[呼和浩特某公園]公園設(shè)施安全檢查與維護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[呼和浩特某公園]各類(lèi)安全事故，提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全管理機(jī)制，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公園的正常運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合[呼和浩特某公園]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公園成立公園設(shè)施安全檢查與維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園內(nèi)設(shè)施安全檢查與維護(hù)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，形成設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)隱患、報(bào)告評(píng)估、指揮處置、效果反饋等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)評(píng)估、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生設(shè)施安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公園各管理部門(mén)及作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位設(shè)施安全檢查與維護(hù)工作的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全常態(tài)化安全檢查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的廣泛排查和科學(xué)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生設(shè)施安全事故后，相關(guān)管理部門(mén)及作業(yè)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、管理部門(mén)、作業(yè)單位及社會(huì)公眾系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置設(shè)施安全事故時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)（如自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為損壞等），依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估和處置工作。保障[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，妥善安撫相關(guān)方，確保事故得到公正、及時(shí)的處理，最大限度減少負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[呼和浩特某公園]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)公園設(shè)施安全相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、檢查、維護(hù)與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公園公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園的正常運(yùn)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性械斗等事件，各類(lèi)邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]在公園內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響公園及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]或公園設(shè)施的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備故障（如游樂(lè)設(shè)施、照明設(shè)備、消防設(shè)施故障）、建筑物倒塌、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故，公園重大交通安全事故（如車(chē)輛撞擊游客），大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如化學(xué)品泄漏、嚴(yán)重水體污染）等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對(duì)公園內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)公園管理信息系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；利用公園宣傳設(shè)施、公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體發(fā)布的有損公園名譽(yù)、影響公園穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取公園管理或游客的敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在公園內(nèi)組織的各類(lèi)考試（如成人考試、技能認(rèn)證考試）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響公園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[呼和浩特某公園]成立公園設(shè)施安全檢查與維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公園主要負(fù)責(zé)人（如園長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：公園分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：公園辦公室、安保部、工程部、宣傳部、游客服務(wù)中心、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)（如游樂(lè)部、綠化部、餐飲部）及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園內(nèi)各類(lèi)設(shè)施安全相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)資源配置，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類(lèi)設(shè)施安全相關(guān)信息和報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；組織起草應(yīng)急預(yù)案及修訂工作；協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組的工作；督促、檢查各部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決議和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息上傳下達(dá)和對(duì)外發(fā)布；收集、匯總、分析事件處置情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)設(shè)施安全相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、宣傳部、工程部及相關(guān)事發(fā)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)處置各類(lèi)治安事件、群體性事件；保護(hù)公園設(shè)施及游客生命財(cái)產(chǎn)安全；控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、工程部及相關(guān)事發(fā)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖；組織搶救受傷人員；收集、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、抓捕嫌疑人工作；協(xié)助進(jìn)行游客疏散和安撫。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、安保部、辦公室、游客服務(wù)中心及相關(guān)事發(fā)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修或拆除，消除安全隱患；組織實(shí)施人員疏散和救援；評(píng)估事故影響范圍和程度；協(xié)調(diào)維修資源，確保應(yīng)急修復(fù)工作順利進(jìn)行。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管后勤或游客服務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由游客服務(wù)中心、辦公室、安保部、工程部（負(fù)責(zé)消毒）及相關(guān)事發(fā)部門(mén)（如餐飲部）組成。辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行消毒處理；疏散和安置受影響的游客；提供醫(yī)療救助信息或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源；發(fā)布健康提示信息，防止疫情擴(kuò)散；配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)和安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、工程部、辦公室、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)；組織人員避險(xiǎn)疏散；實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施安全；發(fā)布預(yù)警信息；配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管信息化或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳部、工程部（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、安保部及相關(guān)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)切斷受感染的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，防止病毒擴(kuò)散；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，保護(hù)公園信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全；發(fā)布信息通報(bào)，澄清事實(shí)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管相關(guān)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用），副組長(zhǎng)由活動(dòng)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由主辦部門(mén)、辦公室、安保部、工程部（如涉及設(shè)施安全）組成。辦公室設(shè)在主辦部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因；評(píng)估事件影響；采取措施控制事態(tài)，確保后續(xù)考試（或活動(dòng)）能夠順利進(jìn)行；配合相關(guān)部門(mén)處理后續(xù)事宜。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由公園分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、宣傳部、安保部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)組成。辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制公園設(shè)施安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送、預(yù)警和處置流程，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公園內(nèi)各部門(mén)及工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到設(shè)施安全相關(guān)突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)：首次報(bào)送應(yīng)包含事件最基本、核心的信息，確保及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過(guò)程中，如發(fā)生重要變化、出現(xiàn)新情況或達(dá)到新的級(jí)別，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

公園設(shè)施安全相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，按以下流程報(bào)送：

（1）部門(mén)初報(bào)：事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)或知情人員須立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或即時(shí)通訊方式向公園辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：公園辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否需要以及向哪個(gè)上級(jí)主管部門(mén)（如主管部門(mén)、屬地政府相關(guān)部門(mén)）進(jìn)行初步報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判，決定事件的響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)相應(yīng)指令。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和相關(guān)規(guī)定，辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按要求上報(bào)至更高級(jí)別的主管部門(mén)或相關(guān)單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能升級(jí)的突發(fā)事件，或根據(jù)上級(jí)要求，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）即時(shí)電話報(bào)告：公園辦公室在接到事件報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見(jiàn)第5條）以電話形式向指定上級(jí)主管部門(mén)（如主管部門(mén)、屬地政府）進(jìn)行口頭報(bào)告，報(bào)告核心信息。

（2）緊急書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，立即組織撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容須符合應(yīng)急信息核心要素清單要求。

（3）限時(shí)書(shū)面報(bào)告：書(shū)面報(bào)告須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見(jiàn)第5條）完成，并通過(guò)加密郵件、機(jī)要或指定渠道報(bào)送至相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如公園名稱、區(qū)域、具體設(shè)施編號(hào)）。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、受損設(shè)施數(shù)量等。

（4）傷亡：已確認(rèn)或報(bào)告的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件初步判斷的原因或誘因。

（6）評(píng)估：初步的事故等級(jí)評(píng)估或影響范圍評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、當(dāng)前狀態(tài)。

（9）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門(mén)、姓名及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[屬地政府]相關(guān)主管部門(mén)口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送至[屬地政府]相關(guān)主管部門(mén)：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、暴洪、嚴(yán)重冰雹、臺(tái)風(fēng)等）。

（2）重大事故災(zāi)難（如重大設(shè)施設(shè)備事故、重大火災(zāi)、重大環(huán)境污染事件、重大交通運(yùn)輸事故等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等）。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，有效防范和化解公園設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)，在公園設(shè)施安全檢查與維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)工作組及各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常工作中應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行和維護(hù)，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、公園實(shí)際情況變化、設(shè)施設(shè)備更新以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)公園設(shè)施安全相關(guān)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍（包括管理人員、搶險(xiǎn)搶修人員、醫(yī)療救護(hù)人員、安全保衛(wèi)人員、后勤保障人員等）的構(gòu)成和能力，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍在應(yīng)急情況下的組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)同作戰(zhàn)和自我保障能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。結(jié)合公園實(shí)際和不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織相關(guān)管理人員、工作人員及應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)公園規(guī)模、設(shè)施特點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急能力需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，建立臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保消防器材、照明設(shè)備、急救用品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、搶修工具等關(guān)鍵應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)并隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將公園設(shè)施安全相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的設(shè)施安全事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或危及一般設(shè)施安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全造成較嚴(yán)重影響的設(shè)施安全事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或造成一般設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全造成較嚴(yán)重影響但尚未達(dá)到重大級(jí)別的設(shè)施安全事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或造成一般設(shè)施輕微損壞，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或造成輕微社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全影響較小的設(shè)施安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室；公園辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急疏散和救援，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要請(qǐng)求外部支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室；公園辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，組織搶險(xiǎn)搶修，疏散受影響區(qū)域人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室；公園辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，采取必要的控制措施，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)或修復(fù)，并做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室；公園辦公室在接到報(bào)告后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定響應(yīng)級(jí)別和處置方式，可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置或由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。公園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及處置情況上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：迅速了解事件情況，組織人員進(jìn)行處置，消除安全隱患，并恢復(fù)正常秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件發(fā)展信息，準(zhǔn)確評(píng)估事態(tài)態(tài)勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件處置情況、進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向公眾或媒體發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)公園突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，包括專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺(tái)等，確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障通訊暢通無(wú)阻，確保信息渠道的安全可靠，實(shí)現(xiàn)信息資源的快速、準(zhǔn)確、高效流轉(zhuǎn)。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。公園將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金投入，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

2.物資保障。公園建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于：

（1）醫(yī)療急救類(lèi)物資：急救箱、急救藥品、擔(dān)架、呼吸器、外傷處理用品等。

（2）搶險(xiǎn)救援類(lèi)物資：照明設(shè)備、通訊器材、破拆工具、警戒標(biāo)識(shí)、排水設(shè)備等。

（3）生活保障類(lèi)物資：飲用水、食品、雨衣、手電筒、臨時(shí)住所設(shè)備等。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。公園組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確由公園辦公室、安保部、工程部、游客服務(wù)中心等部門(mén)人員構(gòu)成，并可根據(jù)事件類(lèi)型進(jìn)行人員調(diào)配。定期評(píng)估隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人員配置，并積極尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。公園加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)體系建設(shè)，包括但不限于：

（1）提升公園設(shè)施安全監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，運(yùn)用信息化手段對(duì)重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)儲(chǔ)備，提升搶修隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和裝備水平。

（3）完善應(yīng)急通信技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（4）建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，為?fù)雜事件