第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對可能發(fā)生的跨省際重大突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本省范圍內(nèi)發(fā)生的跨省際重大突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1省級應(yīng)急指揮部成立省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省跨省際重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2地市級應(yīng)急指揮部各市（州）人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨省際重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.3縣級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨省際重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.4專業(yè)應(yīng)急救援隊伍根據(jù)跨省際重大突發(fā)事件的類型，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全跨省際重大突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，實時收集、分析、報告相關(guān)信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個人做好防范措施。3.3預(yù)警信息接收與處理各相關(guān)部門和單位應(yīng)接收預(yù)警信息，并按照預(yù)案要求采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1啟動響應(yīng)（1）根據(jù)跨省際重大突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，向有關(guān)市（州）人民政府發(fā)出啟動響應(yīng)指令。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)需要，組織人員疏散和安置，確保人民群眾生命安全。（2）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展傷病員救治工作。（4）交通保障：確保應(yīng)急救援車輛和人員通行暢通。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3通信保障（1）確保應(yīng)急指揮通信暢通。（2）協(xié)調(diào)省際間通信保障，確?？缡‰H救援工作順利開展。4.4人員救援（1）組織專業(yè)救援隊伍開展救援工作。（2）動員社會力量參與救援。4.5環(huán)境保護(hù)（1）對受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和治理。（2）防止次生、衍生事件的發(fā)生。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；（4）依法依規(guī)，有序推進(jìn)。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（2）開展受災(zāi)群眾安置工作；（3）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（4）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和撫慰。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建；（2）多渠道籌措資金，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.4相關(guān)法律法規(guī)本預(yù)案未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對跨區(qū)域突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于跨省級行政區(qū)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、組織體系（一）省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省際突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（二）省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)日常工作和指揮部日常工作。（三）專項工作組根據(jù)跨省際突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的專項工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警1.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提供的信息，對可能發(fā)生的跨省際突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警信息包括：事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、可能影響的范圍、預(yù)警級別等。（二）信息報告1.發(fā)生跨省際突發(fā)事件后，事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時向省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部報告。2.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時上報省政府和相關(guān)部門。3.信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、可能影響的范圍、事件進(jìn)展、應(yīng)急處置措施等。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本，生命至上。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。4.科學(xué)決策，依法處置。（二）應(yīng)急處置措施1.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室接到事件報告后，立即啟動本預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，及時向省政府和相關(guān)部門報告，請求支援。3.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位，開展以下工作：（1）采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大。（2）組織開展救援工作，及時救治傷員，確保人民群眾生命安全。（3）做好受災(zāi)群眾安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。（4）維護(hù)社會穩(wěn)定，防止事件引發(fā)其他社會問題。4.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件進(jìn)展，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。六、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建原則1.科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。2.保障民生，優(yōu)先恢復(fù)。3.穩(wěn)妥有序，確保安全。（二）恢復(fù)重建措施1.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位，開展以下工作：（1）評估事件損失，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。（2）組織力量，開展災(zāi)后重建工作。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)。（4）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定工作。2.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件進(jìn)展，及時調(diào)整恢復(fù)重建措施。七、保障措施（一）人力資源保障1.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位，組建跨省際突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍。2.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件需要，調(diào)用相關(guān)專業(yè)人員。（二）物資保障1.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室建立跨省際突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備庫。2.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件需要，及時調(diào)撥應(yīng)急物資。（三）資金保障1.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立跨省際突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金。2.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件需要，申請專項資金。（四）技術(shù)保障1.省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室建立跨省際突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺。2.事發(fā)地省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件需要，調(diào)用相關(guān)技術(shù)設(shè)備。八、附則（一）本預(yù)案由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的實施細(xì)則。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《省際聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。本預(yù)案共八條，包括編制目的、適用范圍、組織體系、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施和附則等內(nèi)容。各級政府、相關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保跨省際突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序、高效、有力地進(jìn)行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對跨省際突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本省與其他省份發(fā)生的跨省際突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部是本省應(yīng)對跨省際突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部由省長任總指揮，分管副省長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全省應(yīng)急管理工作；（2）制定和實施省際聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)解決跨省際突發(fā)公共事件中的重大問題；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）向國務(wù)院及相關(guān)部門報告事件情況。2.2省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。2.2.1辦公室組成辦公室由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部的決策；（2）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急管理工作；（3）收集、整理、分析事件信息；（4）組織應(yīng)急物資調(diào)配；（5）組織開展應(yīng)急演練。2.3省際聯(lián)動應(yīng)急工作組省際聯(lián)動應(yīng)急工作組由省應(yīng)急管理廳牽頭，相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)具體實施跨省際突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.3.1工作組組成工作組由省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局等相關(guān)部門組成。2.3.2工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場處置；（2）組織開展救援行動；（3）調(diào)配應(yīng)急物資；（4）協(xié)助事件調(diào)查；（5）協(xié)助事件善后處理。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于國家相關(guān)部門、鄰近省份、本省相關(guān)部門和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.2預(yù)防3.2.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)警準(zhǔn)確率；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。3.2.2預(yù)防演練省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室每年組織一次跨省際突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1信息報告發(fā)生跨省際突發(fā)公共事件后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即向省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時報告鄰近省份。4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，并向省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部報告。4.2現(xiàn)場處置4.2.1救援力量調(diào)配省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，調(diào)配救援力量，包括醫(yī)療、消防、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門。4.2.2救援行動救援力量到達(dá)現(xiàn)場后，按照救援方案開展救援行動，確保人員生命安全。4.3后期處置4.3.1事件調(diào)查省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因。4.3.2善后處理根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，制定善后處理方案，包括賠償、重建、恢復(fù)生產(chǎn)等。五、保障措施5.1物資保障省際聯(lián)動應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備