書法家協(xié)會展覽應(yīng)急處理細(xì)則

一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理書法家協(xié)會展覽過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度地減少突發(fā)事件對展覽活動造成的不利影響，保障展覽活動的順利進(jìn)行，保護(hù)參展人員、工作人員及觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于書法家協(xié)會舉辦的各類展覽活動，包括但不限于書法作品展覽、書法藝術(shù)交流展、主題書法展等，在展覽籌備、布展、開展、撤展等各個(gè)階段發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，加強(qiáng)對展覽活動各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地降低事件的危害程度。3.科學(xué)應(yīng)對：依靠科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急處理技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處理的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。4.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處理過程中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。明確各部門和人員的職責(zé)分工，做到責(zé)任到人，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立書法家協(xié)會展覽應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），作為展覽應(yīng)急處理的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心由協(xié)會主席擔(dān)任總指揮，副主席擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。（二）指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮展覽突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。2.決策指揮：及時(shí)了解事件的發(fā)展動態(tài)，做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方面的資源參與應(yīng)急處置工作。3.信息發(fā)布：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布的審核和把關(guān)，確保信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，避免造成不必要的恐慌和負(fù)面影響。（三）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.安全保障組：由協(xié)會安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)維護(hù)展覽現(xiàn)場的秩序和安全，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散、救援等工作。2.救援搶險(xiǎn)組：由協(xié)會工作人員和志愿者組成，組長由熟悉救援知識和技能的人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行緊急救援和搶險(xiǎn)工作，如對受傷人員進(jìn)行初步救治、對危險(xiǎn)物品進(jìn)行處置等。3.后勤保障組：由協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備的保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。包括食品、飲用水、醫(yī)療用品、救援工具等物資的采購、儲備和調(diào)配。4.信息聯(lián)絡(luò)組：由協(xié)會宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門、參展人員、媒體等保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事件進(jìn)展情況，傳達(dá)指揮中心的指令。5.善后處理組：由協(xié)會秘書長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件處置結(jié)束后，對受傷人員進(jìn)行慰問和救助，對受損的展覽設(shè)施、作品等進(jìn)行評估和修復(fù)，處理相關(guān)的賠償事宜，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（四）各工作小組職責(zé)1.安全保障組：-制定展覽現(xiàn)場安全保衛(wèi)方案，加強(qiáng)對展覽現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，確保展覽現(xiàn)場的秩序和安全。-在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，疏導(dǎo)觀眾和工作人員有序撤離，防止發(fā)生擁擠踩踏等次生事故。-協(xié)助警方、消防等專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，提供必要的信息和支持。2.救援搶險(xiǎn)組：-接受專業(yè)的救援培訓(xùn)，掌握基本的救援技能和知識。-在突發(fā)事件現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等，并及時(shí)將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。-對現(xiàn)場的危險(xiǎn)物品進(jìn)行識別和處置，如火災(zāi)、漏電等情況，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。3.后勤保障組：-提前儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好和可用。-根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配物資和設(shè)備，保障救援搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治等工作的順利進(jìn)行。-負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、休息等生活保障工作。4.信息聯(lián)絡(luò)組：-建立健全信息收集和傳遞機(jī)制，及時(shí)收集突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況等。-與上級主管部門、相關(guān)政府部門、參展人員、媒體等保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事件進(jìn)展情況，傳達(dá)指揮中心的指令。-負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布的起草和審核工作，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。5.善后處理組：-在突發(fā)事件處置結(jié)束后，對受傷人員進(jìn)行慰問和救助，了解他們的需求和困難，協(xié)助解決相關(guān)問題。-對受損的展覽設(shè)施、作品等進(jìn)行評估和統(tǒng)計(jì)，制定修復(fù)和賠償方案，與相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行溝通和協(xié)商，妥善處理賠償事宜。-組織召開總結(jié)會議，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。三、突發(fā)事件分類與預(yù)警（一）突發(fā)事件分類根據(jù)展覽活動的特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的情況，將突發(fā)事件分為以下幾類：1.安全事故類：包括火災(zāi)、地震、建筑物坍塌、電氣故障、設(shè)備損壞等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.公共衛(wèi)生事件類：如傳染病疫情、食物中毒等，可能影響展覽活動的正常進(jìn)行和人員的身體健康。3.治安事件類：包括盜竊、搶劫、打架斗毆、恐怖襲擊等危害展覽現(xiàn)場秩序和人員安全的事件。4.惡劣天氣類：如暴雨、大風(fēng)、暴雪等極端天氣，可能對展覽設(shè)施、作品造成損壞，影響觀眾參觀。5.其他突發(fā)事件：如展覽作品出現(xiàn)損壞、丟失等情況，以及其他不可預(yù)見的突發(fā)事件。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集：各部門和工作人員在日常工作中要密切關(guān)注可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，及時(shí)收集相關(guān)信息，如天氣預(yù)報(bào)、安全檢查報(bào)告、社會輿情等。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)專家和專業(yè)人員，對收集到的信息進(jìn)行分析和評估，判斷可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型、級別和危害程度。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，當(dāng)判斷可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息，告知參展人員、工作人員和觀眾注意防范，并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、預(yù)計(jì)發(fā)生的時(shí)間、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急處置流程（一）事件報(bào)告1.現(xiàn)場報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、初步估計(jì)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.部門上報(bào)：各部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并組織本部門人員進(jìn)行初步處置，采取必要的措施控制事態(tài)發(fā)展。3.信息核實(shí)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。（二）現(xiàn)場處置1.安全保障：安全保障組到達(dá)現(xiàn)場后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場觀眾和工作人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援人員和設(shè)備能夠順利進(jìn)入現(xiàn)場。2.救援搶險(xiǎn)：救援搶險(xiǎn)組根據(jù)事件的類型和現(xiàn)場情況，迅速開展救援和搶險(xiǎn)工作。對受傷人員進(jìn)行緊急救治，對危險(xiǎn)物品進(jìn)行處置，采取措施防止事故擴(kuò)大。3.后勤保障：后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備到現(xiàn)場，為救援搶險(xiǎn)工作提供支持。同時(shí)，為現(xiàn)場應(yīng)急人員提供必要的生活保障。4.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集事件現(xiàn)場的信息，向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，并與上級主管部門、相關(guān)政府部門、參展人員、媒體等保持聯(lián)系，傳達(dá)指揮中心的指令。（三）應(yīng)急響應(yīng)升級如果突發(fā)事件的危害程度超出了協(xié)會的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請求支援。同時(shí)，配合上級部門和專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作，提供必要的信息和協(xié)助。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況基本查明，應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、物資回收、人員休整等工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員救助：善后處理組對受傷人員進(jìn)行進(jìn)一步的救助和慰問，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位為受傷人員提供醫(yī)療、康復(fù)等方面的支持。對遇難人員家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作。2.損失評估：組織專業(yè)人員對展覽設(shè)施、作品等受損情況進(jìn)行評估，確定損失程度和賠償金額。與相關(guān)保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通，辦理理賠手續(xù)。3.設(shè)施修復(fù)：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定展覽設(shè)施的修復(fù)方案，組織施工人員進(jìn)行修復(fù)，確保展覽設(shè)施能夠盡快恢復(fù)正常使用。4.作品修復(fù)與賠償：對于受損的展覽作品，邀請專業(yè)的文物修復(fù)專家進(jìn)行修復(fù)。對于無法修復(fù)的作品，按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，與作者或所有者協(xié)商賠償事宜。（二）總結(jié)評估1.事件總結(jié)：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由善后處理組負(fù)責(zé)組織召開總結(jié)會議，各應(yīng)急工作小組匯報(bào)應(yīng)急處置工作的開展情況，分析事件發(fā)生的原因、處置過程中存在的問題和不足之處。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度，提高協(xié)會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.評估報(bào)告：根據(jù)總結(jié)會議的結(jié)果，編寫突發(fā)事件應(yīng)急處置評估報(bào)告，報(bào)上級主管部門和協(xié)會理事會備案。評估報(bào)告應(yīng)包括事件概述、應(yīng)急處置過程、損失評估、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等內(nèi)容。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織協(xié)會工作人員、參展人員、志愿者等進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置流程、救援技能、安全知識等方面。2.專業(yè)培訓(xùn)：邀請消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)部門的專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性。同時(shí)，組織相關(guān)人員參加外部的專業(yè)培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)急管理理念和技術(shù)。（二）演練計(jì)劃1.實(shí)戰(zhàn)演練：定期組織開展應(yīng)急演練活動，模擬不同類型的突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各應(yīng)急工作小組之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。演練活動每年不少