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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》5.《橋梁工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》6.《橋梁工程環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》7.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于橋梁工程建設(shè)、運(yùn)營過程中可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于:1.橋梁施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染事件;2.橋梁運(yùn)營過程中發(fā)生的交通事故、火災(zāi)等事件;3.橋梁周邊生態(tài)環(huán)境破壞事件;4.其他可能對(duì)環(huán)境造成影響的事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是橋梁環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其主要職責(zé)包括:(1)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案;(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配;(3)組織應(yīng)急演練;(4)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作;(5)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急工作的實(shí)施。其主要職責(zé)包括:(1)收集、整理、分析突發(fā)環(huán)境事件信息;(2)制定應(yīng)急響應(yīng)措施;(3)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配;(4)組織開展應(yīng)急演練;(5)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由環(huán)境保護(hù)、橋梁工程、安全監(jiān)管、醫(yī)療救護(hù)等方面的專家組成,負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。其主要職責(zé)包括:(1)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(2)提出應(yīng)急響應(yīng)措施建議;(3)參與應(yīng)急演練;(4)提供技術(shù)咨詢和決策支持。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警(1)預(yù)警信息的收集與傳遞:各部門、各單位應(yīng)密切關(guān)注突發(fā)環(huán)境事件信息,及時(shí)收集、整理、分析,并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)預(yù)警信息的發(fā)布:應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息,決定是否發(fā)布預(yù)警信息,并向相關(guān)部門、單位發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急響應(yīng)措施:各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。(3)現(xiàn)場(chǎng)處置:應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。(4)信息報(bào)告:應(yīng)急指揮部向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件及處置情況。3.應(yīng)急恢復(fù)(1)應(yīng)急恢復(fù)計(jì)劃:應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,制定應(yīng)急恢復(fù)計(jì)劃。(2)應(yīng)急恢復(fù)措施:各部門、各單位按照應(yīng)急恢復(fù)計(jì)劃,采取相應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)措施。(3)應(yīng)急恢復(fù)效果評(píng)估:應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急恢復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,確保環(huán)境安全。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障(1)應(yīng)急指揮部成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力;(2)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力;(3)應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,確保應(yīng)急響應(yīng)需要。2.物資保障(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足,包括應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等;(2)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)及時(shí),確保應(yīng)急響應(yīng)需要。3.技術(shù)保障(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)配備必要的技術(shù)裝備,如環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等;(2)應(yīng)急專家組應(yīng)提供技術(shù)咨詢和決策支持。六、應(yīng)急演練1.演練目的(1)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性;(2)提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力;(3)加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合。2.演練內(nèi)容(1)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng);(2)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配;(3)現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急恢復(fù);(4)信息報(bào)告、應(yīng)急演練總結(jié)。3.演練組織(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練;(2)各部門、各單位應(yīng)積極參與應(yīng)急演練;(3)應(yīng)急專家組提供技術(shù)咨詢和決策支持。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案修訂1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂,修訂內(nèi)容包括但不限于:(1)突發(fā)環(huán)境事件的變化;(2)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等方面的變化;(3)應(yīng)急指揮部成員的調(diào)整。2.修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)部門備案。九、應(yīng)急預(yù)案廢止1.當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制,環(huán)境安全得到保障時(shí),應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急預(yù)案廢止。2.應(yīng)急預(yù)案廢止后,應(yīng)急指揮部應(yīng)向相關(guān)部門、單位報(bào)告,并做好善后工作。注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《橋梁工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類橋梁工程的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處理工作,包括但不限于:1.橋梁施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染事件;2.橋梁運(yùn)營過程中發(fā)生的環(huán)境污染事件;3.橋梁拆除、維修等過程中產(chǎn)生環(huán)境污染事件;4.橋梁周邊環(huán)境受到污染事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)橋梁環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。(1)指揮長:由橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。(2)副指揮長:由橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助指揮長開展工作。(3)成員:由橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)單位、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、交通部門、衛(wèi)生部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組:(1)現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物的監(jiān)測(cè)、清理、處置等工作。(2)監(jiān)測(cè)預(yù)警組:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布。(3)應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等保障工作。(4)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。(5)善后處理組:負(fù)責(zé)事件善后處理、恢復(fù)重建等工作。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警(1)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報(bào)、歷史事件等,對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件進(jìn)行預(yù)警。(2)預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。2.報(bào)告(1)一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)、污染范圍、影響程度、初步原因等。(3)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。五、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置(1)迅速控制污染源,切斷污染途徑。(2)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行隔離,防止污染擴(kuò)散。(3)對(duì)受污染的物體進(jìn)行清理、處置。(4)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、治理。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警(1)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),掌握污染動(dòng)態(tài)。(2)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提醒周邊群眾采取防護(hù)措施。(3)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)、治理,直至達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)急保障(1)組織應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等保障工作。(2)確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.宣傳報(bào)道(1)及時(shí)發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(2)做好輿論引導(dǎo)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、善后處理1.調(diào)查原因(1)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查,查明責(zé)任。(2)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.恢復(fù)重建(1)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)、治理。(2)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、重建。3.責(zé)任追究(1)對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。(2)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行追責(zé)。七、應(yīng)急保障1.人員保障(1)成立應(yīng)急隊(duì)伍,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。(2)定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障(1)儲(chǔ)備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。(2)與相關(guān)企業(yè)建立應(yīng)急物資供應(yīng)合作關(guān)系。3.技術(shù)保障(1)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、處置技術(shù)。(2)提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸,以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、附錄1.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急物資清單2.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖3.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案4.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍名單5.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急專家名單6.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系方式7.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫地址及聯(lián)系方式8.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練記錄9.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告10.橋梁環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練總結(jié)(注:以上內(nèi)容僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、總則1.目的:為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)橋梁施工、運(yùn)營過程中可能發(fā)生的環(huán)境污染事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本預(yù)案。2.適用范圍:適用于本地區(qū)所有橋梁施工、運(yùn)營過程中的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理。3.工作原則:-預(yù)防為主,防治結(jié)合;-快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn);-信息公開,責(zé)任追究。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部:-組成:由政府相關(guān)部門、橋梁建設(shè)單位、施工單位、環(huán)境保護(hù)部門等組成。-職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理工作。2.應(yīng)急小組:-組成:由環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安、消防、交通、通訊等部門組成。-職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的具體處理工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮組:-組成:由施工單位、環(huán)境保護(hù)部門等組成。-職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染事故的應(yīng)急處置。三、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警:-建立環(huán)境污染事故預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。-預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。2.報(bào)告:-發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。四、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置:-事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,包括隔離事故區(qū)域、控制污染源、清理污染物等。-對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保污染得到有效控制。2.人員疏散:-如污染事故可能對(duì)周邊居民造成危害,應(yīng)立即組織人員疏散,確保人員安全。3.醫(yī)療救護(hù):-對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治,必要時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院。-對(duì)受污染人員提供必要的醫(yī)療救護(hù)。4.環(huán)境監(jiān)測(cè):-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保污染得到有效控制。5.信息發(fā)布:-及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置1.事故調(diào)查:-對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù):-對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.責(zé)任追究:-對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施1.物資保障:-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.人員培訓(xùn):-定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障:-確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的投入。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、具體措施1.施工期環(huán)境保護(hù)措施:-施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)方案,包括施工過程中的廢水、廢氣、固體廢棄物的處理措施。-施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋,防止揚(yáng)塵污染。-施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物排放達(dá)標(biāo)。2.運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施:-橋梁運(yùn)營單位應(yīng)定期對(duì)橋梁進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),防止橋梁結(jié)構(gòu)老化導(dǎo)致環(huán)境污染。-
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