課時(shí)跟蹤檢測（十八）世界主要國家的基層治理與社會保障一、選擇題1.中世紀(jì)早期的西歐,貴族普遍有莊園法庭的司法權(quán)。由地主貴族、俗人或僧侶、男爵或主教在一定的范圍內(nèi),對那里的居民辦理行政、征收賦稅,而國王只是被縮成一個(gè)陰影而已。以上現(xiàn)象反映了當(dāng)時(shí)的西歐()A.國王失去了實(shí)際權(quán)力成為虛君B.基層自治特點(diǎn)突出C.教會在基層治理中起主導(dǎo)作用D.王權(quán)和教權(quán)相對抗2.1361年,英王愛德華三世頒布法令,明確規(guī)定治安法官有權(quán)“根據(jù)前面提到的法律與習(xí)慣審理并裁決本郡發(fā)生的在國王之訴范圍內(nèi)的各種重罪和侵害之訴”,任職人選的主體也從騎士逐漸過渡到家境殷實(shí)、威望較高的地方鄉(xiāng)紳。對此現(xiàn)象解釋正確的是()A.英國傳統(tǒng)地方自治體系開始形成B.國王與貴族斗爭促進(jìn)地方自治形成C.鄉(xiāng)紳自治是資本主義發(fā)展的結(jié)果D.治安法官成為地方治理體系的中心3.在中世紀(jì)的法國,鄉(xiāng)村共同體作為一個(gè)自治性質(zhì)的單位,以習(xí)慣法為基礎(chǔ),在得到領(lǐng)主同意后,通過村民會議自主管理公共事務(wù)。17世紀(jì)開始,領(lǐng)主及其代表出席或主持村民會議的權(quán)利被進(jìn)一步限制,村民會議逐漸為王室監(jiān)察官所掌控。據(jù)此可知,17世紀(jì)的法國()A.已經(jīng)形成完備的成文法體系B.鄉(xiāng)村共同體喪失了自治權(quán)C.民族國家形成影響社會管理D.基層治理的水平不斷提高4.9至10世紀(jì),在西歐一些城鎮(zhèn),主教行使未嚴(yán)格規(guī)定的警察權(quán),管理市場、監(jiān)督鑄幣、規(guī)定商品通行稅等;副主教主持的教會法庭不僅審理有關(guān)教士的所有案件,還審理有關(guān)在俗教徒的許多案件:如婚姻、遺囑、身份等。這反映了()A.宗教教化的功能加強(qiáng)B.封建王權(quán)的影響力喪失C.城市市民階層的崛起D.教會影響了基層的治理5.18世紀(jì)中后期,英國出現(xiàn)了以“斯賓漢姆蘭德制”為代表的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制。此后,相繼實(shí)施了“社區(qū)發(fā)展工程”、《全國健康服務(wù)及社區(qū)照顧法案》《政府與志愿組織及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》等相關(guān)政策,不斷提升社區(qū)公民參與度。這表明當(dāng)時(shí)英國()A.國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的成熟B.社會貧富差距基本被消滅C.積極探索基層治理新途徑D.基本構(gòu)建起全面社會保障6.中世紀(jì)時(shí)期,倫敦的木匠行會曾經(jīng)設(shè)立儲備金,并作如下規(guī)定:“任何兄弟姐妹……陷于貧困,難以維持生計(jì)時(shí),那么,從他生病后的第3周起,他將每周從行會得到14便士,直到他擺脫貧困為止?！碑?dāng)時(shí)許多行會都有類似措施。這表明當(dāng)時(shí)的行會()A.建立了完善的社會保障體系B.發(fā)揮了社會救濟(jì)功能C.踐行了人人平等的價(jià)值理念D.體現(xiàn)了城市的自治性7.以下是某位學(xué)生的歷史課堂筆記,據(jù)此判斷其學(xué)習(xí)的主題與其特點(diǎn)是()A.社會保障穩(wěn)定社會 B.基層治理基層自治C.政府機(jī)構(gòu)民主自治 D.經(jīng)濟(jì)組織自我管理8.1777—1779年,法國里昂、奧爾良、蘇瓦松和魯昂的4個(gè)農(nóng)業(yè)學(xué)院和協(xié)會同時(shí)進(jìn)行了關(guān)于乞討主題的征文活動。從1780—1789年,共有107個(gè)與經(jīng)濟(jì)和社會改革相關(guān)的省級科學(xué)院征文主題;各學(xué)院舉辦了9次關(guān)于遺棄兒童問題的征文活動。由此可見,法國大革命前()A.貧困問題引起較多社會關(guān)注B.統(tǒng)治危機(jī)得到有效化解C.啟蒙思想推動保障制度建立D.城市發(fā)展加劇城鄉(xiāng)矛盾9.社會基層治理的變革是對統(tǒng)治的解構(gòu)和超越。20世紀(jì)80年代以后,強(qiáng)調(diào)政府與社會的互動和多元管理成為公共管理的新思潮,備受政治家和選民關(guān)注。有關(guān)20世紀(jì)80年代以后西方國家的基層治理,下列表述正確的是()A.社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能B.上層分子行使城市治理的職責(zé)C.更加強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控D.社區(qū)開始成為基層自治的主要方式10.英國進(jìn)入1980年代后,在維修文物和文藝演出等事業(yè)中,常有私人單位的參與。不少私立學(xué)校和醫(yī)院向公辦學(xué)校及醫(yī)院提供服務(wù)。在救治殘障人士方面,不少市政當(dāng)局使用了私人單位提供的資源。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于()A.政治民主化程度加深 B.經(jīng)濟(jì)危機(jī)的日益嚴(yán)重C.基層治理模式的轉(zhuǎn)變 D.社會福利制度的完善11.有學(xué)者在《社會保障制度研究》中提到:“社會保障和社會福利的迅速增長,大大超過了經(jīng)濟(jì)增長幅度,政府保障和福利開支的負(fù)擔(dān)越來越重,并且?guī)е薮髴T性向前滾動,使福利國家面臨著經(jīng)濟(jì)與福利、負(fù)擔(dān)與穩(wěn)定之間的兩難選擇?！边@表明()A.福利政策調(diào)整應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.西方國家將放棄福利國家政策C.福利開支迅速增長導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)D.福利政策不利于社會整體穩(wěn)定12.20世紀(jì)90年代,丹麥政府出臺的社會救濟(jì)法案規(guī)定,沒有工作就無權(quán)享用公共津貼,只能接受地方政府的安排;社會服務(wù)享用條件也更嚴(yán)格,認(rèn)為每個(gè)人都要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。這反映了()A.政府兼顧了效率和公平B.國家加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)C.北歐福利國家徹底破產(chǎn)D.國家基層治理能力增強(qiáng)13.20世紀(jì)80年代初,歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的秘書長范萊內(nèi)普在巴黎召開的社會政策大會上明確提出了“福利社會”構(gòu)想,他認(rèn)為,“必須采取更有選擇性和更有針對性的方法,包括不同政府機(jī)構(gòu)之間和公共團(tuán)體與私人團(tuán)體之間的合作”,此后,“福利多元主義”“混合的福利經(jīng)濟(jì)”的概念也陸續(xù)提出。這些概念的提出旨在()A.應(yīng)對福利國家困境 B.為改革提供理論指導(dǎo)C.減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān) D.強(qiáng)調(diào)國家和個(gè)人責(zé)任二、非選擇題14.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料現(xiàn)代社會保障制度在德國的誕生揭開了社會保障制度走向西方國家治理中心的序幕。從社會保障制度“進(jìn)入”“嵌入”,直至與資本主義相融合,每一次二者關(guān)系的增進(jìn)都以西方國家的治理危機(jī)為契機(jī),由此揭示出現(xiàn)代社會保障制度作為資本主義發(fā)展內(nèi)在組成部分的客觀規(guī)律。在20世紀(jì)70年代以來的社會變遷中,福利國家不斷面臨來自政治、經(jīng)濟(jì)以及福利制度本身的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而,社會保障制度仍然保持“非凡的耐力”,成為主導(dǎo)西方國家治理行為的內(nèi)在機(jī)理?！幾再Z玉嬌《走向治理的中心:現(xiàn)代社會保障制度與西方國家治理》根據(jù)材料并結(jié)合世界近現(xiàn)代史的史實(shí),自擬論題,加以闡釋。(要求:論題明確,觀點(diǎn)正確,史論結(jié)合,表述清晰。)課時(shí)跟蹤檢測(十八)1．選B據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，中世紀(jì)早期的西歐，地方貴族和宗教領(lǐng)袖對基層社會擁有廣泛的行政和司法權(quán)力，而國王的權(quán)力在基層并不明顯，這反映出基層自治特點(diǎn)突出，故選B項(xiàng)。2．選B中世紀(jì)的英國，國王與貴族之間的斗爭是常態(tài)。這種斗爭促使國王尋求在地方上建立更為穩(wěn)定和可控的治理體系，從而賦予了治安法官更多的權(quán)力和獨(dú)立性，即國王與貴族斗爭促進(jìn)地方自治形成，故選B項(xiàng)；題目中的法令主要是關(guān)于治安法官的權(quán)力和職責(zé)，并未直接說明地方自治體系開始形成，排除A項(xiàng)；資本主義的發(fā)展是在更晚的時(shí)期才顯著影響英國的社會結(jié)構(gòu)和政治體制，排除C項(xiàng)；題目中的法令并未明確說明治安法官已成為地方治理體系的中心，排除D項(xiàng)。3．選C17世紀(jì)開始，村民會議由領(lǐng)主控制逐漸變?yōu)楸煌跏冶O(jiān)察官所掌控，這說明法國民族國家的形成影響了基層社會治理，故選C項(xiàng)；題目并未提到成文法體系，A項(xiàng)與題意不符，排除；題干中的變化是17世紀(jì)開始，領(lǐng)主及其代表出席或主持村民會議的權(quán)利被進(jìn)一步限制，而不是鄉(xiāng)村共同體喪失了自治權(quán)，B項(xiàng)與題意不符，排除；題干所述為基層治理的村民會議控制權(quán)發(fā)生了變化，這并不能表明基層治理的水平得到提高，排除D項(xiàng)。4．選D根據(jù)材料可知，9至10世紀(jì)，教會在西歐一些城鎮(zhèn)中充當(dāng)了世俗管理者的角色，體現(xiàn)了教會對基層治理的影響，D項(xiàng)正確；材料并未涉及宗教教化方面的信息，排除A項(xiàng)；教會對基層控制力加強(qiáng)，不代表王權(quán)對基層影響力的喪失，排除B項(xiàng)；材料并未體現(xiàn)城市市民階層發(fā)展?fàn)顩r，無法得出C項(xiàng)結(jié)論，排除。5．選C從“斯賓漢姆蘭德制”的出現(xiàn)到后續(xù)多項(xiàng)社區(qū)發(fā)展政策的實(shí)施，可以看出英國在積極探索如何更好地管理和服務(wù)社區(qū)，即積極探索基層治理的新途徑，故選C項(xiàng)；雖然這些政策涉及了社會管理和服務(wù)，但它們主要聚焦于社區(qū)層面，并未直接體現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的成熟，排除A項(xiàng)；材料中并未提及任何關(guān)于社會貧富差距被消滅的信息，排除B項(xiàng)；二戰(zhàn)后英國才開始建立全面社會保障，時(shí)間不符，排除D項(xiàng)。6．選B據(jù)材料信息可知，中古時(shí)期倫敦的行會通過一些舉措，對陷入貧困、難以維持生計(jì)的行會成員進(jìn)行資助，直到其擺脫貧困，這說明西歐行會發(fā)揮了重要的社會救濟(jì)功能，故選B項(xiàng)；材料反映了西歐行會發(fā)揮了重要的社會救濟(jì)功能，從救濟(jì)金額上看，只是最低生活保障，“完善的社會保障體系”說法有誤，排除A項(xiàng)；行會救濟(jì)的主要是加入行會的成員，而非所有人，“人人平等”說法錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)；中世紀(jì)時(shí)期，行會對成員因故出現(xiàn)難以維持生計(jì)時(shí)，通過儲備金給予救濟(jì)，與城市自治無關(guān)，排除D項(xiàng)。7．選B據(jù)材料“村社”“莊園”“自治市”“社區(qū)”等內(nèi)容可知，該筆記記錄的是不同時(shí)期西方國家的基層治理和自治制度，故選B項(xiàng)。8．選A根據(jù)材料可知，法國大革命之前，貧困問題引起了較多社會關(guān)注，A項(xiàng)正確；統(tǒng)治危機(jī)并沒有化解，反而引發(fā)了革命，排除B項(xiàng)；此時(shí)法國社會保障制度并未建立，且材料未涉及啟蒙思想對保障制度建立的影響，排除C項(xiàng)；材料未涉及城鄉(xiāng)矛盾，D項(xiàng)與材料無關(guān)，排除。9．選A據(jù)材料“20世紀(jì)80年代，強(qiáng)調(diào)政府……備受政治家和選民關(guān)注”并結(jié)合所學(xué)可知，20世紀(jì)80年代后，西方國家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，故選A項(xiàng)。10．選C結(jié)合所學(xué)可知，隨著基層治理模式的轉(zhuǎn)變，政府可能更多地采用公私合作模式或其他形式，將部分公共服務(wù)的提供轉(zhuǎn)交給私人單位，以提高效率、降低成本或引入更多創(chuàng)新，故選C項(xiàng)；政治民主化更多地關(guān)注政治權(quán)利的分配和公民參與政治的程度，而非公共服務(wù)的提供方式，排除A項(xiàng)；題目描述的是私人單位在公共服務(wù)領(lǐng)域的參與度增加，而非經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使政府撤出或減少服務(wù)，排除B項(xiàng)；社會福利制度的完善通常意味著政府會提供更多、更全面的公共服務(wù)，而非依賴私人單位，排除D項(xiàng)。11．選A材料顯示福利增長超過經(jīng)濟(jì)增長，使政府負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)濟(jì)是福利的基礎(chǔ)，福利開支過重會讓財(cái)政失衡，所以福利政策要進(jìn)行調(diào)整，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，這樣才能平衡經(jīng)濟(jì)和福利，避免政府財(cái)政壓力過大，故選A項(xiàng)；西方國家更多是在對福利政策進(jìn)行改革和調(diào)整，而不是放棄福利政策，B項(xiàng)與史實(shí)不符，排除；福利開支增長會加重政府負(fù)擔(dān)，但不能簡單地將其歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，排除C項(xiàng)；福利政策對社會穩(wěn)定有積極作用，福利政策可以保障低收入群體等的基本生活，減少社會矛盾，D項(xiàng)與史實(shí)不符，排除。12．選A丹麥政府規(guī)定沒有工作就無權(quán)享用公共津貼，這是在激勵(lì)人們?nèi)スぷ?，避免人們因過度依賴社會福利而不積極就業(yè)，提高了社會的生產(chǎn)效率，嚴(yán)格福利享用條件，讓福利合理分配給真正需要且配合安排的人，兼顧公平，故選A項(xiàng)。13．選A結(jié)合時(shí)空，20世紀(jì)80年代初，歐洲福利國家進(jìn)入調(diào)整期，材料反映了“福利社會”的改革，結(jié)合所學(xué)可知，改革的原因是“福利社會”面臨多方面困境，如政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，影響民眾工作積極性等，故選A項(xiàng)；理論指導(dǎo)也是為了解決困境，該選項(xiàng)不是最終目的，排除B項(xiàng)；減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)只是目的之一，排除C項(xiàng)；強(qiáng)調(diào)國家和個(gè)人責(zé)任不是目的而是手段，排除D項(xiàng)。14.示例論題：經(jīng)濟(jì)大危機(jī)促進(jìn)了資本主義現(xiàn)代社會保障制度的建立。闡釋：1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)動搖了自由主義思想主導(dǎo)的社會秩序。這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)肇始于社會保障基礎(chǔ)十分薄弱的美國，并隨即波及整個(gè)資本主義世界。其波及