[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件救援規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件，提升醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生救援能力，健全醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[居民]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)秩序造成的損害，保障[居民]生命安全，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[某市醫(yī)院]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急救援管理，確保醫(yī)院在面臨各類醫(yī)療緊急事件時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有序地開展救援處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低事件影響，保障醫(yī)療安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)是全面提升[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、救援處置和恢復(fù)重建能力，完善應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療衛(wèi)生救援的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[某市醫(yī)院]及轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象為[居民]的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、醫(yī)療資源配置效率及社會(huì)公共利益，確保在緊急情況下能夠優(yōu)先保障[居民]的生命安全需求，維護(hù)醫(yī)院及轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）[某市]地方性醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法規(guī)及政策要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療緊急事件應(yīng)急指揮中心，作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院醫(yī)療緊急事件的應(yīng)急救援工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、指揮決策、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施救，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。醫(yī)院內(nèi)部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)管理；同時(shí)，積極配合[某市]衛(wèi)生健康行政部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急救援體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)研判。強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療（“五早”原則），對(duì)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療緊急事件迅速采取控制措施，防止事件蔓延擴(kuò)散，將損害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與[轄區(qū)]外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、急救中心、相關(guān)政府部門等的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)[居民]、社會(huì)團(tuán)體及志愿者參與應(yīng)急救援與衛(wèi)生防護(hù)工作，形成政府主導(dǎo)、醫(yī)院主戰(zhàn)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急救援工作中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處置。既要優(yōu)先保障患者和[居民]的生命安全和基本醫(yī)療需求，又要充分尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益。所有救援措施和處置行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療倫理規(guī)范，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市醫(yī)院]內(nèi)部及[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，因突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、聲譽(yù)損害的各類醫(yī)療緊急事件的應(yīng)急救援工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，以及醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及可能擾亂醫(yī)院秩序的集體投訴、群體性事件；邪教組織的非法傳教、滋擾活動(dòng)；可能引發(fā)醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)的其他社會(huì)矛盾沖突。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或危及醫(yī)院安全的重大治安和刑事案件；針對(duì)醫(yī)院工作人員或[居民]的恐怖襲擊事件；破壞醫(yī)院正常診療秩序的嚴(yán)重暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏等重大安全事故；醫(yī)院內(nèi)部或周邊的安全生產(chǎn)事故；重大交通事故；大型醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故對(duì)醫(yī)院造成的影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如傳染病暴發(fā)、流行）；醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾??；食源性疾病事件；重大藥品不良反應(yīng)事件；以及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、寒潮等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，對(duì)醫(yī)院建筑、設(shè)施、設(shè)備或醫(yī)療秩序造成的嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、EMR等）被攻擊、癱瘓導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)中斷；網(wǎng)絡(luò)病毒傳播破壞醫(yī)院關(guān)鍵數(shù)據(jù)；竊取醫(yī)院或[居民]的敏感信息（如健康隱私數(shù)據(jù)）泄露事件；利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息、謠言，嚴(yán)重干擾醫(yī)院正常秩序或損害醫(yī)院聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。主要指醫(yī)院承擔(dān)的各類醫(yī)學(xué)考試（如技能考核、住院醫(yī)師資格考試等）過程中，在命題、試卷管理、考試實(shí)施、成績(jī)?cè)u(píng)定等環(huán)節(jié)發(fā)生的泄密、作弊、技術(shù)故障或其他嚴(yán)重影響考試公平、公正和安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于以上類別，但突然發(fā)生并可能對(duì)醫(yī)院安全穩(wěn)定、正常醫(yī)療秩序及[居民]生命健康造成嚴(yán)重威脅或重大影響的其他事件，如重大輿情事件、重要人員（如院領(lǐng)導(dǎo)、知名專家）安全事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市醫(yī)院]成立醫(yī)療緊急事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為醫(yī)院應(yīng)對(duì)醫(yī)療緊急事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、行政、后勤的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、醫(yī)務(wù)處、急診科、感染管理科、保衛(wèi)科、后勤保障部、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、信息科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市醫(yī)院]各類醫(yī)療緊急事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)調(diào)配院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]資源；對(duì)重大問題進(jìn)行決策，并第一時(shí)間向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及[某市]相關(guān)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判各類醫(yī)療緊急事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件、報(bào)告和預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；收集匯總應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織開展事件后評(píng)估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成書面報(bào)告；對(duì)全院應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療緊急事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政或保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)或保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室及事發(fā)地科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院及周邊區(qū)域秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能影響醫(yī)療秩序的群體性事件、非法集會(huì)、鬧事等；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)院的安全事件；協(xié)調(diào)人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒；做好信息溝通和輿論引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、保衛(wèi)科、急診科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷害的治安、刑事案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，搶救傷員；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查、取證工作；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序；安撫受害者及家屬，做好善后工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤或行政的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人或醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、急診科、感染管理科、后勤保障部、設(shè)備科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、?；沸孤?、停電、建筑物倒塌等安全事故；開展應(yīng)急疏散、傷員救治；組織搶險(xiǎn)救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由感染管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、感染管理科、急診科、藥劑科、檢驗(yàn)科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在感染管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病、食源性疾病等公共衛(wèi)生事件；啟動(dòng)醫(yī)院感染控制預(yù)案，實(shí)施隔離、消毒等措施；組織專家進(jìn)行診斷、救治和疫情研判；配合疾控部門開展流調(diào)、采樣和疫點(diǎn)處理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政或后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、急診科、保衛(wèi)科、后勤保障部及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的沖擊；保障醫(yī)院電力、供水、通訊等基本運(yùn)行條件；組織人員疏散和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治；維護(hù)災(zāi)后醫(yī)院秩序，保障醫(yī)療救治工作順利進(jìn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息或醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、信息科、網(wǎng)絡(luò)安全與信息辦公室及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；評(píng)估事件影響，保護(hù)患者隱私和醫(yī)院核心數(shù)據(jù)安全；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療或教學(xué)（如適用）的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、教務(wù)處（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）、急診科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)醫(yī)院承擔(dān)的各類醫(yī)學(xué)考試（如技能考核、住院醫(yī)師資格考試等）中發(fā)生的試卷泄露、考生作弊、考試場(chǎng)所突發(fā)事件等；組織事件調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)；協(xié)調(diào)資源，確?？荚囍刃蚧謴?fù)和后續(xù)工作正常進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室或醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦公室主任擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、宣傳科、網(wǎng)絡(luò)安全與信息辦公室及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立和維護(hù)醫(yī)院應(yīng)急信息報(bào)送渠道；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析各類醫(yī)療緊急事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)；整理歸檔應(yīng)急處置工作相關(guān)資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置醫(yī)療緊急事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制至關(guān)重要。確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效傳遞，是應(yīng)急響應(yīng)成功的基礎(chǔ)。

1.信息報(bào)送核心原則

[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)或獲知可能發(fā)生的醫(yī)療緊急事件信息，均應(yīng)立即作為首次報(bào)告向上級(jí)報(bào)告，不得隱瞞。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，確保內(nèi)容真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款），力求全面反映事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件信息按以下流程報(bào)送：

（一）初始報(bào)告：[醫(yī)院內(nèi)]各科室、部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療緊急事件后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)或醫(yī)院辦公室報(bào)告。

（二）院級(jí)報(bào)告：醫(yī)院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速向醫(yī)療緊急事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和接收單位。

（四）上級(jí)報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及向何種級(jí)別的上級(jí)主管部門（如[某市]衛(wèi)生健康行政部門、[某市]人民政府等）報(bào)告。緊急情況下，須按規(guī)定的時(shí)限和方式上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策需緊急上報(bào)的書面信息，應(yīng)遵循以下流程：

（一）信息起草：事發(fā)科室或辦公室根據(jù)初步掌握的情況，按照應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款）的要求，快速草擬書面報(bào)告。

（二）快速核實(shí)：報(bào)告初稿應(yīng)迅速報(bào)送至醫(yī)院辦公室或直接報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)人進(jìn)行快速核實(shí)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審批：核實(shí)無(wú)誤后，立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)審批。

（四）緊急傳遞：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由指定人員（如醫(yī)院辦公室或信息工作組）通過加密渠道或加急方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見本規(guī)范第五款）將書面報(bào)告送達(dá)上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療緊急事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、科室、病區(qū)、具體地址）。

（三）規(guī)模：涉及的患者數(shù)量、影響的范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（六）評(píng)估：初步的事態(tài)評(píng)估、影響范圍評(píng)估、發(fā)展趨勢(shì)研判。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、科室或個(gè)人。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

根據(jù)上級(jí)要求及事件嚴(yán)重程度，以下六類發(fā)生在[醫(yī)院內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等對(duì)醫(yī)院造成重大影響或威脅的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、?；沸孤⒅卮蟀踩a(chǎn)事故、重大交通事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件對(duì)醫(yī)院造成影響或可能引發(fā)嚴(yán)重影響的情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能發(fā)生重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，且可能對(duì)醫(yī)院造成嚴(yán)重威脅。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全，并可能對(duì)醫(yī)院造成重大沖擊的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為落實(shí)預(yù)防為主、常備不懈的方針，[某市醫(yī)院]在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒅贫然ㄔO(shè)，完善應(yīng)急工作制度流程，明確崗位職責(zé)，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)渠道等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)院各類醫(yī)療緊急事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，使其與醫(yī)院發(fā)展、資源配置、法律法規(guī)及實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)變化相適應(yīng)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善醫(yī)院應(yīng)急隊(duì)伍（包括醫(yī)療救治隊(duì)伍、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍等），明確隊(duì)伍構(gòu)成，定期進(jìn)行能力評(píng)估和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)專業(yè)技能、協(xié)同配合和指揮協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全院職工及[居民]（如適用）開展常態(tài)化應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力及各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平，及時(shí)總結(jié)演練發(fā)現(xiàn)的問題并加以改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新物資（如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品、飲用水、食品等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件的緊急程度、影響范圍和危害程度，將[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（如造成[居民]死亡三人以上或危及生命）或重大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)е箩t(yī)院正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重癱瘓、聲譽(yù)造成極度損害，或涉及[居民]生命安全、公共安全且需要[某市]及[轄區(qū)]上級(jí)部門直接指揮協(xié)調(diào)的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：[居民]死亡三人以上；發(fā)生重大傳染病疫情且可能擴(kuò)散至[轄區(qū)]或影響范圍超過[某市]范圍；發(fā)生重大藥品不良反應(yīng)事件且危及大量[居民]生命健康；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件導(dǎo)致核心醫(yī)療信息系統(tǒng)癱瘓并影響大量[居民]；發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)院關(guān)鍵功能設(shè)施損毀或無(wú)法正常運(yùn)作。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（如造成[居民]死亡二人以下或重傷三人以上）或較大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)е箩t(yī)院部分醫(yī)療區(qū)域功能受限、醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，或聲譽(yù)受到較重?fù)p害。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：[居民]死亡一人以上、重傷三人以上；發(fā)生較大范圍的傳染病疫情；發(fā)生重大醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致關(guān)鍵醫(yī)療服務(wù)中斷；發(fā)生較嚴(yán)重的安全事故（如火災(zāi)、?；沸孤┰斐梢欢ㄈ藛T傷亡或環(huán)境污染；發(fā)生較重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件導(dǎo)致部分系統(tǒng)功能受限。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡（如造成[居民]輕傷）或一定財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)е箩t(yī)院部分科室醫(yī)療秩序受到干擾，或聲譽(yù)受到一定損害。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生一般性安全事故（如小型火災(zāi)、設(shè)備故障）造成一定影響；發(fā)生一般性傳染病疫情；發(fā)生影響醫(yī)院正常運(yùn)行的群體性事件；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或僅對(duì)醫(yī)院個(gè)別科室或局部醫(yī)療秩序產(chǎn)生短暫影響，或?qū)居民]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一般性威脅。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生輕微安全事故（如輕微碰傷、財(cái)產(chǎn)損失輕微）；發(fā)生局部感染事件；發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療緊急事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、依法處置的原則。事件發(fā)生后，各科室、部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事件等級(jí)及時(shí)上報(bào)信息、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告，醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即向醫(yī)療緊急事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，同時(shí)評(píng)估是否需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告并確認(rèn)達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，20分鐘內(nèi)向[某市]衛(wèi)生健康行政部門及[轄區(qū)]相關(guān)部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.核心響應(yīng)行動(dòng)。啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即采取以下核心行動(dòng)：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管醫(yī)療、行政、后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策I級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)隔離、污染物處置、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等應(yīng)急工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少事件損失。

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]衛(wèi)生健康行政部門及[轄區(qū)]相關(guān)部門提交I級(jí)事件書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置情況、下一步工作建議等。同時(shí)，根據(jù)需要通過新聞媒體或其他渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[居民]情緒，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告，醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估后確認(rèn)達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心響應(yīng)行動(dòng)。啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即采取以下核心行動(dòng)：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)II級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，迅速開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、安全疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]衛(wèi)生健康行政部門及[轄區(qū)]相關(guān)部門提交II級(jí)事件書面報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要適時(shí)通過官方渠道發(fā)布信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告，醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估后確認(rèn)達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

4.核心響應(yīng)行動(dòng)。啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即采取以下核心行動(dòng)：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)III級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置：組織應(yīng)急隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件情況，開展必要的醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少事件影響。

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]衛(wèi)生健康行政部門及[轄區(qū)]相關(guān)部門提交III級(jí)事件書面報(bào)告。必要時(shí)，根據(jù)要求向[某市]及[轄區(qū)]相關(guān)部門通報(bào)事件信息，配合開展調(diào)查工作。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告。事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告，醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估后確認(rèn)達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心響應(yīng)行動(dòng)。啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即采取以下核心行動(dòng)：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由相關(guān)科室及部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)IV級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置：組織醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)部門人員赴現(xiàn)場(chǎng)，開展必要的醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息核實(shí)等工作，防止事態(tài)升級(jí)，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[某市]衛(wèi)生健康行政部門及[轄區(qū)]相關(guān)部門報(bào)告事件信息。根據(jù)需要，通過醫(yī)院官網(wǎng)、官方新媒體等渠道發(fā)布必要信息，及時(shí)回應(yīng)[居民]關(guān)切，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速評(píng)估事件現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施防止事件蔓延、擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保障人員安全和基本醫(yī)療需求。

（二）掌握事件進(jìn)展：建立信息收集、分析、研判機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、影響范圍和處置進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)信息報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件信息，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（四）適時(shí)信息發(fā)布：根據(jù)事件性質(zhì)、影響及上級(jí)要求，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院形象和[居民]信心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效。完善通訊網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)，包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星通信等渠道，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保[某市醫(yī)院]內(nèi)部及與[轄區(qū)]相關(guān)部門的信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。定期對(duì)通訊設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢查，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。制定應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各環(huán)節(jié)信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和責(zé)任部門，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為科學(xué)決策和快速響應(yīng)提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需費(fèi)用及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作需要。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置費(fèi)用的審核、撥付和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

（二）應(yīng)急物資保障。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療緊急事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急需求，制定《[某市醫(yī)院]醫(yī)療緊急事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、生活保障物資等。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、登記、核銷等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作流程。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如傳染病防控物資、重大災(zāi)害應(yīng)急物資）實(shí)行專人專庫(kù)管理，確保需要時(shí)能快速調(diào)取。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的經(jīng)費(fèi)保障。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障。組建醫(yī)院醫(yī)療緊急事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、搶險(xiǎn)搶護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，并建立人員名冊(cè)及聯(lián)系方式，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和行動(dòng)規(guī)范。定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升其應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件需要，可調(diào)用[轄區(qū)]專業(yè)救援力量。同時(shí)，建立人員技術(shù)保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的專業(yè)技術(shù)支持和專家資源。

（二）技術(shù)支持保障。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，提升信息收集、分析、研判、傳輸能力。配備必要的應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、救治等專用技術(shù)裝備，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。建立專家咨詢機(jī)制，組建由醫(yī)院內(nèi)部專業(yè)人員及[轄區(qū)]相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組，為復(fù)雜、重大醫(yī)療緊急事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件對(duì)醫(yī)療服務(wù)造成影響。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）應(yīng)急培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向醫(yī)院全體職工開展分級(jí)分類的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置知識(shí)、自救互救技能、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、管理人員、后勤保障人員及相關(guān)涉及[居民]的培訓(xùn)。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（二）應(yīng)急演練保障。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、后期處置等環(huán)節(jié)，及時(shí)評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)與[轄區(qū)]其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市醫(yī)院]必須從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急資