在運(yùn)輸生產(chǎn)場所或車輛運(yùn)行過程中發(fā)生的火災(zāi)事件；裝卸事故指在貨物裝卸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物損壞等事故。三、事故統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工1.協(xié)會層面-會長辦公會：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)會事故統(tǒng)計(jì)管理工作，審議重大事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，制定事故統(tǒng)計(jì)管理工作的方針和政策，協(xié)調(diào)解決事故統(tǒng)計(jì)管理工作中的重大問題。-秘書處：作為事故統(tǒng)計(jì)管理工作的具體執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)制定事故統(tǒng)計(jì)管理制度和工作流程；組織開展會員單位事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)；收集、匯總、審核會員單位上報(bào)的事故信息，建立事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；定期編制事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，向會長辦公會、政府相關(guān)部門及會員單位通報(bào)事故統(tǒng)計(jì)情況；對會員單位事故統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本細(xì)則的行為進(jìn)行處理。-各專業(yè)委員會：協(xié)助秘書處開展本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事故統(tǒng)計(jì)工作，提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)；分析本專業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)和趨勢，提出針對性的預(yù)防措施和建議；參與制定本專業(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.會員單位層面-主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)本單位事故統(tǒng)計(jì)管理工作，確保本單位事故統(tǒng)計(jì)工作的有效開展；建立健全本單位事故統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)；保證事故統(tǒng)計(jì)工作所需的人力、物力和財(cái)力投入；對本單位上報(bào)的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。-安全管理部門：具體負(fù)責(zé)本單位事故信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；建立本單位事故統(tǒng)計(jì)臺賬，詳細(xì)記錄每起事故的基本情況、處理過程和結(jié)果；對本單位事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為制定事故預(yù)防措施提供依據(jù)；配合協(xié)會和政府相關(guān)部門開展事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查工作。-其他部門：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助安全管理部門做好事故統(tǒng)計(jì)工作。如運(yùn)輸部門及時(shí)報(bào)告運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故情況，維修部門提供車輛機(jī)械故障導(dǎo)致事故的相關(guān)信息，財(cái)務(wù)部門提供事故造成的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)據(jù)等。四、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限-即時(shí)報(bào)告：會員單位發(fā)生重大及以上事故后，應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，通過電話、短信等方式向協(xié)會秘書處報(bào)告事故的初步情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。-詳細(xì)報(bào)告：在即時(shí)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)，會員單位應(yīng)向協(xié)會秘書處提交書面詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因初步分析、已采取的應(yīng)急措施及效果、事故對運(yùn)輸生產(chǎn)的影響等。事故處理過程中，如有新的情況或變化，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。事故處理完畢后，應(yīng)提交事故最終報(bào)告，包括事故原因分析、事故責(zé)任認(rèn)定、處理結(jié)果、整改措施等。-一般事故和輕微事故報(bào)告：會員單位發(fā)生一般事故和輕微事故后，應(yīng)在事故發(fā)生后3個(gè)工作日內(nèi)，向協(xié)會秘書處提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容參照重大及以上事故詳細(xì)報(bào)告要求，但可根據(jù)事故實(shí)際情況適當(dāng)簡化。2.報(bào)告內(nèi)容與格式-報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)包括事故基本信息（事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、涉及車輛及駕駛員信息等）、人員傷亡情況（傷亡人員姓名、性別、年齡、職業(yè)、傷亡程度等）、財(cái)產(chǎn)損失情況（車輛損失、貨物損失、其他財(cái)產(chǎn)損失等）、事故經(jīng)過描述、事故原因初步分析、應(yīng)急處置情況（采取的應(yīng)急措施、救援情況、現(xiàn)場恢復(fù)情況等）、事故對運(yùn)輸生產(chǎn)的影響（運(yùn)輸線路中斷情況、運(yùn)輸任務(wù)延誤情況等）以及下一步工作計(jì)劃等。-報(bào)告格式：協(xié)會秘書處應(yīng)制定統(tǒng)一的事故報(bào)告表格和文檔模板，供會員單位使用。報(bào)告應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式報(bào)送，紙質(zhì)報(bào)告需加蓋單位公章，電子報(bào)告應(yīng)發(fā)送至協(xié)會指定的電子郵箱。報(bào)告語言應(yīng)簡潔明了、內(nèi)容準(zhǔn)確完整。五、事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集與審核1.數(shù)據(jù)收集-會員單位報(bào)送：會員單位應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和要求，將事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送協(xié)會秘書處。同時(shí)，應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，確保各部門之間信息暢通，數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確匯總。-協(xié)會主動(dòng)收集：協(xié)會秘書處應(yīng)通過多種渠道主動(dòng)收集事故信息，如與政府相關(guān)部門（交通運(yùn)輸部門、公安交警部門、應(yīng)急管理部門等）建立信息共享機(jī)制，獲取涉及會員單位的事故信息；關(guān)注媒體報(bào)道和社會輿情，對可能涉及會員單位的事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和收集。2.數(shù)據(jù)審核-初步審核：協(xié)會秘書處收到會員單位報(bào)送的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性（是否包含報(bào)告要求的各項(xiàng)內(nèi)容）、準(zhǔn)確性（數(shù)據(jù)邏輯是否合理，如傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失金額等是否符合實(shí)際情況）、規(guī)范性（報(bào)告格式是否符合要求，語言表達(dá)是否清晰準(zhǔn)確）。對初步審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與會員單位溝通核實(shí)，要求其補(bǔ)充或修正數(shù)據(jù)。-深入審核：對于重大及以上事故或情況復(fù)雜的事故，協(xié)會秘書處應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行深入審核。審核人員應(yīng)結(jié)合事故調(diào)查情況、現(xiàn)場勘查資料、專家意見等，對事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析和評估，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)審核事故原因分析是否準(zhǔn)確、責(zé)任認(rèn)定是否合理、整改措施是否有效等內(nèi)容。六、事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.數(shù)據(jù)分析-定期分析：協(xié)會秘書處應(yīng)定期（每月、每季度、每年）對收集到的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間分布（不同時(shí)間段事故發(fā)生頻率）、地點(diǎn)分布（不同地區(qū)、路段事故發(fā)生情況）、事故類型分布（各類事故所占比例）、事故嚴(yán)重程度分布（輕微、一般、重大、特大事故的比例）、事故原因分布（人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等導(dǎo)致事故的比例）等。-專題分析：針對某一時(shí)期內(nèi)事故發(fā)生的突出問題或特定類型事故，協(xié)會秘書處應(yīng)組織開展專題分析。例如，針對近期頻繁發(fā)生的疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故，開展疲勞駕駛事故專題分析，深入研究疲勞駕駛的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出針對性的預(yù)防措施。-對比分析：協(xié)會秘書處應(yīng)將本協(xié)會會員單位的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與同行業(yè)其他地區(qū)協(xié)會或企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，找出本協(xié)會會員單位在事故預(yù)防和管理方面的優(yōu)勢和不足，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用-為決策提供依據(jù)：通過對事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，為協(xié)會制定安全管理政策、發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。例如，根據(jù)事故高發(fā)的時(shí)間段和路段，合理調(diào)整安全監(jiān)管重點(diǎn)和資源配置；根據(jù)事故原因分析結(jié)果，有針對性地開展安全教育培訓(xùn)和安全管理制度建設(shè)。-指導(dǎo)會員單位改進(jìn)工作：協(xié)會秘書處應(yīng)將事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)反饋給會員單位，幫助會員單位了解本單位及行業(yè)整體的事故情況，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)會員單位制定切實(shí)可行的事故預(yù)防措施，改進(jìn)安全管理工作。-開展安全宣傳教育：利用事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型事故案例，開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高會員單位從業(yè)人員的安全意識和防范能力。通過對事故原因和教訓(xùn)的深入剖析，使從業(yè)人員深刻認(rèn)識到遵守安全規(guī)章制度、規(guī)范操作的重要性。七、事故統(tǒng)計(jì)資料管理1.資料范圍：事故統(tǒng)計(jì)資料包括會員單位報(bào)送的事故報(bào)告（紙質(zhì)和電子文檔）、協(xié)會收集的相關(guān)事故信息（政府部門通報(bào)、媒體報(bào)道等）、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、事故調(diào)查資料（事故現(xiàn)場勘查記錄、詢問筆錄、鑒定報(bào)告等）以及與事故統(tǒng)計(jì)管理工作相關(guān)的文件、會議記錄等。2.資料歸檔：協(xié)會秘書處應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)資料的歸檔管理工作。按照事故發(fā)生時(shí)間、事故類型等分類標(biāo)準(zhǔn)，對事故統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理和歸檔，建立完善的檔案目錄和索引，便于查詢和使用。紙質(zhì)資料應(yīng)存放在專門的檔案柜中，電子資料應(yīng)存儲在專用的服務(wù)器或存儲介質(zhì)上，并定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.資料查閱與使用：會員單位因工作需要查閱事故統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)向協(xié)會秘書處提出書面申請，說明查閱目的和范圍。經(jīng)協(xié)會秘書長批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱相關(guān)資料，不得擅自復(fù)制、傳播資料內(nèi)容。協(xié)會內(nèi)部工作人員因工作需要使用事故統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)嚴(yán)格遵守資料使用規(guī)定，確保資料的安全和保密。涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事故統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理和保護(hù)。4.資料保管期限：事故統(tǒng)計(jì)資料的保管期限按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，重大及以上事故的統(tǒng)計(jì)資料保管期限不少于10年，一般事故和輕微事故的統(tǒng)計(jì)資料保管期限不少于5年。保管期限屆滿后，經(jīng)協(xié)會會長辦公會批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：協(xié)會秘書處應(yīng)定期對會員單位事故統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括會員單位事故統(tǒng)計(jì)工作制度和流程的建立健全情況、事故報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性、事故統(tǒng)計(jì)資料的歸檔管理情況等。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、電話詢問等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求會員單位限期整改。2.考核評價(jià)：協(xié)會應(yīng)建立會員單位事故統(tǒng)計(jì)工作考核評價(jià)機(jī)制，將事故統(tǒng)計(jì)工作納入會員單位年度考核指標(biāo)體系。考核內(nèi)容包括事故報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，事故統(tǒng)計(jì)資料管理情況，以及對協(xié)會事故統(tǒng)計(jì)管理工作的配合程度等。根據(jù)考核結(jié)果，對事故統(tǒng)計(jì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的會員單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題較多、整改不力的會員單位進(jìn)行通報(bào)批評，并按照協(xié)會章程和相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的處理措施。3.