設(shè)計(jì)AboutDesignYOURLOGO20252025歡迎您的加入企業(yè)預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)指南-2目錄CONTENTS適用范圍1編制程序3編制依據(jù)2應(yīng)急預(yù)案的保障措施5應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容4應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)6預(yù)案的演練與評(píng)估7附則8PART-1適用范圍適用范圍適用對(duì)象：向環(huán)境排放污染物的企業(yè)，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)12不適用范圍：存在生物安全事故、核與輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位PART-2編制依據(jù)編制依據(jù)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)范性文件：《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)PART-3編制程序編制程序>3.1成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組組織架構(gòu)：以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部門(mén)工作人員、重點(diǎn)崗位操作人員及環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家01職責(zé)分工：明確任務(wù)分工、工作計(jì)劃，必要時(shí)對(duì)編制人員開(kāi)展培訓(xùn)02委托編制：若委托第三方編制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人仍為第一責(zé)任人03編制程序>3.2開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估內(nèi)容企業(yè)基本情況調(diào)查、突發(fā)環(huán)境事件可能性分析、現(xiàn)有防控措施差距分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定及改進(jìn)計(jì)劃成果要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案附件編制程序3.3應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案類(lèi)型現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：針對(duì)具體工段或崗位，明確操作流程、應(yīng)急物資、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：按污染類(lèi)型(水、大氣、固廢等)或事件場(chǎng)景分類(lèi)編制綜合應(yīng)急預(yù)案：統(tǒng)籌多專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，明確總體原則、組織體系及響應(yīng)機(jī)制外部應(yīng)急預(yù)案：配合政府及相關(guān)部門(mén)編制，提供企業(yè)基礎(chǔ)資料編制程序>3.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與發(fā)布010302評(píng)估要點(diǎn)：實(shí)用性、要素完整性、操作性、與其他預(yù)案銜接性修訂條件：法律法規(guī)變化、組織架構(gòu)調(diào)整、演練或事件中發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)及時(shí)修訂發(fā)布流程：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)環(huán)保部門(mén)備案，上級(jí)主管部門(mén)同步備案編制程序>3.5應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練演練形式桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，需評(píng)估改進(jìn)預(yù)案缺陷培訓(xùn)要求定期開(kāi)展，覆蓋全員，重點(diǎn)提升應(yīng)急指揮、救援人員專(zhuān)業(yè)技能PART-4應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容>4.1總則01編制目的：明確預(yù)案目標(biāo)，如降低環(huán)境危害、保障人員安全02工作原則：以人為本、環(huán)境優(yōu)先、快速響應(yīng)、科學(xué)處置03預(yù)案體系：說(shuō)明內(nèi)部預(yù)案(現(xiàn)場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)、綜合)與外部預(yù)案的關(guān)系應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容>4.2應(yīng)急組織與指揮設(shè)立應(yīng)急指揮中心，明確總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急小組職責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)與政府環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共享應(yīng)急資源，明確信息報(bào)告責(zé)任人外部協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容4.3預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施環(huán)境安全管理制度、隱患排查、重點(diǎn)崗位巡檢等預(yù)警機(jī)制預(yù)警條件：設(shè)施異常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)、極端天氣等分級(jí)措施：根據(jù)事件可能性與影響范圍，采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、疏散人員、關(guān)閉場(chǎng)所等應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容>4.4應(yīng)急處置信息報(bào)告內(nèi)部逐級(jí)上報(bào)，外部1小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)保部門(mén)應(yīng)急監(jiān)測(cè)明確監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位、頻次及人員防護(hù)要求響應(yīng)分級(jí)車(chē)間級(jí)、廠(chǎng)界內(nèi)部級(jí)、廠(chǎng)界外部級(jí)，明確升級(jí)條件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容>處置措施水污染切斷污染源、啟動(dòng)截流系統(tǒng)、關(guān)閉總排口大氣污染啟用氣體處置裝置、劃定疏散區(qū)域其他類(lèi)型針對(duì)性技術(shù)方案與應(yīng)急物資調(diào)度應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容>4.5應(yīng)急終止A終止條件：事件危害消除、污染可控B后續(xù)行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公眾告知PART-5應(yīng)急預(yù)案的保障措施應(yīng)急預(yù)案的保障措施>5.1物資保障A物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，包括應(yīng)急救援設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品等B物資管理：定期檢查和維護(hù)，確保物資完好可用應(yīng)急預(yù)案的保障措施>5.2資金保障預(yù)算制定在年度預(yù)算中劃撥應(yīng)急管理資金資金使用確保資金用于應(yīng)急救援、預(yù)案編制、演練、培訓(xùn)等應(yīng)急預(yù)案的保障措施>5.3技術(shù)保障技術(shù)支持技術(shù)研發(fā)與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提供技術(shù)支持加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置效率應(yīng)急預(yù)案的保障措施>5.4人員保障確保企業(yè)內(nèi)設(shè)有足夠數(shù)量的應(yīng)急救援人員人員配置定期進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急能力培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的保障措施>5.5通信與信息保障A通信網(wǎng)絡(luò)：建立企業(yè)內(nèi)部和外部的通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通B信息共享：實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外信息的及時(shí)共享，提高決策效率PART-6應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)>6.1宣傳工作01加強(qiáng)與公眾的溝通：提高公眾對(duì)企業(yè)的信任度和滿(mǎn)意度02通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、會(huì)議等形式：向員工宣傳應(yīng)急預(yù)案的重要性和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)>6.2培訓(xùn)工作制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)方式通過(guò)講座、案例分析、模擬演練等方式進(jìn)行培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、操作規(guī)程等PART-7預(yù)案的演練與評(píng)估預(yù)案的演練與評(píng)估>7.1演練計(jì)劃與實(shí)施根據(jù)預(yù)案內(nèi)容：制定詳細(xì)的演練計(jì)劃按照計(jì)劃進(jìn)行模擬演練：檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性預(yù)案的演練與評(píng)估>7.2演練評(píng)估與總結(jié)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估找出存在的問(wèn)題和不足對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議PART-8附則附則>8.1