[成都某博物館]博物館安全檢查與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某博物館]各類突發(fā)事件，提高博物館快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全、參觀/工作秩序、[社會(huì)/社會(huì)/社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某博物館]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本博物館成立安全檢查與應(yīng)急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)博物館安全檢查與應(yīng)急疏散工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全檢查信息的及時(shí)傳遞、應(yīng)急事件的快速響應(yīng)及疏散工作的有序?qū)嵤?，?shí)現(xiàn)指揮、監(jiān)測、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患或應(yīng)急疏散事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模及影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。博物館各部室、各區(qū)域負(fù)責(zé)人是本部門、本區(qū)域安全檢查與應(yīng)急疏散工作的“第一責(zé)任人”，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全常態(tài)化安全檢查制度，定期與不定期相結(jié)合，全面排查博物館內(nèi)的安全隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，加強(qiáng)日常監(jiān)測與信息研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，避免或減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)博物館正常的安全秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全事件或需要啟動(dòng)應(yīng)急疏散時(shí)，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場，組織先期處置。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、職工全員參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控工作格局，整合博物館內(nèi)外部資源，發(fā)揮各方面力量，共同維護(hù)博物館安全。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的安全事件（如火災(zāi)、盜竊、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等），依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[游客/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，尊重[游客/員工]合法權(quán)益，做到合情、合理、合法處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害，確保博物館安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某博物館]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[游客/員工]傷亡、博物館財(cái)產(chǎn)損失、參觀/工作秩序受到嚴(yán)重影響、博物館聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：博物館內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[游客/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约皵_亂秩序的行為，恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力事件，邪教組織傳教活動(dòng)，可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)的盜竊、搶劫博物館文物或財(cái)物的案件，針對(duì)[游客/員工]的故意傷害、強(qiáng)奸等刑事案件，破壞博物館文物古跡的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。博物館內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒃O(shè)備設(shè)施故障（如電梯困人）、安全生產(chǎn)事故（如高空作業(yè)事故），以及因交通事故導(dǎo)致的重大人員傷亡或文物損壞事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在博物館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等），食物中毒事件，以及其他可能對(duì)[游客/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷擊、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害對(duì)博物館造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。博物館信息管理系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致博物館業(yè)務(wù)運(yùn)行中斷或信息泄露，影響博物館安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在博物館內(nèi)舉辦的重要考試、培訓(xùn)或活動(dòng)過程中，出現(xiàn)的試卷泄密、考場秩序混亂、考生/參與者發(fā)生意外傷亡等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響博物館安全運(yùn)行的重大輿情事件，以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某博物館]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：博物館館長

副組長：博物館副館長、分管安全工作的副館長

成員：博物館辦公室、保衛(wèi)部、陳列部、保管部、研究部、觀眾服務(wù)部、后勤保障部、宣傳部等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮博物館各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在博物館辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)博物館處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部室落實(shí)落實(shí)本預(yù)案的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副館長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、觀眾服務(wù)部、宣傳部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：處置博物館內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[游客/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、擾亂秩序的行為，恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力事件，邪教組織傳教活動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展，并配合公安機(jī)關(guān)處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副館長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、陳列部、保管部、觀眾服務(wù)部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：處置博物館內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫博物館文物或財(cái)物的案件，針對(duì)[游客/員工]的故意傷害、盜竊等刑事案件，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，收集證據(jù)，并配合公安機(jī)關(guān)處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副館長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、后勤保障部、陳列部、保管部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：處置博物館內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒃O(shè)備設(shè)施故障（如電梯困人）、安全生產(chǎn)事故（如高空作業(yè)事故），以及因交通事故導(dǎo)致的重大人員傷亡或文物損壞事件，組織疏散，搶救傷員，保護(hù)文物。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副館長擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、后勤保障部、觀眾服務(wù)部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：處置博物館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等），食物中毒事件，以及其他可能對(duì)[游客/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)行隔離，組織救治，切斷傳播途徑。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管博物館行政工作的副館長擔(dān)任，副組長由分管安全工作、后勤保障工作的副館長擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、后勤保障部、陳列部、保管部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷擊、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害對(duì)博物館造成的影響，組織疏散，搶救傷員，保護(hù)文物，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副館長擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、陳列部、保管部、觀眾服務(wù)部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置博物館信息管理系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致博物館業(yè)務(wù)運(yùn)行中斷或信息泄露，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，控制信息擴(kuò)散。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管陳列部、保管部工作的副館長擔(dān)任，副組長由陳列部、保管部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、陳列部、保管部、觀眾服務(wù)部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在陳列部、保管部。

主要職責(zé)：處置在博物館內(nèi)舉辦的重要考試、培訓(xùn)或活動(dòng)過程中，出現(xiàn)的試卷泄密、考場秩序混亂、[游客/員工]發(fā)生意外傷亡等事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序，搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副館長擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、陳列部、保管部、研究部、觀眾服務(wù)部等與事件相關(guān)的部室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[游客/員工]的動(dòng)態(tài)，了解各部室的工作情況，匯總、分析各部室上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向主管部門報(bào)送緊急信息，為上級(jí)主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[成都某博物館]突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要爭分奪秒，在第一時(shí)間將事件信息傳遞至相關(guān)部門和上級(jí)單位。

(2)首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)立即作為首報(bào)單位，第一時(shí)間向博物館辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢和處置情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作進(jìn)展時(shí)，首報(bào)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

博物館內(nèi)各部門為突發(fā)事件信息的第一報(bào)告單位，負(fù)責(zé)向博物館辦公室進(jìn)行初步報(bào)告。博物館辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。信息報(bào)送流程如下：

部門>博物館辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，博物館辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程。流程如下：

部門>博物館辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置工作的進(jìn)展情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及博物館各部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組/部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，強(qiáng)化信息監(jiān)測與研判，完善信息報(bào)送渠道，確保應(yīng)急信息暢通。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)博物館各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與修訂，使其更加符合實(shí)際需求，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、博物館發(fā)展及實(shí)際情況更新內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技能過硬的應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防、安保、通訊、后勤保障等專業(yè)隊(duì)伍，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和成員調(diào)配工作。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演練，包括但不限于消防疏散演練、安防演練、反恐處突演練、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備、生活必需品等，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е虏┪镳^關(guān)閉、重大文物損毀，或在[企業(yè)內(nèi)]造成嚴(yán)重社會(huì)影響、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(2)II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е虏┪镳^部分關(guān)閉、重要文物損毀，或造成較嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(3)III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е虏┪镳^臨時(shí)關(guān)閉、一般文物損毀，或造成一定影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(4)IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)Σ┪镳^運(yùn)行、文物造成輕微影響，或?qū)企業(yè)內(nèi)]社會(huì)穩(wěn)定造成較小影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，博物館各部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報(bào)后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。博物館辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報(bào)后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。博物館辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報(bào)后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。博物館辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至博物館辦公室，博物館辦公室在接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。博物館辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（根據(jù)需要），組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向博物館辦公室、突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)向[游客/員工]及相關(guān)單位發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制保障。建立健全覆蓋博物館全域、貫穿應(yīng)急響應(yīng)全過程的信息收集、監(jiān)測、研判、傳遞、報(bào)送、處理機(jī)制。明確信息收集渠道，包括但不限于日常巡查、監(jiān)控預(yù)警、[游客/員工]報(bào)告、媒體監(jiān)測等，確保信息來源的廣泛性和信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立規(guī)范的信息傳遞流程，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、現(xiàn)場及上級(jí)單位之間高效、安全的流轉(zhuǎn)。完善信息報(bào)送制度，明確各類事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和格式要求，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。強(qiáng)化信息處理能力，建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速篩選、評(píng)估和研判，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)，并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)更新信息，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和針對(duì)性。

2.傳輸渠道保障。完善博物館應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等，確保在常規(guī)通訊中斷等極端情況下，信息傳輸渠道的暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立備用通訊方案，針對(duì)可能出現(xiàn)的通訊中斷情況，提前規(guī)劃備用通訊路徑和設(shè)備，確保信息傳遞的連續(xù)性。加強(qiáng)與電信運(yùn)營商、相關(guān)單位等的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急通訊保障的可靠性。

3.設(shè)備保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定，并配備必要的備份電源、備用設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好備用狀態(tài)。建立設(shè)備管理制度，明確設(shè)備使用、維護(hù)、保管責(zé)任，確保設(shè)備隨時(shí)可用。制定設(shè)備調(diào)配和補(bǔ)充計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充更新設(shè)備，滿足應(yīng)急處置需求。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入博物館年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。定期對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理。

2.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。根據(jù)博物館實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保物資儲(chǔ)備的充足性和適用性。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用程序，確保物資管理責(zé)任落實(shí)到位。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資處于良好可用狀態(tài)，并根據(jù)物資使用情況及時(shí)補(bǔ)充。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資使用的可追溯性。制定應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案，明確各類物資的應(yīng)急使用流程和管理要求，確保物資在應(yīng)急處置中能夠得到及時(shí)、有序地調(diào)配和使用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，建立完善的管理制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置力量充足、結(jié)構(gòu)合理。常備應(yīng)急隊(duì)伍由博物館內(nèi)部員工組成，包括但不限于安保、醫(yī)療、工程、后勤等部門人員，定期開展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由博物館外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，如消防、醫(yī)療、心理援助等，確保應(yīng)急處置的專業(yè)性和高效性。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等要求，確保隊(duì)伍管理的規(guī)范性和有效性。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。建立人員調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍力量，確保應(yīng)急處置的及時(shí)性和有效性。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警、研判和輔助決策。完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置信息的及時(shí)傳遞和溝通。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)手段，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技水平。定期對(duì)應(yīng)急技術(shù)裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其處于良好工作狀態(tài)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)，包括但不限于應(yīng)急處置知識(shí)、基本技能、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況，作為評(píng)估和改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。鼓勵(lì)[游客/員工]積極參與培訓(xùn)，提升全員的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。

2.演練保障。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。制定演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、時(shí)間、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保演練的系統(tǒng)性和針對(duì)性。制定演練腳本，明確演練場景、流程、角色分工等，確保演練的規(guī)范性和有效性。組織演練評(píng)估，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，提出改進(jìn)措施。鼓勵(lì)[游客/員工]積極參與演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。建立演練檔案，記錄演練情況，作為評(píng)估和改進(jìn)預(yù)案的重要依據(jù)。加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.交流協(xié)作保障。積極推動(dòng)與外部單位在突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)域的交流與協(xié)作。建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件信息，共同研判風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同處置事件。定期組織召開應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議，研究解決應(yīng)急管理中的問題。加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。鼓勵(lì)與周邊博物館及其他文化場館開展應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身應(yīng)急處置能力。推動(dòng)建立區(qū)域性突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同應(yīng)對(duì)，提升區(qū)域整體應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某博物館]從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件責(zé)任落實(shí)與制度保障體系。制定并完善相關(guān)規(guī)章制度，明確各級(jí)責(zé)任主體在突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)與權(quán)限，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。建立責(zé)任追究制度，明確對(duì)失職、瀆職行為的處理辦法，確保責(zé)任落實(shí)到位。

2.組織保障。明確[游客/員工]安全是首要任務(wù)。成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由館長擔(dān)任組長，分管安全工作的副館長擔(dān)任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理與協(xié)調(diào)。各部室根據(jù)職責(zé)分工，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)具體事件的處置工作。建立明確的組織架構(gòu)圖，明確各層級(jí)、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保指揮體系清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

3.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充