[蘭州某企業(yè)]企業(yè)節(jié)能減排與環(huán)保管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]節(jié)能減排與環(huán)保管理相關(guān)突發(fā)事件，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、以及《[蘭州某企業(yè)]環(huán)境保護(hù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[蘭州某企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。蘭州某企業(yè)成立節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)節(jié)能減排與環(huán)保事件的應(yīng)對處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生節(jié)能減排與環(huán)保事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生部門及相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。立足于防范，定期開展節(jié)能減排與環(huán)保隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估與信息收集，提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將事件控制在初始階段，避免造成環(huán)境污染擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生節(jié)能減排與環(huán)保事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及員工系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，做到合情合理、依法辦事，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，及時(shí)化解事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保企業(yè)生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與工作秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件。本規(guī)范適用于[蘭州某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)節(jié)能減排與環(huán)保事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛引發(fā)的沖突，以及可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件，針對[員工]的各類盜竊、搶劫等刑事案件，以及破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備故障、?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等；環(huán)境污染事件，如未經(jīng)處理的廢水、廢氣、固體廢物排放造成的環(huán)境污染事故；以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、暴風(fēng)雪等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生環(huán)境污染事件等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的攻擊事件；竊取企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)保數(shù)據(jù)等敏感信息，可能造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事件；利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，可能引發(fā)企業(yè)負(fù)面輿情的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及節(jié)能減排與環(huán)保認(rèn)證、考核、評估等類似“考試”的活動中，在命題、資料管理、考核過程等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密、違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的停電、停水、通訊中斷等事件；以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[蘭州某企業(yè)]成立節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[蘭州某企業(yè)]各類節(jié)能減排與環(huán)保事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送節(jié)能減排與環(huán)保事件相關(guān)信息，提出處理各類事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[蘭州某企業(yè)]處理各類事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類節(jié)能減排與環(huán)保事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部、事發(fā)部門/車間及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、勞資糾紛引發(fā)的沖突等社會安全事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，配合公安機(jī)關(guān)處置，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部門、財(cái)務(wù)部、事發(fā)部門/車間及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)分管安全、環(huán)保、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備部、后勤保障部、保衛(wèi)部門、事發(fā)部門/車間及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員疏散和醫(yī)療救護(hù)，控制污染源，防止事故擴(kuò)大，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，評估事故影響，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人（如醫(yī)務(wù)室）擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、衛(wèi)生管理部門、后勤保障部、保衛(wèi)部門、食堂、班車及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)衛(wèi)生管理部門（如醫(yī)務(wù)室）。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)測，保障飲用水安全，加強(qiáng)食堂、班車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，控制疫情傳播，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)分管后勤、設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備部、后勤保障部、保衛(wèi)部門及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情評估、人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)施搶修，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備部、后勤保障部、保衛(wèi)部門、信息管理部門及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)信息管理部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障生產(chǎn)控制系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，恢復(fù)受損數(shù)據(jù)，評估事件影響，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及節(jié)能減排認(rèn)證考核等）。

組長：由企業(yè)分管技術(shù)、培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由負(fù)責(zé)該考核/認(rèn)證的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、技術(shù)部門、負(fù)責(zé)該考核/認(rèn)證的部門及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)該考核/認(rèn)證的部門。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，維護(hù)考場秩序，調(diào)查事件原因，根據(jù)事件性質(zhì)和影響，提出處理意見，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，提出處置建議。

8.信息工作組。

組長：由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備部、后勤保障部、保衛(wèi)部門、信息管理部門、各車間/部門及相關(guān)單位信息員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類節(jié)能減排與環(huán)保事件信息，撰寫信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)送信息，為決策提供依據(jù)，并負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保節(jié)能減排與環(huán)保突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，為應(yīng)急處置提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

首報(bào)意識：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到節(jié)能減排與環(huán)保事件信息后，必須立即向企業(yè)辦公室報(bào)告，不得隱瞞或緩報(bào)。

真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、捏造或夸大事件情況。

完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]各部門發(fā)現(xiàn)或接到節(jié)能減排與環(huán)保事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告。

企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并進(jìn)行初步研判，判斷事件等級和影響范圍，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件等級，決定信息報(bào)送的范圍和層級，并指示相關(guān)部門進(jìn)行處置。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按程序報(bào)送上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大及以上節(jié)能減排與環(huán)保事件后，企業(yè)辦公室應(yīng)立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。

書面報(bào)告應(yīng)立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，并根據(jù)組長指示修改完善。

審閱通過后，書面報(bào)告應(yīng)立即以最快方式報(bào)送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等。

傷亡：人員傷亡情況，包括失蹤、受傷、死亡人數(shù)及傷情。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

評估：事件可能造成的環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、人員健康危害等初步評估。

措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制、救援進(jìn)展等。

其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單及時(shí)限要求

下列節(jié)能減排與環(huán)保相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件。

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件涉及企業(yè)員工群體。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境事件。

（5）可能引發(fā)重大環(huán)境事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[蘭州某企業(yè)]節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對節(jié)能減排與環(huán)保事件各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向全體[員工]的節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳，提高[員工]的防范意識和自救互救能力；定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)企業(yè)節(jié)能減排與環(huán)保事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點(diǎn)；建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，保障需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)特大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和公共安全造成特別重大影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；導(dǎo)致Ⅰ類污染物排放量超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，或造成企業(yè)主要污染物排放總量增加30%以上，并可能影響周邊環(huán)境安全；引發(fā)跨省、跨區(qū)域范圍的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)重大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失、較重環(huán)境污染，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和公共安全造成重大影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上30人以下生命安全；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；導(dǎo)致Ⅰ類污染物排放量超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)1倍以上但不足3倍，或造成企業(yè)主要污染物排放總量增加10%以上但不足30%，并可能影響周邊環(huán)境安全；引發(fā)較大范圍（如企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門或車間）的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)較大人員傷亡或一般財(cái)產(chǎn)損失、一般環(huán)境污染，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和公共安全造成較大影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以下死亡（含失蹤）或危及10人以下生命安全；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；導(dǎo)致Ⅰ類污染物排放量超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)0.1倍以上但不足1倍，或造成企業(yè)主要污染物排放總量增加3%以上但不足10%，并可能對周邊環(huán)境造成一定影響；引發(fā)企業(yè)局部范圍（如單個(gè)部門或車間）的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)一般人員傷亡或少量財(cái)產(chǎn)損失、輕微環(huán)境污染，以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和公共安全造成一般影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成人員輕傷或無人員傷亡；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；導(dǎo)致Ⅰ類污染物排放量超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)0.1倍以下，或造成企業(yè)主要污染物排放總量增加3%以下，環(huán)境影響范圍有限；引發(fā)企業(yè)內(nèi)部個(gè)別人員或小范圍事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

I級（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級事件。

流程：

1.[企業(yè)內(nèi)]各部門須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。

2.企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息（包含核心要素清單內(nèi)容）報(bào)送上級主管部門。

4.現(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即開展人員疏散、現(xiàn)場控制、污染處置、醫(yī)療救護(hù)等先期處置工作，迅速、準(zhǔn)確向上級報(bào)告，并根據(jù)上級指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置策略。

II級（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級事件。

流程：

1.[企業(yè)內(nèi)]各部門須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。

2.企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息（包含核心要素清單內(nèi)容）報(bào)送上級主管部門。

4.現(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即開展人員疏散、現(xiàn)場控制、污染處置、醫(yī)療救護(hù)等先期處置工作，迅速、準(zhǔn)確向上級報(bào)告，并根據(jù)上級指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和處置策略。

III級（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級事件。

流程：

1.[企業(yè)內(nèi)]各部門須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。

2.企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），并迅速將事件信息（包含核心要素清單內(nèi)容）報(bào)送上級主管部門。

4.現(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，開展先期處置工作，及時(shí)向上級報(bào)告，配合上級開展后續(xù)處置。

IV級（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級事件。

流程：

1.[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)部門須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室。

2.企業(yè)辦公室在接到報(bào)告后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報(bào)后視情決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)宣布成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），并迅速將事件信息（包含核心要素清單內(nèi)容）報(bào)送上級主管部門。

4.現(xiàn)場指揮部（如成立）在1小時(shí)內(nèi)向相關(guān)上級主管部門報(bào)告詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施，并根據(jù)指示開展處置工作。

核心動作：啟動相應(yīng)預(yù)案，開展先期處置工作，及時(shí)向上級報(bào)告，配合上級開展后續(xù)處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件處置情況。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道的安全暢通。明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，保障應(yīng)急期間信息傳輸?shù)亩鄻有浴６ㄆ跈z查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、功能正常，并建立備用通訊方案，保障極端情況下通訊暢通。指定專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)，并保持通訊錄的更新。

第十二條物資與資金保障

[蘭州某企業(yè)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、照明工具、通訊設(shè)備、排水設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、污染處置材料、生活必需品等）儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全、標(biāo)識清晰。制定應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好可用狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，建立出入庫登記制度，確保專物專用、賬實(shí)相符。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急需要時(shí)物資能夠快速、準(zhǔn)確送達(dá)現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

[蘭州某企業(yè)]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。常備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確?？焖夙憫?yīng)能力；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事件性質(zhì)和需求，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或志愿者組成，隨時(shí)待命。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)水平。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[蘭州某企業(yè)]定期組織面向全體[員工]的節(jié)能減排與環(huán)保事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育，提高[員工]的防范意識和自救互救能力。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。鼓勵各職能部門與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[蘭州某企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)