[某企業(yè)研發(fā)中心]研發(fā)安全應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)研發(fā)中心]內(nèi)各類研發(fā)安全突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合[企業(yè)研發(fā)中心]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)研發(fā)中心成立研發(fā)安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為研發(fā)安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)研發(fā)安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立健全預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等機(jī)制，確保突發(fā)事件信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)研發(fā)中心內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。研發(fā)安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大研發(fā)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；各實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)部門及班組等基層單位主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)范圍內(nèi)研發(fā)安全事件的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場初判、信息報送和初期處置。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，建立健全研發(fā)安全風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和管控機(jī)制。定期開展研發(fā)安全風(fēng)險隱患排查，強(qiáng)化對危險源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控和評估，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少突發(fā)事件的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)研發(fā)中心內(nèi)部跨部門、跨實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)安全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)方（如生產(chǎn)、安全、后勤、保衛(wèi)等部門）的協(xié)調(diào)配合，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置合力。同時，強(qiáng)化全員安全意識，鼓勵員工積極參與研發(fā)安全應(yīng)急演練和群防群控活動，提升整體應(yīng)急能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理研發(fā)安全突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開的原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行處置，注重保護(hù)員工生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)研發(fā)秩序和企業(yè)穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)研發(fā)中心]研發(fā)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是研發(fā)中心財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)研發(fā)中心]正常工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：研發(fā)中心內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響研發(fā)中心和企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在研發(fā)中心內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、破壞研發(fā)設(shè)備、樣品、數(shù)據(jù)等刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在研發(fā)中心內(nèi)的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、高壓氣體容器爆裂、電氣火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備故障、建筑倒塌等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，研發(fā)中心周邊發(fā)生的重大交通事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成研發(fā)中心[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、肺炎等）、食品安全事件（如集體食物中毒）等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：研發(fā)中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要研發(fā)數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)被竊取、篡改或丟失，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，以及因網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬等造成設(shè)備損壞或信息泄露的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，對于企業(yè)研發(fā)中心可調(diào)整為：技術(shù)評審類事件）在研發(fā)項(xiàng)目評審、技術(shù)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出現(xiàn)的評審專家泄密、關(guān)鍵評審意見被篡改、評審過程中發(fā)生沖突等事件。

8.影響研發(fā)中心安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響研發(fā)工作的群體性糾紛、涉外突發(fā)事件、重要文件資料失竊或損毀、以及其他無法歸入上述類別的但確對研發(fā)中心安全穩(wěn)定造成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)研發(fā)中心]成立研發(fā)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為研發(fā)安全應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安與刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、技術(shù)評審安全、信息保障等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條研發(fā)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：研發(fā)中心主任

副組長：研發(fā)中心分管安全工作的副主任

成員：研發(fā)中心辦公室、各實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)研發(fā)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究決定重大、特別重大研發(fā)安全突發(fā)事件的應(yīng)對措施；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門和相關(guān)單位報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在研發(fā)中心辦公室，負(fù)責(zé)研發(fā)安全應(yīng)急工作的日常管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報送研發(fā)安全突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急處置決策，提出應(yīng)急處置工作方案和建議；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；督促檢查各部門、各單位落實(shí)研發(fā)安全應(yīng)急措施的情況；負(fù)責(zé)研發(fā)安全應(yīng)急資料檔案管理；組織開展研發(fā)安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練；總結(jié)評估研發(fā)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管辦公室工作的副主任

副組長：研發(fā)中心辦公室負(fù)責(zé)人

成員：研發(fā)中心辦公室相關(guān)人員、各實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員等。

辦公室地點(diǎn)：研發(fā)中心辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)中心內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會、罷工等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展人員疏導(dǎo)和情緒安撫；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理；及時上報事件情況。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管安全工作的副主任

副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人

成員：安全管理部門相關(guān)人員、保衛(wèi)人員、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)中心內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙、破壞等治安事件；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和抓捕嫌疑人；組織實(shí)施現(xiàn)場警戒和人員疏散；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)和財產(chǎn)；及時上報事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管安全工作的副主任

副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人或設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人

成員：安全管理部門人員、設(shè)備管理部門人員、各實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門或設(shè)備管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)中心內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、觸電、高低溫傷害、機(jī)械傷害等事故；組織人員疏散和自救互救；實(shí)施現(xiàn)場警戒和隔離；開展搶險救援和事故調(diào)查；及時上報事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管后勤工作的副主任

副組長：后勤保障部門負(fù)責(zé)人

成員：后勤保障部門人員、人力資源部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫人員等。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)中心內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織人員隔離和醫(yī)療救治；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫措施；及時上報事件情況，并配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查和處理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心主管行政工作的副主任

副組長：分管安全、后勤工作的副主任

成員：安全管理部門人員、后勤保障部門人員、各實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：研發(fā)中心辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)中心所在地的地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員疏散和避險；開展搶險救援和災(zāi)后重建；及時上報事件情況，并配合政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管信息技術(shù)工作的副主任

副組長：信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

成員：信息技術(shù)部門人員、安全管理部門人員、各實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要研發(fā)數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)被竊取、篡改或丟失，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置和溯源分析；采取技術(shù)手段恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施；及時上報事件情況。

7.技術(shù)評審安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管研發(fā)工作的副主任

副組長：相關(guān)實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)技術(shù)專家、評審專家、人力資源部門負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：相關(guān)實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理研發(fā)項(xiàng)目評審、技術(shù)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)的評審專家泄密、關(guān)鍵評審意見被篡改、評審過程中發(fā)生沖突等事件；開展事件調(diào)查和分析；采取措施保護(hù)技術(shù)秘密和評審信息安全；維護(hù)評審秩序，確保評審工作順利進(jìn)行；及時上報事件情況。

8.信息保障類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：研發(fā)中心分管辦公室工作的副主任

副組長：研發(fā)中心辦公室負(fù)責(zé)人

成員：研發(fā)中心辦公室人員、信息技術(shù)部門人員、安全管理部門人員等。

辦公室地點(diǎn)：研發(fā)中心辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研發(fā)安全突發(fā)事件的信息收集、整理、分析和報送工作；建立信息發(fā)布機(jī)制，及時向內(nèi)部員工和社會公眾發(fā)布事件信息；協(xié)調(diào)媒體采訪報道；負(fù)責(zé)研發(fā)安全應(yīng)急信息的保密工作；確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[企業(yè)研發(fā)中心]研發(fā)安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送、預(yù)警和處置機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)研發(fā)中心]內(nèi)各部門、各實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)或接到研發(fā)安全突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報送：

(1)及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行，確保預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)及時啟動。

(2)首報意識。任何部門或個人均為信息首報責(zé)任人，須第一時間向[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室報告初步信息。

(3)真實(shí)性。報送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，或應(yīng)急處置過程中有重大進(jìn)展的，須及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)研發(fā)中心]研發(fā)安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送遵循以下流程：

(1)部門/實(shí)驗(yàn)室初報：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向所在部門/實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人報告，并第一時間將初步信息（含核心要素）報送至[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室。

(2)[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室核報：辦公室接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、評估，并將核實(shí)情況及初步處置建議報送至研發(fā)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、等級，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照規(guī)定程序向上級主管部門和相關(guān)單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的研發(fā)安全突發(fā)事件，[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室應(yīng)在接到信息后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：在書面報告準(zhǔn)備期間，必須于事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話形式向[上級主管部門]（或省委辦公廳，如適用）報告事件的基本情況和緊急程度。

(2)書面報告：在電話報告后2小時內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報告（及電子版）正式報送至[上級主管部門]（或省委辦公廳，如適用）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的研發(fā)安全突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓宇、實(shí)驗(yàn)室編號、設(shè)備名稱等）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、受影響設(shè)備/面積等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：初步的事件等級評估和可能造成的危害程度。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展情況。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及對外聯(lián)絡(luò)人姓名、電話。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]（如適用）報告，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如影響[企業(yè)研發(fā)中心]的地震、洪水、臺風(fēng)等。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、嚴(yán)重設(shè)備事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在[企業(yè)研發(fā)中心]內(nèi)的傳染病疫情、群體性食物中毒等。

(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及國家秘密、重要涉外人員安全等事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、重要風(fēng)險提示等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在研發(fā)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及各部門應(yīng)依據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定，建立健全并持續(xù)完善研發(fā)安全應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查、風(fēng)險評估和隱患排查，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[企業(yè)研發(fā)中心]總體應(yīng)急預(yù)案以及社會安全、重大治安與刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、技術(shù)評審安全等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)研發(fā)活動變化、法律法規(guī)更新等因素及時進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的研發(fā)安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織開展不同層級、不同類型、不同規(guī)模的研發(fā)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高[員工]的自救互救意識和能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[企業(yè)研發(fā)中心]研發(fā)活動的特點(diǎn)和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[企業(yè)研發(fā)中心]研發(fā)安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成嚴(yán)重社會影響的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏并引發(fā)次生災(zāi)害，導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致核心研發(fā)數(shù)據(jù)大量丟失或關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)長期癱瘓，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或重傷50人以上、100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]部分生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成較重社會影響的事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏事故，造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失；發(fā)生重要網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)被竊取或系統(tǒng)部分癱瘓。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或重傷10人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較嚴(yán)重影響，或造成一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏事故，造成人員輕傷或一定財產(chǎn)損失；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致非核心系統(tǒng)短暫中斷。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但危害程度較輕，影響范圍較小，未達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。例如：發(fā)生小型實(shí)驗(yàn)室事故、設(shè)備故障，造成人員輕傷或輕微財產(chǎn)損失；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)故障，影響范圍有限。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室，[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即開展應(yīng)急處置工作。

時間節(jié)點(diǎn)：[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案上報[上級主管部門]。

后續(xù)措施：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展人員搜救、現(xiàn)場處置、危害控制、信息發(fā)布等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)資源，及時向上級主管部門匯報事件進(jìn)展和處置情況。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室，[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即開展應(yīng)急處置工作。

時間節(jié)點(diǎn)：[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案上報[上級主管部門]。

后續(xù)措施：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展人員搜救、現(xiàn)場處置、危害控制、信息發(fā)布等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)資源，及時向上級主管部門匯報事件進(jìn)展和處置情況。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室，[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作，并根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

時間節(jié)點(diǎn)：[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案上報[上級主管部門]。

后續(xù)措施：相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、危害控制等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總信息，及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展和處置情況。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室，[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

核心動作：由[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室或事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場初步處置，并根據(jù)事件影響范圍和程度，決定是否需要領(lǐng)導(dǎo)小組介入。

時間節(jié)點(diǎn)：[企業(yè)研發(fā)中心]辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案上報[上級主管部門]。

后續(xù)措施：相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督處置過程，并及時向上級主管部門報告事件情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組決策成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)和財產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、核實(shí)信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位報告事件處置進(jìn)展、面臨的困難和建議。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

研發(fā)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作必須確保通訊暢通、信息準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速。應(yīng)建立健全覆蓋事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置、善后等全過程的應(yīng)急信息管理機(jī)制，確保信息收集渠道暢通，信息傳遞準(zhǔn)確高效，信息報送及時規(guī)范，信息處理科學(xué)有序。應(yīng)完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，并確保相關(guān)通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)檢測，保障應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻。建立健全信息報告制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、完整地傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

為有效應(yīng)對研發(fā)安全突發(fā)事件，保障應(yīng)急處置工作的順利開展，應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系。

(1)資金保障。研發(fā)中心應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。應(yīng)急資金應(yīng)專款專用，主要用于應(yīng)急物資的采購、儲備、維護(hù)，以及應(yīng)急處置工作的運(yùn)輸、設(shè)備租賃、專家咨詢等費(fèi)用。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范資金使用流程，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

(2)物資保障。研發(fā)中心應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。應(yīng)急物資包括但不限于：

①醫(yī)療應(yīng)急物資：急救箱、氧氣瓶、常用藥品、消毒用品、個人防護(hù)用品、轉(zhuǎn)運(yùn)擔(dān)架等，確保能夠滿足應(yīng)急處置中的基本醫(yī)療需求。

②搶險救援物資：根據(jù)研發(fā)活動特點(diǎn)配置相應(yīng)的專業(yè)救援設(shè)備、器材，如個體防護(hù)裝備、呼吸防護(hù)裝備、偵檢設(shè)備、堵漏器材、照明設(shè)備、破拆工具等，用于應(yīng)對各類突發(fā)事故災(zāi)害。

④生活保障物資：根據(jù)可能發(fā)生人員疏散的需求，儲備必要的食品、飲用水、保暖用品、照明設(shè)備等，保障疏散人員的基本生活需求。

研發(fā)中心應(yīng)指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和維護(hù)，并建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。重要應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保物資充足、完好、可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資的申請、審批、領(lǐng)用、補(bǔ)充等流程，確保應(yīng)急物資能夠及時、有序地調(diào)配到需要的地方。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保研發(fā)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作具備專業(yè)能力和高效水平，應(yīng)建立完善的人員與技術(shù)保障體系。

(1)人員保障。研發(fā)中心應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置工作的核心力量。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)涵蓋研發(fā)、安全、醫(yī)療、技術(shù)、后勤等相關(guān)專業(yè)人員，具備多學(xué)科、多專業(yè)背景，能夠適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求。應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、考核和激勵機(jī)制，確保隊(duì)伍的素質(zhì)和效能。同時，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由各部門骨干人員組成，作為應(yīng)急隊(duì)伍的補(bǔ)充力量。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急處置工作。

(2)技術(shù)保障。研發(fā)中心應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置工作的科技含量。應(yīng)建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤刚埾嚓P(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)投入，提升應(yīng)急處置工作的智能化、信息化水平。建立健全應(yīng)急技術(shù)平臺，整合研發(fā)中心內(nèi)部各類技術(shù)資源，為應(yīng)急處置工作提供全面的技術(shù)支撐。同時，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升研發(fā)中心應(yīng)急處置工作的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升研發(fā)中心應(yīng)對研發(fā)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。

(1)培訓(xùn)保障。研發(fā)中心應(yīng)建立覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，定期組織研發(fā)中心[員工]開展研發(fā)安全應(yīng)急知識、技能和意識的培訓(xùn)，提高[員工]的自救互救能力和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：研發(fā)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急器材使用方法、自救互救技能、心理疏導(dǎo)技巧等。應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次[員工]的特點(diǎn)，制定差異化的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

(2)演練保障。研發(fā)中心應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、實(shí)用性和有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋研發(fā)安全突發(fā)事件的全過程，包括預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等環(huán)節(jié)。演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種方式。研發(fā)中心應(yīng)建立演練評估機(jī)制，對演練過程和