[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類治安事件與公共秩序突發(fā)事件，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)與事件處置能力，健全社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)管理機(jī)制，最大程度地減少事件可能造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)設(shè)立治安巡邏與公共秩序維護(hù)指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），作為轄區(qū)內(nèi)治安巡邏與公共秩序維護(hù)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。建立健全市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)信息通報(bào)與指令下達(dá)體系，確保轄區(qū)內(nèi)各類治安事件與公共秩序突發(fā)事件的報(bào)告、研判、處置指令等信息高效流轉(zhuǎn)。形成“接報(bào)研判指令處置反饋”的閉環(huán)管理流程，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度、高效處置，最大限度縮短事件處置時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安巡邏與公共秩序維護(hù)工作的總體協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)。各網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、信息收集與先期處置。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等承擔(dān)本單位內(nèi)部治安巡邏與公共秩序維護(hù)責(zé)任，并配合社區(qū)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。定期開(kāi)展轄區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)排查治安復(fù)雜區(qū)域、重點(diǎn)部位、公共設(shè)施安全等。加強(qiáng)信息收集與研判，建立健全信息共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化管理等手段，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，立即啟動(dòng)先期處置程序，采取有效措施進(jìn)行控制，力爭(zhēng)將事件消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建以社區(qū)居委會(huì)為核心，以網(wǎng)格員、社區(qū)保安、志愿者、轄區(qū)單位安保力量、居民群眾等為主體，公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的“多元主體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的群防群控工作體系。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立信息互通、資源共享、聯(lián)動(dòng)處置的工作機(jī)制，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。strictlyadheretotheprincipleofhandlingincidentsaccordingtotheirnatureinaccordancewithlaw.根據(jù)事件的不同性質(zhì)（如治安糾紛、公共安全隱患、突發(fā)事件等），采取相應(yīng)的處置措施。所有處置行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保程序合法、手段得當(dāng)、處置得當(dāng)。在處置過(guò)程中，要充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重溝通疏導(dǎo)，力求以最符合法律規(guī)定、最有利于化解矛盾、最有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方式解決問(wèn)題，防止因處置不當(dāng)引發(fā)次生矛盾或擴(kuò)大事態(tài)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某社區(qū)居委會(huì)]轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者財(cái)產(chǎn)安全受到損失，[轄區(qū)]正常生活、工作、生產(chǎn)秩序受到影響，[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、煽動(dòng)性政治活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響轄區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

典型示例：非法組織在轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)煽動(dòng)性集會(huì)；邪教組織在轄區(qū)內(nèi)散發(fā)傳單、進(jìn)行非法聚會(huì)；因矛盾糾紛引發(fā)的居民群體性械斗。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的持刀傷人事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的入室盜竊案導(dǎo)致居民財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重；恐怖組織或個(gè)人在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆炸等恐怖襲擊活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，道路交通運(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)老舊房屋因暴雨突然倒塌；轄區(qū)內(nèi)的變電站發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致大面積停電；轄區(qū)主要道路發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡；轄區(qū)內(nèi)的餐館發(fā)生食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生新冠肺炎疫情聚集性疫情；轄區(qū)出現(xiàn)不明原因的群體性發(fā)熱癥狀；轄區(qū)多家超市出現(xiàn)因食用問(wèn)題食品導(dǎo)致的群體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、高溫等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮、海嘯等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：轄區(qū)遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊導(dǎo)致大面積停電、道路損毀；轄區(qū)發(fā)生地震造成房屋開(kāi)裂、人員傷亡；轄區(qū)河流發(fā)生洪水泛濫威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)轄區(qū)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；在轄區(qū)內(nèi)傳播有害信息，進(jìn)行誹謗、煽動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)；重要數(shù)據(jù)信息泄露事件等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)某重要單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受黑客攻擊導(dǎo)致癱瘓；在轄區(qū)微信群等社交平臺(tái)出現(xiàn)大量謠言信息引發(fā)居民恐慌；轄區(qū)居民個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上被非法泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的各類考試（如成人考試、技能等級(jí)考試等）中，在試卷管理、運(yùn)送、考場(chǎng)秩序維護(hù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試過(guò)程中發(fā)生的擾亂秩序、作弊等違規(guī)事件。

典型示例：社區(qū)組織的某項(xiàng)考試試卷在運(yùn)送過(guò)程中遺失；考試期間發(fā)生考生持械威脅考場(chǎng)秩序事件；考生集體作弊被現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除了上述類別之外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)轄區(qū)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成危害的事件。

典型示例：轄區(qū)發(fā)生大規(guī)模停電導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂事件；轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重道路擁堵事件引發(fā)居民長(zhǎng)時(shí)間滯留；轄區(qū)發(fā)生重大輿情事件引發(fā)廣泛關(guān)注引發(fā)不穩(wěn)定因素。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)居委會(huì)]成立社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：社區(qū)民警、各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表、社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)（街道辦事處、區(qū)公安分局等）請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的具體措施和建議；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各工作組及成員單位落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、事發(fā)地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、參與維護(hù)治安的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w上訪、聚眾鬧事等群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，依法處置違法犯罪行為；做好[居民]的思想疏導(dǎo)和情緒安撫工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、事發(fā)地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位安保人員、參與巡邏的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件和刑事案件，如盜竊、搶劫、打架斗毆等；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，搶救傷員，控制嫌疑人；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；維護(hù)轄區(qū)治安秩序，預(yù)防次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)或社區(qū)居委會(huì)副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、事發(fā)地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人、參與應(yīng)急處置的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類事故災(zāi)害，如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、道路交通事故、生產(chǎn)安全事故等；組織人員疏散和救援；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)蔓延；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、事發(fā)地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、參與應(yīng)急處置的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性食物中毒等；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，隔離病患，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；普及衛(wèi)生知識(shí)，加強(qiáng)健康教育；配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行疫情控制和信息上報(bào)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、事發(fā)地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、參與搶險(xiǎn)的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，如暴雨、洪水、地震等；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，安撫受災(zāi)群眾。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、轄區(qū)企事業(yè)單位信息技術(shù)負(fù)責(zé)人、參與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露等；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵破；提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人、參與考試保障的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類考試（如成人考試、技能等級(jí)考試等）中的突發(fā)事件，如試卷丟失、考生作弊、考場(chǎng)秩序混亂等；維護(hù)考場(chǎng)秩序，保障考試順利進(jìn)行；配合教育部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、事發(fā)地網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、參與信息收集的志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的信息，如大型群體性活動(dòng)安全、輿情引導(dǎo)等；及時(shí)上報(bào)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作；加強(qiáng)宣傳教育，提高居民安全防范意識(shí)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

居民、社區(qū)工作人員、巡邏隊(duì)員及其他相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)發(fā)生的各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件時(shí)，必須遵循以下核心原則進(jìn)行信息報(bào)送：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠盡早掌握情況，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何知悉事件信息的人員，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須第一時(shí)間向指定部門(mén)或人員報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠基于準(zhǔn)確信息做出判斷和決策。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件信息發(fā)生變更或處置進(jìn)展有重要更新時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠持續(xù)掌握事件動(dòng)態(tài)。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

為確保信息報(bào)送的順暢和高效，建立以下[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：

(1)事件發(fā)現(xiàn)者或知情人首先向社區(qū)居委會(huì)辦公室（作為信息接收初端口）進(jìn)行電話或口頭報(bào)告。

(2)社區(qū)居委會(huì)辦公室接到報(bào)告后，立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息整理，并迅速向社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送的級(jí)別和接收部門(mén)，并指令相關(guān)工作組進(jìn)行先期處置和信息核實(shí)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組或指定工作組將事件信息按照規(guī)定流程上報(bào)至街道辦事處、區(qū)公安分局等相關(guān)上級(jí)部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件或緊急情況，除電話報(bào)告外，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)社區(qū)居委會(huì)辦公室接到事件報(bào)告后，立即撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，詳細(xì)記載應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

(2)書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)第一時(shí)間送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)手中。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審閱報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí)別，立即簽署意見(jiàn)并送達(dá)至上級(jí)部門(mén)指定的接收部門(mén)或負(fù)責(zé)人手中。

(4)對(duì)于特別重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)可決定直接以社區(qū)名義向上級(jí)部門(mén)（如區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)公安分局等）報(bào)送信息專報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的完整性和規(guī)范性，所有報(bào)送的突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)到街道、社區(qū)、門(mén)牌號(hào)、具體場(chǎng)所）。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍、人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估：根據(jù)現(xiàn)有信息對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)報(bào)告人：信息報(bào)送人的姓名和聯(lián)系方式。

(10)報(bào)告時(shí)間：信息報(bào)送的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向區(qū)委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告報(bào)送工作：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全事故、重大道路交通事故、燃?xì)庑孤┦录仍斐蓢?yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新型傳染病）爆發(fā)、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康威脅的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的重大緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、嚴(yán)重群體性事件、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的發(fā)生，最大限度降低事件發(fā)生概率和影響，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)應(yīng)急管理體系運(yùn)行的日常監(jiān)督、檢查和評(píng)估。定期分析轄區(qū)內(nèi)安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)應(yīng)急制度、流程規(guī)范有效，責(zé)任落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況變化、相關(guān)法律法規(guī)更新以及以往事件處置經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，定期對(duì)《[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)管理規(guī)范》中包含的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)保安、志愿者等應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理。建立完善的隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，提升隊(duì)伍在應(yīng)急處置中的組織協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和自我保護(hù)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需要，制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍成員及部分[居民]開(kāi)展各類突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和處置效果，并根據(jù)演練情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)和各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照計(jì)劃儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件發(fā)生的突然性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)特大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及100人以上傷亡的事件；發(fā)生重大暴恐事件；發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的大規(guī)模群體性事件；發(fā)生造成重大環(huán)境污染的事故等。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)重大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重干擾正常生活秩序的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及10人以上、30人以下傷亡的事件；發(fā)生較大范圍的治安事件；發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件；發(fā)生較大影響的環(huán)境污染事故等。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，影響轄區(qū)公共秩序的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及3人以上、10人以下傷亡的事件；發(fā)生局部的治安事件；發(fā)生較小規(guī)模的群體性事件；發(fā)生一般影響的環(huán)境污染事故等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成轄區(qū)輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，局部影響公共秩序的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及3人以下傷亡的事件；發(fā)生單個(gè)的治安事件；發(fā)生小規(guī)模的群體性事件；發(fā)生輕微影響的環(huán)境污染事故等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件后，社區(qū)居委會(huì)辦公室及各相關(guān)工作組必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并嚴(yán)格按照以下流程執(zhí)行：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)治安巡邏與公共秩序維護(hù)管理規(guī)范》中I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處、區(qū)公安分局等上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處、區(qū)公安分局等上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由社區(qū)居委會(huì)主任或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處、區(qū)公安分局等上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)副主任或工作組負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），迅速調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處、區(qū)公安分局等上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、情況通報(bào)等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及建議。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)向轄區(qū)居民發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的快速、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的管理機(jī)制，保障信息暢通，為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的信息支撐。具體保障措施包括：

(1)健全信息管理機(jī)制。建立以社區(qū)居委會(huì)辦公室為核心的信息收集點(diǎn)，明確社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員及其他信息提供渠道的信息收集責(zé)任，規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。建立信息傳遞與報(bào)送機(jī)制，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)及上級(jí)單位間高效流轉(zhuǎn)。建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)將處置結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位和信息來(lái)源。

(2)完善信息傳輸渠道。充分利用電話、社區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具、廣播、警報(bào)系統(tǒng)等多種信息傳輸手段，確保各類信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)。定期對(duì)信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好、暢通、安全。建立信息備份機(jī)制，防止信息丟失。

(3)確保傳輸渠道暢通。制定信息傳輸保密規(guī)定，明確信息保密責(zé)任，防止信息泄露。建立信息傳輸故障應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生信息傳輸故障，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速恢復(fù)信息傳輸。定期組織信息傳輸演練，檢驗(yàn)信息傳輸系統(tǒng)的可靠性和應(yīng)急響應(yīng)能力。

第十二條物資與資金保障

為確保轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的妥善處置，必須建立完善應(yīng)急物資與資金保障體系，為應(yīng)急處置工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)費(fèi)支持。具體保障措施包括：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將社區(qū)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和管理辦法，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、高效。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與維護(hù)。建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、消防器材、應(yīng)急食品、飲用水、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和補(bǔ)充工作。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。制定應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。

(3)物資管理與供應(yīng)保障。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任，實(shí)行專人專庫(kù)管理，確保物資安全。制定應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資如藥品、通訊設(shè)備等，指定專人負(fù)責(zé)保管，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件的快速有效處置，必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。具體保障措施包括：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)保安、志愿者等組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。根據(jù)事件類型和規(guī)模，建立應(yīng)急隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(2)人員管理與培訓(xùn)保障。制定應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)、權(quán)利、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括急救技能、消防知識(shí)、安保知識(shí)、應(yīng)急處置流程等。鼓勵(lì)隊(duì)員參加各類應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

(3)技術(shù)支持與指導(dǎo)。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等，提升應(yīng)急處置的智能化水平。建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為確保轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件得到及時(shí)有效處置，必須建立完善的培訓(xùn)和演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。具體保障措施包括：

(1)應(yīng)急培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)等。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、案例分析等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

(2)應(yīng)急演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練形式、參演單位、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種演練形式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和處置效果。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

(2)交流協(xié)作保障。積極與其他社區(qū)、公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)、企事業(yè)單位等建立應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急信息共享、應(yīng)急資源整合、應(yīng)急聯(lián)合演練等，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)對(duì)外交流，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)、其他部門(mén)在應(yīng)急處置方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保轄區(qū)內(nèi)各類治安巡邏與公共秩序維護(hù)事件得到及時(shí)有效處置，必須從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。

1.制度保障。建立健全覆蓋事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程管理的規(guī)章制度，明確各級(jí)組織、部門(mén)及人員的職責(zé)權(quán)限、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。定期評(píng)估制度的適用性和有效性，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。

2.組織保障。完善應(yīng)急管理組織架構(gòu)，明確社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、轄區(qū)企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等各方職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、協(xié)同配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議，研究解決應(yīng)急管理中的重大問(wèn)題。

3.物資保障。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量與應(yīng)急處置需求相匹配。定期組織應(yīng)急物資的清點(diǎn)、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和有效性。制定應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

4.軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享，提高信息處理效率。加強(qiáng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，確保應(yīng)急處置過(guò)程中信息傳遞的暢通和保密。加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好率和可用性。加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的智能化水平。

5.能力保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、演練等方式，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具備豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

本社區(qū)建立