[深圳某工廠]職工健康安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高[企業(yè)]快速反應和應急處理能力，健全健康安全應急機制，最大程度地減少事件造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本企業(yè)成立職工健康安全管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責企業(yè)內(nèi)職工健康安全事件的應對處置工作，建立健全事件報告、指揮、處置的快速反應機制，確保信息傳遞、決策制定、資源配置、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效協(xié)同，實現(xiàn)快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生職工健康安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事件等級對應的應急處置工作組啟動相應預案。各部門、車間主要負責人是本部門、車間職工健康安全事件應急處置的“第一責任人”，對本轄區(qū)內(nèi)的職工健康安全負直接管理責任。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職工健康安全風險排查、評估、研判機制，強化日常監(jiān)測和隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療、早控制。將職工健康安全事件控制在初始階段和最小范圍，防止事態(tài)蔓延和擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生職工健康安全事件后，相關(guān)單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。構(gòu)建領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門協(xié)同配合、職工積極參與的企業(yè)職工健康安全事件聯(lián)防聯(lián)控工作體系，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的應急處置格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應急處置工作中，必須嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理處置。充分保障受影響職工的合法權(quán)益，落實各項防護、救治和善后措施，做到程序正當、處置公允、保障有力，維護職工生命安全與健康，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]各類職工健康安全事件的應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課（若適用）等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，嚴重破壞企業(yè)秩序的暴力事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災、爆炸、危險化學品泄漏、特種設(shè)備事故，重大交通安全事故，自然災害（如臺風、暴雨、地震等）造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、肺炎等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如暴雨、洪水、高溫、寒潮等）、地震災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所和人員造成威脅。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓，關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)失靈，重要數(shù)據(jù)泄露或被竊取，利用企業(yè)網(wǎng)絡或外部平臺發(fā)布虛假信息、惡意誹謗，嚴重影響企業(yè)聲譽和生產(chǎn)經(jīng)營的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別主要適用于有組織考試的企業(yè)，如培訓機構(gòu)等）在企業(yè)和行業(yè)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：勞資糾紛引發(fā)的嚴重沖突，嚴重影響企業(yè)正常運營的群體性投訴，以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共安全事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立職工健康安全管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、健康、行政的負責人

成員：企業(yè)辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務室、后勤保障部、各車間/部門主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責企業(yè)職工健康安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；審核批準重大應急資源調(diào)配；向上級主管部門報告重大事件；組織開展事件調(diào)查和評估。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展工作；起草領(lǐng)導小組會議紀要和各類應急文書；收集、整理、歸檔應急資料；組織開展應急演練的協(xié)調(diào)與評估；對應急處置工作進行督導和檢查；總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管行政、安全的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。

成員：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務室、后勤保障部、事發(fā)車間/部門及相關(guān)聯(lián)單位主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心職責：負責維護現(xiàn)場秩序，人員疏散與安置，信息核實與發(fā)布，與相關(guān)部門（如公安、政府）溝通協(xié)調(diào)，落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大，保障企業(yè)生產(chǎn)生活秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全、保衛(wèi)的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)安全環(huán)保部主要負責人擔任。

成員：由企業(yè)安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務室、后勤保障部、事發(fā)車間/部門及相關(guān)聯(lián)單位主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部。

核心職責：負責現(xiàn)場警戒、保護現(xiàn)場、人員搜查與控制、配合公安機關(guān)調(diào)查取證、維護企業(yè)內(nèi)部治安秩序、評估事件對企業(yè)的影響。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)生產(chǎn)部、安全環(huán)保部主要負責人擔任。

成員：由企業(yè)生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務室、后勤保障部、事發(fā)車間/部門及相關(guān)聯(lián)單位主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部或生產(chǎn)部，根據(jù)事件性質(zhì)確定。

核心職責：負責事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散與救護、危險源控制、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查與原因分析、制定并落實防范措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管健康、行政的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)醫(yī)務室負責人擔任。

成員：由企業(yè)醫(yī)務室、人力資源部、后勤保障部、安全環(huán)保部、各車間/部門及相關(guān)聯(lián)單位主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)醫(yī)務室。

核心職責：負責傷病員救治與隔離、疫情監(jiān)測與報告、衛(wèi)生防疫與消毒、防護物資保障、員工健康宣教與心理疏導、配合疾控部門開展調(diào)查處置，控制疫情傳播。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、后勤保障部主要負責人擔任。

成員：由企業(yè)生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務室、后勤保障部、各車間/部門及相關(guān)聯(lián)單位主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室或后勤保障部，根據(jù)事件性質(zhì)確定。

核心職責：負責災害監(jiān)測預警、人員疏散與避險、設(shè)施設(shè)備保護、搶險搶修、應急物資儲備與調(diào)配、災后恢復生產(chǎn)與重建，保障員工生命財產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管信息、技術(shù)的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)信息中心（或相關(guān)部門）負責人擔任。

成員：由企業(yè)信息中心（或相關(guān)部門）、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、各使用信息系統(tǒng)部門主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)信息中心（或相關(guān)部門）。

核心職責：負責網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)受損評估、故障排除、數(shù)據(jù)恢復、病毒查殺、有害信息清理、系統(tǒng)安全加固、信息發(fā)布與輿情監(jiān)控，保障企業(yè)信息系統(tǒng)的正常運行和數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別主要適用于有組織培訓、考核的企業(yè)）

組長：由企業(yè)分管培訓、考核的負責人擔任。

副組長：由負責具體培訓、考核的部門負責人擔任。

成員：由負責培訓、考核的部門、人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務室、后勤保障部及相關(guān)聯(lián)單位主要負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在負責具體培訓、考核的部門。

核心職責：負責考試期間突發(fā)事件處置、考生安全疏導、秩序維護、作弊行為處理、突發(fā)事件調(diào)查與處理，確?？荚嚬?、公正、安全進行。

8.信息工作組。

組長：由企業(yè)分管辦公室、宣傳的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。

成員：由企業(yè)辦公室、黨委宣傳部（或相關(guān)部門）、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務室、生產(chǎn)部、各車間/部門及相關(guān)聯(lián)單位信息員組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心職責：負責應急處置過程中的信息收集、核實、匯總、分析、報告和發(fā)布；建立信息報送渠道；協(xié)調(diào)新聞媒體關(guān)系；管理應急信息發(fā)布內(nèi)容，確保信息準確、及時、權(quán)威，維護企業(yè)良好形象。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，有效支撐應急處置決策，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保在第一時間啟動報告程序，不得延誤。

(2)首報意識。事發(fā)單位或部門是信息首報的責任主體，必須克服遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，第一時間向企業(yè)辦公室報告初始信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，內(nèi)容準確無誤，嚴禁弄虛作假或主觀臆斷。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四款），力求全面反映事件基本情況、影響和已采取措施。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如出現(xiàn)重要變化、新情況或新問題，須及時進行續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件預防預警信息的報送流程遵循“部門報告>企業(yè)辦公室匯總>領(lǐng)導小組研判>按需上報”的路徑：

(1)事發(fā)部門或接報部門第一時間向企業(yè)辦公室口頭或電話報告簡要信息。

(2)企業(yè)辦公室接報后，立即核實信息基本要素，判斷事件級別和性質(zhì)，并迅速向領(lǐng)導小組主要成員或組長匯報。

(3)領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定信息上報級別和對象，由辦公室按程序向省級主管部門及相關(guān)單位報告。

(4)對于特別重大或涉及企業(yè)穩(wěn)定、公共安全的事件，辦公室應立即啟動最高級別報告程序，并同時向上級主管部門和省委相關(guān)渠道報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件后，除按規(guī)定進行電話報告外，書面信息的報送遵循以下流程：

(1)事發(fā)部門或接報部門在口頭/電話報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（見本規(guī)范第五款）完成書面報告的擬寫。

(2)書面報告經(jīng)部門負責人審核簽字后，立即報送至企業(yè)辦公室。

(3)企業(yè)辦公室收到書面報告后，進行復核、補充和完善，并附上相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等），經(jīng)辦公室主任審核簽字。

(4)辦公室將最終版書面報告報送至領(lǐng)導小組組長或副組長審閱。

(5)領(lǐng)導小組審閱同意后，由辦公室按照規(guī)定程序和時效要求，正式報送至上級主管部門和省委相關(guān)渠道。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或單位）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、受影響資產(chǎn)等。

(4)傷亡：已發(fā)生或預計可能的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及效果。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，以下六類特別重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、臺風、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

(2)重大事故災難：如生產(chǎn)安全事故、?；沸孤?、重大火災、交通事故等造成重大人員傷亡或嚴重影響生產(chǎn)安全的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、不明原因傳染?。┛焖俾?，可能造成重大社會影響或公共安全的健康事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生影響國家安全、主權(quán)、領(lǐng)土完整或涉及重要涉外、對臺事項的突發(fā)情況。

(5)重大預警動向：如收到可能引發(fā)特別重大突發(fā)事件的權(quán)威預警信息，且已在我企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生初步影響或準備啟動應急響應。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴重暴力犯罪事件、網(wǎng)絡攻擊導致重大系統(tǒng)癱瘓等，以及其他可能引發(fā)重大負面影響的緊急事件。

第九條預防預警行動

在企業(yè)職工健康安全管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理與強化。

各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應在領(lǐng)導小組的指導下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的應急管理工作機制，包括信息報送、風險評估、隱患排查、聯(lián)絡協(xié)調(diào)等制度，確保應急管理體系有效運行。

2.應急預案的持續(xù)完善與更新。

定期組織對現(xiàn)有的各類職工健康安全突發(fā)事件應急預案（如社會安全、事故災害、公共衛(wèi)生等專項預案及總體預案）進行評估、修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際情況調(diào)整及演練評估結(jié)果進行動態(tài)更新。

3.應急隊伍建設(shè)的加強與提升。

組建和健全體企業(yè)職工健康安全應急隊伍，明確隊伍組成、職責分工和人員職責，加強應急隊伍的專業(yè)技能培訓、體能訓練和協(xié)同作戰(zhàn)能力培養(yǎng)，定期評估隊伍建設(shè)和成員能力狀況，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.應急培訓與模擬演練的常態(tài)化開展。

定期組織面向全體[員工]和企業(yè)管理人員的職工健康安全應急知識培訓，提高[員工]的防范意識和自救互救能力，提升管理人員的應急處置指揮協(xié)調(diào)能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同類型的應急模擬演練（桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同性，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。

5.關(guān)鍵應急物資的儲備、管理與維護。

根據(jù)應急預案要求和風險評估結(jié)果，制定應急物資儲備計劃，儲備必要的應急物資和裝備（如醫(yī)療器械、藥品、防護用品、消毒用品、應急照明、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立完善的應急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和領(lǐng)用程序，定期對儲備物資進行檢查、維護、更新和補充，確保應急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及現(xiàn)場控制能力等因素，將突發(fā)事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或危及企業(yè)主體結(jié)構(gòu)安全、導致停產(chǎn)的；或嚴重影響社會穩(wěn)定，需要企業(yè)主要負責人上報省委的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、1億元以下，或?qū)е轮匾a(chǎn)設(shè)備、設(shè)施損壞，嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營的；或?qū)β毠ど踩珮?gòu)成嚴重威脅，需要企業(yè)分管負責人上報市委的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、2人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的；或?qū)е乱话阈陨a(chǎn)設(shè)備、設(shè)施損壞，對生產(chǎn)經(jīng)營造成較嚴重影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；或僅造成局部環(huán)境影響或秩序暫時混亂，無需上報市委的事件。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)職工健康安全管理領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，采取應急處置措施。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組主要成員及組長報告，并在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告，同時啟動企業(yè)I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展先期處置。企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（含初步原因、影響范圍、已采取措施等）及處置建議報告至市委及上級主管部門，并請求指導。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組主要成員及組長報告，并在20分鐘內(nèi)向市委電話報告，同時啟動企業(yè)II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展先期處置。企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（含初步原因、影響范圍、已采取措施等）及處置建議報告至市委及上級主管部門，并請求指導。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組主要成員及組長報告，并在20分鐘內(nèi)向市級主管部門報告，同時啟動企業(yè)III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展先期處置。企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（含初步原因、影響范圍、已采取措施等）及處置建議報告至市級主管部門，并請求指導。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導小組組長及成員報告，并在20分鐘內(nèi)向市級主管部門報告，同時啟動企業(yè)IV級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展先期處置。企業(yè)辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（含初步原因、影響范圍、已采取措施等）及處置建議報告至市級主管部門，并請求指導。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)職工健康安全管理領(lǐng)導小組立即啟動相應等級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部核心任務包括：

(1)控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定并實施現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，防止事件擴大、蔓延，將危害控制在最小范圍。

(2)掌握事件進展。組織力量第一時間趕赴現(xiàn)場，全面了解事件情況，動態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時準確報告。建立健全信息報告制度，確保信息傳遞渠道暢通，按規(guī)定時限和內(nèi)容向領(lǐng)導小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及處置進展，必要時直接向省委相關(guān)渠道報告。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應社會關(guān)切，澄清事實，發(fā)布權(quán)威信息，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)內(nèi)部的應急通訊與信息管理機制，確保突發(fā)事件的信息收集、核實、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。完善包括有線電話、無線通訊、應急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸渠道，確保在極端條件下信息暢通。定期檢查和維護通訊設(shè)備，保障應急狀態(tài)下通訊設(shè)施和設(shè)備的完好與暢通。指定專人負責應急通訊聯(lián)絡工作，確保指令傳達和情況報告的及時準確。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸過程中的安全性，防止信息泄露和被篡改。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。企業(yè)每年在年度財務預算中明確應急處置專項資金，納入企業(yè)應急管理體系，確保應急處置工作所需經(jīng)費的落實。資金使用遵循統(tǒng)一管理、分級負責、?？顚Ｓ玫脑瓌t，并接受領(lǐng)導小組的監(jiān)督與管理。

2.物資保障。建立企業(yè)應急物資儲備管理制度，設(shè)立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，包括但不限于：

(1)醫(yī)療衛(wèi)生類：急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品（口罩、手套、防護服等）、消毒用品、應急醫(yī)療箱、應急車輛及隨車醫(yī)療設(shè)備等。

(2)生活必需類：飲用水、食品、應急照明、床具、洗漱用品等，用于應對因突發(fā)事件造成人員被困或生活必需品暫時中斷等情況。

(3)搶險救援類：個人應急工具包、破拆工具、照明設(shè)備、警戒標識、應急通訊設(shè)備、防護救援裝備等。

(4)其他類：用于事件處置的必要防護用品、環(huán)境消毒物資、法律咨詢、心理援助服務等。

明確各類應急物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管責任人、維護保養(yǎng)制度、補充更新機制和領(lǐng)用程序。關(guān)鍵應急物資（如醫(yī)療、防護、通訊、照明等）實行專人專庫保管，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全，并定期檢查、維護和補充，保證應急狀態(tài)下物資供應及時、充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，作為應急處置工作的核心力量。常備隊伍由企業(yè)各部門骨干人員組成，定期接受培訓，保持應急狀態(tài)；預備隊伍根據(jù)事件需要，由各部門根據(jù)實際參與應急處置工作，提供專業(yè)技術(shù)支持。明確各類應急隊伍的人員組成、職責分工、訓練計劃和管理制度。加強應急隊伍建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓和體能訓練，提升隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。根據(jù)需要，可聘請外部專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覍标犖檫M行指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。加強應急管理相關(guān)的技術(shù)支撐能力建設(shè)，配備必要的應急指揮、監(jiān)測預警、信息處理、通訊聯(lián)絡等先進技術(shù)裝備。建立技術(shù)專家?guī)?，組建專業(yè)技術(shù)小組，為企業(yè)應急處置提供技術(shù)支持和保障。加強技術(shù)人員的培訓和交流，提升技術(shù)應用能力。建立健全技術(shù)保障工作機制，確保應急處置的技術(shù)需求得到及時響應和滿足。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。企業(yè)建立常態(tài)化應急處置隊伍培訓制度，定期組織[員工]和管理人員開展應急知識、技能和意識的培訓。培訓內(nèi)容應涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應急響應程序、自救互救技能、應急處置措施、法律法規(guī)、心理疏導等方面。采用講授、演示、實操、考核等多種形式開展培訓，提升培訓效果。建立培訓檔案，記錄培訓情況。鼓勵[員工]積極參與培訓，提高整體應急素養(yǎng)。

2.演練保障。企業(yè)定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同類型的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗[員工]應急處置能力。演練形式可包括桌面推演、功能演練和實戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容應貼近實戰(zhàn)，注重檢驗應急處置隊伍的快速反應、協(xié)同配合和處置效能。建立演練評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，修訂完善應急預案和處置措施。鼓勵各部門、車間[企業(yè)內(nèi)]開展常態(tài)化應急演練，提升全員應急實戰(zhàn)能力。加強與其他[企業(yè)/單位]的應急演練交流，學習先進經(jīng)驗。

第十五條加強保障建設(shè)

本規(guī)定要求從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應急物資儲備、軟硬件設(shè)施配置等各個方面提供全方位的保障，確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、善后等全流程的規(guī)章制度體系，明確各部門、各崗位在應急處置中的職責、權(quán)利和義務。定期評估和修訂相關(guān)制度，確保制度的科學性、針對性和可操作性。

2.組織保障。明確企業(yè)職工健康安全管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導核心地位，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策各類突發(fā)事件。各專項應急處置工作組在企業(yè)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，具體負責本領(lǐng)域的應急處置工作。建立權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)高效的指揮體系和協(xié)同機制，確保指令暢通、政令統(tǒng)一。

3.物資保障。按照“分級儲備、分類管理、定期維護、及時補充”的原則，建立健全應急物資儲備、管理和調(diào)配制度。明確各類應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任、領(lǐng)用程序、維護更新要求。確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序，保障應急處置工作的物資需求。

4.軟硬件保障。加強應急管理相關(guān)的硬件設(shè)施建設(shè)和軟件系統(tǒng)開發(fā)，配備必要的應急指揮、監(jiān)測預警、信息處理、通訊聯(lián)