[某城市公安局]社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某城市]社會(huì)安全事件，提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力，健全社會(huì)安全防控體系，最大程度減少事件造成的危害和影響，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序、教學(xué)科研、生產(chǎn)醫(yī)療秩序以及[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[某城市]公安部門在社會(huì)安全防控體系建設(shè)、運(yùn)行及管理全過程，旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置高效的社會(huì)安全防控體系，確保社會(huì)安全事件得到科學(xué)、有序、有效應(yīng)對(duì)。

第三條本規(guī)范的核心目的在于通過系統(tǒng)化防控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類社會(huì)安全事件，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)包括：

（一）提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；

（二）健全社會(huì)安全防控工作機(jī)制，完善信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（三）最大限度減少社會(huì)安全事件對(duì)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序及公共利益的損害。

第五條本規(guī)范保障對(duì)象為：

（一）[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）社會(huì)秩序、公共安全及公共利益；

（三）正常的社會(huì)生活、教學(xué)科研、生產(chǎn)醫(yī)療秩序。

第六條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（七）本市相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市公安部門設(shè)立社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理各項(xiàng)工作。建立健全社會(huì)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、研判、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)在社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理中的職責(zé)分工。區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全防控體系的具體建設(shè)、運(yùn)行和管理，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面排查各類社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警提示。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，建立健全社會(huì)安全事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的工作機(jī)制，力求將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種、各部門之間以及與駐轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等外部單位的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)動(dòng)和組織[居民]積極參與社會(huì)安全防控工作，構(gòu)建專群結(jié)合、群防群治的社會(huì)安全防控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法治理、綜合施策，對(duì)社會(huì)安全事件進(jìn)行分類處置。在處置過程中，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取與之相適應(yīng)的處置措施，確保處置過程合法、合理、合規(guī)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某城市]公安部門在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理的全過程。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全危害及聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[居民]群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约熬郾婔[事、械斗等；涉及[居民]的極端主義、邪教組織、非法宗教活動(dòng)；嚴(yán)重危害社會(huì)治安的謠言傳播、煽動(dòng)性事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件，如惡性殺人案、重大盜竊案、涉恐涉暴案等，造成或可能造成嚴(yán)重后果；重大治安事件，如群體性斗毆、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的治安事故等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害，如地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等；重大事故災(zāi)難，如重大火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全事故、重大交通事故、?；沸孤┦鹿实?。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情，如肺結(jié)核、艾滋病、手足口病等群體性疫情；重大食品安全事件，如食品中毒、重大食品污染事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害，如嚴(yán)重干旱、洪澇、冰雹、暴雪、高溫、寒潮等；地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露事件；利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的有害信息事件等。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要考試（如高考、中考等）的作弊行為，如使用通訊設(shè)備作弊、替考等；破壞考試秩序的群體性事件；考試試卷、答案的失密、泄密事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、公共安全的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性活動(dòng)（如集會(huì)、游行、慶典等）中發(fā)生的意外事件，以及其他經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的需要按照突發(fā)事件進(jìn)行處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市公安機(jī)關(guān)設(shè)立社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理各項(xiàng)工作。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立“[某城市]公安局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：[某城市]公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某城市]公安局政委、分管相關(guān)工作的副局長(zhǎng)

成員：[某城市]公安局各部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、必要時(shí)邀請(qǐng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全防控體系建設(shè)與管理工作；研究決定重大社會(huì)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、處置方案和資源調(diào)配；督促檢查各工作組及轄區(qū)單位落實(shí)防控措施和應(yīng)急處置情況；向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市委市政府報(bào)告重要工作進(jìn)展和情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在[某城市]公安局指揮中心（或指揮情報(bào)部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

辦公室核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息，進(jìn)行預(yù)警研判；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案和指令，協(xié)調(diào)資源保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息匯總、分析、上報(bào)和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置，收集反饋信息；負(fù)責(zé)事件善后處置的跟蹤協(xié)調(diào)；組織相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和培訓(xùn)演練；督導(dǎo)檢查各工作組及轄區(qū)單位防控措施落實(shí)和應(yīng)急處置工作執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型社會(huì)安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管相關(guān)警種的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：相關(guān)警種負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：相關(guān)警種工作人員、轄區(qū)派出所民警、情報(bào)信息部門人員、宣傳部門人員、法律顧問等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局相關(guān)警種辦公室（或指定地點(diǎn)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]群體性事件、非法集會(huì)游行示威、邪教組織活動(dòng)、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的矛盾糾紛等的應(yīng)急處置；制定并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管控方案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員；開展調(diào)查取證，識(shí)別事件性質(zhì)和幕后操縱者；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行法制宣傳、政策解釋、心理疏導(dǎo)；及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，上報(bào)信息，配合開展后續(xù)處置工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管治安或刑偵的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：治安部門或刑偵部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：治安民警、刑偵技術(shù)人員、網(wǎng)安部門人員、轄區(qū)派出所民警、法醫(yī)等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局治安部門或刑偵部門辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大治安案件、刑事案件（如惡性案件、涉恐涉爆案）的應(yīng)急處置；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；指揮開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問、查找線索、追捕嫌疑人；收集、分析、研判案件信息，及時(shí)上報(bào)；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等單位提供支持。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管治安或應(yīng)急的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：治安部門或應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：治安民警、交通警察、技術(shù)部門人員、轄區(qū)派出所民警、消防部門聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療急救人員聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局指揮中心或應(yīng)急部門辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大交通事故、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害（如地震、洪水）等的先期應(yīng)急處置；建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，組織人員疏散、救援；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，收集、上報(bào)災(zāi)情信息；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展善后處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管治安或網(wǎng)安的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：治安部門或網(wǎng)安部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：治安民警、網(wǎng)安技術(shù)人員、轄區(qū)派出所民警、疾控部門聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療急救人員聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局網(wǎng)安部門或治安部門辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大傳染病疫情、食品安全事件、群體性不明原因疾病等的應(yīng)急處置；開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治和隔離觀察；加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管控，維護(hù)社會(huì)秩序；收集、上報(bào)疫情信息，配合衛(wèi)生行政部門開展工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管相關(guān)警種的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：相關(guān)警種負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：相關(guān)警種工作人員、轄區(qū)派出所民警、氣象部門聯(lián)絡(luò)員、水利部門聯(lián)絡(luò)員、電力部門聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局相關(guān)警種辦公室（或指定地點(diǎn)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雪、干旱）引發(fā)的次生治安問題的應(yīng)急處置；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域社會(huì)治安秩序，打擊趁災(zāi)作案行為；組織人員轉(zhuǎn)移安置，配合政府部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；收集、上報(bào)災(zāi)情信息和治安動(dòng)態(tài)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管網(wǎng)安的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：網(wǎng)安部門負(fù)責(zé)人

成員：網(wǎng)安部門技術(shù)人員、信息通信部門人員、相關(guān)警種人員等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局網(wǎng)安部門辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭攻擊、重要信息系統(tǒng)癱瘓、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)謠言傳播等事件的應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)固定；采取技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)封堵、病毒清除；維護(hù)重要信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障網(wǎng)絡(luò)安全；收集、上報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件信息，配合相關(guān)部門開展處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管治安或教育的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：治安部門或教育部門聯(lián)絡(luò)員、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：治安民警、轄區(qū)派出所民警、教育部門聯(lián)絡(luò)員、考試機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療急救人員聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局相關(guān)警種辦公室（或指定地點(diǎn)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重要考試（如中考、高考）期間發(fā)生的考試舞弊、暴力破壞考場(chǎng)秩序、考生意外傷亡等事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考點(diǎn)及周邊治安秩序，防范破壞活動(dòng)；快速處置考試突發(fā)事件，保障考試順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)急救，配合考試機(jī)構(gòu)做好后續(xù)處理工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管相關(guān)警種的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：相關(guān)警種負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：相關(guān)警種工作人員、轄區(qū)派出所民警、相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員等

辦公室地點(diǎn)：[某城市]公安局相關(guān)警種辦公室（或指定地點(diǎn)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上述七類外，其他可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)力量和資源，開展先期處置；收集、上報(bào)事件信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并按指令開展后續(xù)處置工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和快速響應(yīng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

局內(nèi)各部門及轄區(qū)單位在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送工作中，必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，首報(bào)責(zé)任單位必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造信息。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確，滿足決策和處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，首報(bào)單位應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事件進(jìn)展、處置情況和評(píng)估結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

局內(nèi)各部門及轄區(qū)單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息后，應(yīng)按照以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（一）部門/單位初判、核實(shí)并擬稿；

（二）報(bào)送至[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指定辦公室（如指揮中心或情報(bào)部門）；

（三）[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指定辦公室進(jìn)行匯總、研判，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門核實(shí)，并呈報(bào)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；

（四）指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息性質(zhì)和緊急程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警級(jí)別或應(yīng)急響應(yīng)，并按權(quán)限報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)或同級(jí)黨委政府。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別、或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件預(yù)警信息，或根據(jù)上級(jí)要求，需啟動(dòng)緊急書面報(bào)告的，應(yīng)遵循以下流程：

（一）信息核實(shí)與擬稿。接收信息單位立即核實(shí)信息真?zhèn)?、要素完整性，并迅速擬寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告；

（二）快速電話報(bào)告。同時(shí)，指定人員立即通過電話向接收單位上級(jí)或指定領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告核心信息（包括事件類別、發(fā)生地點(diǎn)、初步判斷的級(jí)別、已采取的初步措施等），確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)打通電話；

（三）限時(shí)書面報(bào)送。電話報(bào)告后，立即將書面報(bào)告通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定加密渠道報(bào)送至上級(jí)單位或指定領(lǐng)導(dǎo)。緊急書面報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體起止時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體地理位置；

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、潛在損失等；

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能造成的傷亡情況；

（五）起因：事件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的初步原因、背景；

（六）評(píng)估：對(duì)事件或風(fēng)險(xiǎn)的初步級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍的評(píng)估；

（七）措施：已采取或建議采取的預(yù)防、控制、處置措施；

（八）進(jìn)展：事件或風(fēng)險(xiǎn)的最新動(dòng)態(tài)、變化情況；

（九）建議：針對(duì)性的處置建議或需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)；

（十）報(bào)送單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的單位名稱、具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

根據(jù)上級(jí)規(guī)定和轄區(qū)實(shí)際，以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害（如嚴(yán)重破壞性地震、特大洪澇、重大地質(zhì)災(zāi)害等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大爆炸、火災(zāi)、重大交通事故、大型生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所事故等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>

（六）其他涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某城市]公安局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控等機(jī)制的日常運(yùn)行管理和維護(hù)，確保各項(xiàng)機(jī)制有效暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、轄區(qū)實(shí)際情況變化、事件類型演變以及演練評(píng)估結(jié)果，定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全領(lǐng)域各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍（包括指揮人員、救援人員、技術(shù)保障人員、信息人員等）的專業(yè)技能、體能和心理素質(zhì)訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展覆蓋全員或重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，以及不同規(guī)模、不同場(chǎng)景下的桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高工作人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人口規(guī)模、事件類型等因素，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，做好應(yīng)急食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、通信設(shè)備、照明器材、交通工具等關(guān)鍵物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、存儲(chǔ)安全、調(diào)撥及時(shí)，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定，或需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的社會(huì)安全事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成重傷100人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；造成或可能造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要上級(jí)公安機(jī)關(guān)直接指揮處置的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重危害公共安全、較大威脅社會(huì)穩(wěn)定，或需要市級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮、跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的社會(huì)安全事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成重傷50人以上、100人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；造成較大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要市級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮或協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失、一定危害公共安全、一定威脅社會(huì)穩(wěn)定，或需要區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮、跨部門協(xié)調(diào)處置的社會(huì)安全事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成輕傷50人以上、重傷不滿50人；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；造成一定社會(huì)影響，一定程度影響社會(huì)穩(wěn)定，需要區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮或協(xié)調(diào)跨部門資源的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、輕度危害公共安全、輕度威脅社會(huì)穩(wěn)定，由區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)分級(jí)負(fù)責(zé)處置的社會(huì)安全事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成死亡、重傷，但人數(shù)較少；造成輕微財(cái)產(chǎn)損失；造成或可能造成局部社會(huì)秩序混亂，但影響范圍有限，能夠被區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)有效控制的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)必須立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：

1.信息報(bào)告。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由最先發(fā)現(xiàn)、核實(shí)單位將簡(jiǎn)要信息電話報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心，同時(shí)通報(bào)相關(guān)情況；[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向[某城市]公安局指揮機(jī)構(gòu)總值班室報(bào)告，并同步上報(bào)[居民]安全。

2.指揮啟動(dòng)。[某城市]公安局立即成立由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)資源。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)派警力，設(shè)立警戒區(qū)，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展人員搜救、證據(jù)固定、危害源排除等先期處置工作，并根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和力量實(shí)施全面處置。

4.信息發(fā)布。在[某城市]公安局統(tǒng)一部署下，依法依規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：

1.信息報(bào)告。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由最先發(fā)現(xiàn)、核實(shí)單位將初步信息電話報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心；[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向[某城市]公安局指揮機(jī)構(gòu)總值班室報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)情況。

2.指揮啟動(dòng)。[某城市]公安局根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織警力，迅速控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展人員救助、調(diào)查取證、輿論引導(dǎo)等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)市級(jí)層面資源。

4.信息發(fā)布。在[某城市]公安局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[居民]情緒。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：

1.信息報(bào)告。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由最先發(fā)現(xiàn)、核實(shí)單位將信息電話報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心；[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向[某城市]公安局指揮機(jī)構(gòu)總值班室報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)情況。

2.指揮啟動(dòng)。[某城市]公安局根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織警力，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展先期處置工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)區(qū)（縣）級(jí)資源。

4.信息發(fā)布。在[某城市]公安局指導(dǎo)下，及時(shí)發(fā)布必要信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件時(shí)，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：

1.信息報(bào)告。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由最先發(fā)現(xiàn)、核實(shí)單位將信息電話報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心；[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)指揮中心接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)情況。

2.指揮啟動(dòng)。[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)根據(jù)事件等級(jí)和影響范圍，由主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置。組織警力迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展先期處置工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合。

4.信息發(fā)布。由[轄區(qū)內(nèi)]公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要，通過內(nèi)部渠道或適當(dāng)方式發(fā)布信息，維護(hù)[居民]正常生活秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為事件處置的領(lǐng)導(dǎo)核心，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展。建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委政府報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確。

（四）適時(shí)發(fā)布信息。在[某城市]公安局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依法依規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某城市]公安局建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的立體化、網(wǎng)絡(luò)化通訊信息系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。

（一）信息收集。依托公安機(jī)關(guān)指揮中心、情報(bào)部門以及物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段，構(gòu)建全天候、全方位信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

（二）信息傳遞。建立有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式互補(bǔ)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息在不同層級(jí)、不同部門之間高效流轉(zhuǎn)。

（三）信息報(bào)送。制定規(guī)范化的信息報(bào)送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限、內(nèi)容要求，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。

（四）信息處理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升信息分析研判能力，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）渠道維護(hù)。定期對(duì)通訊設(shè)施、信息系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、維護(hù)和升級(jí)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障通訊暢通。

（六）安全防護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改、中斷，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某城市]公安局年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障充足。

（二）物資保障。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)裝備、通訊器材、照明設(shè)備、生活必需品、交通車輛等。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)。

（四）專庫管理。指定專人負(fù)責(zé)特殊應(yīng)急物資的管理，建立臺(tái)賬，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

（五）應(yīng)急供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確需求預(yù)測(cè)、調(diào)撥程序和配送方式，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地送達(dá)使用單位。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理體系，根據(jù)不同事件類型和處置任務(wù)，組建專業(yè)化、常態(tài)化的應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于治安機(jī)動(dòng)隊(duì)、特警隊(duì)伍、交通警察、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)隊(duì)伍、?；诽幹脤I(yè)隊(duì)伍等。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急指揮、通信、偵察、救援等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升科技強(qiáng)警水平。

（三）專業(yè)支撐。積極整合轄區(qū)內(nèi)外醫(yī)療、消防、工程、心理疏導(dǎo)、法律援助等專業(yè)技術(shù)力量，形成應(yīng)急救援專家?guī)?，為?fù)雜事件處置提供專業(yè)支持。

（四）人才建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，并建立激勵(lì)機(jī)制，吸引和保留專業(yè)人才。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)工作。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急知識(shí)、技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升工作人員的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。

（二）演練活動(dòng)。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門、社會(huì)力量的溝通協(xié)作，開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（四）評(píng)估改進(jìn)。建立培訓(xùn)與演練效果評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某城市]公安局應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等方面，全方位加強(qiáng)應(yīng)急處置保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、響應(yīng)高效。

（一）制度建設(shè)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)制度，包括信息報(bào)告、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、后期處置等，規(guī)范應(yīng)急處置