第1篇一、前言黃賭毒是社會公害，嚴(yán)重影響社會治安和人民群眾的身心健康。為有效預(yù)防和打擊黃賭毒違法犯罪活動，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持依法嚴(yán)打、綜合治理、預(yù)防為主、源頭治理的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防黃賭毒工作，確保社會治安大局穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立預(yù)防黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防黃賭毒工作。副組長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促預(yù)防黃賭毒工作的落實(shí)。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，包括公安、文化、市場監(jiān)管、民政、教育、衛(wèi)生健康等部門。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.制定預(yù)防黃賭毒工作規(guī)劃、方案和措施。2.協(xié)調(diào)各部門開展預(yù)防黃賭毒工作。3.負(fù)責(zé)預(yù)防黃賭毒工作的監(jiān)督檢查和考核。4.及時(shí)向政府報(bào)告預(yù)防黃賭毒工作情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)打擊黃賭毒違法犯罪活動，查處涉黃賭毒場所，查封非法出版物，開展宣傳教育。2.文化部門：負(fù)責(zé)查處非法出版物，加強(qiáng)文化市場管理，禁止傳播涉黃賭毒信息。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營黃賭毒物品，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管。4.民政部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對娛樂場所的監(jiān)管，禁止舉辦涉黃賭毒活動。5.教育部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對青少年的教育引導(dǎo)，提高青少年的法制觀念和道德素質(zhì)。6.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)的監(jiān)管，防止黃賭毒傳播。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展預(yù)防黃賭毒宣傳教育。2.在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等場所，開展預(yù)防黃賭毒知識講座和培訓(xùn)。3.利用節(jié)假日、紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展預(yù)防黃賭毒主題宣傳活動。（二）加強(qiáng)場所管理1.加強(qiáng)對娛樂場所、酒吧、KTV等場所的監(jiān)管，禁止經(jīng)營涉黃賭毒活動。2.加強(qiáng)對網(wǎng)吧、賓館、酒店等場所的監(jiān)管，防止涉黃賭毒行為。3.加強(qiáng)對歌舞娛樂場所的監(jiān)管，禁止播放涉黃賭毒內(nèi)容。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管1.加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管，禁止傳播涉黃賭毒信息。2.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)社交平臺、直播平臺等監(jiān)管，禁止傳播涉黃賭毒內(nèi)容。3.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域的監(jiān)管，防止涉黃賭毒行為。（四）加強(qiáng)打擊力度1.加強(qiáng)對黃賭毒違法犯罪活動的打擊力度，嚴(yán)厲打擊涉黃賭毒團(tuán)伙。2.加強(qiáng)對非法出版物、涉黃賭毒物品的查封和收繳。3.加強(qiáng)對違法犯罪嫌疑人的審查和處罰。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)告1.發(fā)生黃賭毒違法犯罪活動時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)立即展開調(diào)查，核實(shí)情況。（二）應(yīng)急處置1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黃賭毒違法犯罪活動進(jìn)行打擊處理。2.相關(guān)部門負(fù)責(zé)對受影響的場所、物品進(jìn)行清理和處置。3.教育部門負(fù)責(zé)對受影響的青少年進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法制教育。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視預(yù)防黃賭毒工作，將其納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入各級政府要加大對預(yù)防黃賭毒工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開展。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)預(yù)防黃賭毒工作隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核建立健全預(yù)防黃賭毒工作監(jiān)督考核機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。七、附則本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保預(yù)防黃賭毒工作落到實(shí)處。八、應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)預(yù)防黃賭毒工作實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，可進(jìn)行修訂。修訂后的預(yù)案報(bào)同級政府批準(zhǔn)后施行。九、本預(yù)案解釋權(quán)歸預(yù)防黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防、控制、打擊黃賭毒違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國各級公安機(jī)關(guān)、相關(guān)部門在預(yù)防、控制、打擊黃賭毒違法犯罪活動中的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，綜合治理；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）宣傳教育，提高意識。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系預(yù)防黃賭毒應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)預(yù)防黃賭毒應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)研究、決定預(yù)防黃賭毒應(yīng)急處置工作中的重大問題，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（3）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對黃賭毒違法犯罪活動進(jìn)行偵查、打擊，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。（4）相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展預(yù)防、控制、打擊黃賭毒違法犯罪活動。（5）企事業(yè)單位：加強(qiáng)對本單位員工的教育、管理，預(yù)防和制止黃賭毒違法犯罪活動。三、預(yù)防措施3.1宣傳教育（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高人民群眾的法律意識；（2）開展形式多樣的宣傳教育活動，普及黃賭毒危害知識；（3）利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳黃賭毒違法犯罪活動的危害。3.2社會治安綜合治理（1）加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)密防范黃賭毒違法犯罪活動；（2）開展專項(xiàng)打擊行動，嚴(yán)厲打擊黃賭毒違法犯罪活動；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的治安管理，消除黃賭毒違法犯罪活動的滋生土壤。3.3社會力量參與（1）充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等社會力量，共同參與預(yù)防黃賭毒工作；（2）鼓勵(lì)群眾舉報(bào)黃賭毒違法犯罪線索，對舉報(bào)有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.4技術(shù)手段（1）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對黃賭毒違法犯罪活動的監(jiān)控；（2）利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等通信工具，開展預(yù)防黃賭毒宣傳教育。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)黃賭毒違法犯罪活動后，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織警力開展偵查、打擊工作；（2）相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）依法查處黃賭毒違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子；（2）對黃賭毒違法犯罪場所進(jìn)行清查，消除安全隱患；（3）加強(qiáng)對受害人的救助和保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益；（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的防范意識。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警、輔警的業(yè)務(wù)水平。5.2資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于預(yù)防黃賭毒宣傳教育、打擊違法犯罪等；（2）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金合理使用。5.3物資保障（1）配備必要的執(zhí)法裝備，提高打擊違法犯罪能力；（2）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。六、應(yīng)急演練6.1演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容（1）模擬黃賭毒違法犯罪活動發(fā)生，開展應(yīng)急處置演練；（2）檢驗(yàn)各部門、各單位之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力；（3）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。6.3演練組織由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.3各級公安機(jī)關(guān)、相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，旨在全面提高我國預(yù)防黃賭毒違法犯罪活動的應(yīng)急處置能力。各級公安機(jī)關(guān)、相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同努力，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和打擊黃賭毒違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)預(yù)防黃賭毒工作的應(yīng)急響應(yīng)和處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立預(yù)防黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮預(yù)防黃賭毒工作。組長：XXX（政府主要負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（分管領(lǐng)導(dǎo)）成員：公安、民政、司法、文化、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、住建、宗教等部門負(fù)責(zé)人。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)防黃賭毒辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：XXX（公安部門負(fù)責(zé)人）副主任：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：公安、民政、司法、文化、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、住建、宗教等部門工作人員。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育3.1.1開展禁毒宣傳教育活動，提高全民禁毒意識。3.1.2利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等渠道，廣泛宣傳黃賭毒的危害。3.1.3加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所的禁毒教育，提高青少年抵制黃賭毒的能力。3.2強(qiáng)化執(zhí)法打擊3.2.1加強(qiáng)對黃賭毒違法犯罪活動的查處力度，嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪行為。3.2.2建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)黃賭毒違法犯罪線索。3.2.3加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，共同打擊跨區(qū)域黃賭毒違法犯罪活動。3.3完善監(jiān)管機(jī)制3.3.1加強(qiáng)對娛樂場所、賓館、酒店等場所的監(jiān)管，防止黃賭毒活動滋生。3.3.2加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，防止黃賭毒信息傳播。3.3.3加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品、精神藥品等物品的監(jiān)管，防止流入非法渠道。3.4加強(qiáng)國際合作3.4.1積極參與國際禁毒合作，共同打擊跨國涉毒犯罪。3.4.2加強(qiáng)與周邊國家的交流與合作，共同打擊跨境涉黃、涉賭犯罪。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告4.1.1發(fā)現(xiàn)黃賭毒違法犯罪活動，及時(shí)向預(yù)防黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.1.2對重大黃賭毒違法犯罪活動，立即上報(bào)上級公安機(jī)關(guān)。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取行動，開展調(diào)查、取證、處置等工作。4.3處置措施4.3.1對黃賭毒違法犯罪活動，依法予以查處。4.3.2對受害者，及時(shí)開展救助和保護(hù)。4.3.3對相關(guān)場所，依法予以取締或整改。4.4信息發(fā)布4.4.1及時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4.2加強(qiáng)輿情監(jiān)測，防止謠言傳播。五、后期處置5.1調(diào)查評估5.1.1對事件原因、影響、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查評估。5.1.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)防黃賭毒工作機(jī)制