管控水上樂(lè)園突發(fā)事件對(duì)策一、概述

水上樂(lè)園作為集娛樂(lè)、休閑、水上運(yùn)動(dòng)于一體的大型場(chǎng)所，因其環(huán)境特殊、參與人群廣泛，易發(fā)生各類突發(fā)事件。為保障游客安全，維護(hù)場(chǎng)所秩序，制定科學(xué)有效的突發(fā)事件管控對(duì)策至關(guān)重要。本方案從預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)三個(gè)層面，系統(tǒng)闡述水上樂(lè)園突發(fā)事件管控的具體措施。

二、預(yù)防措施

（一）強(qiáng)化日常安全管理

1.定期設(shè)備檢查與維護(hù)

(1)對(duì)漂流河、造浪池、滑道等核心設(shè)備實(shí)施每日巡檢，確保運(yùn)行狀態(tài)正常；

(2)每季度開(kāi)展全面檢修，重點(diǎn)檢查水泵、管道、護(hù)欄等關(guān)鍵部件的磨損情況；

(3)建立設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬，記錄維修時(shí)間、更換部件及責(zé)任人。

2.游客行為規(guī)范管理

(1)在入口處及各區(qū)域張貼安全警示標(biāo)識(shí)，明確禁止嬉戲打鬧、擅自進(jìn)入非開(kāi)放水域；

(2)配備安全督導(dǎo)員，對(duì)兒童、老人等特殊群體實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)；

(3)限制單人乘坐的滑道數(shù)量，避免超載導(dǎo)致設(shè)備故障。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系

1.制定專項(xiàng)預(yù)案

(1)針對(duì)溺水、設(shè)備故障、惡劣天氣等場(chǎng)景，分別制定詳細(xì)的處置流程；

(2)每半年組織一次桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性；

(3)將預(yù)案內(nèi)容培訓(xùn)給所有員工，確保人人熟悉應(yīng)急流程。

2.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

(1)安裝水位、風(fēng)速等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)條件；

(2)通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布天氣預(yù)警或安全提示；

(3)設(shè)置緊急疏散通道，并定期進(jìn)行暢通性檢查。

三、應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

1.初始化響應(yīng)

(1)發(fā)現(xiàn)輕微事件（如游客落水但情況穩(wěn)定），立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；

(2)由就近救生員實(shí)施救援，同時(shí)通知中控室協(xié)調(diào)；

(3)傷者送醫(yī)后，由醫(yī)務(wù)人員出具情況說(shuō)明。

2.擴(kuò)大響應(yīng)范圍

(1)若事件涉及多區(qū)域或設(shè)備停運(yùn)，升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)；

(2)調(diào)動(dòng)所有救生員及后勤人員，封閉受影響區(qū)域；

(3)通知保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備理賠資料。

3.全面應(yīng)急狀態(tài)

(1)發(fā)生重大事故（如場(chǎng)館大面積停電），啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；

(2)停止所有水上項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，組織游客沿指定路線撤離；

(3)報(bào)告行業(yè)主管部門，并聯(lián)系市政部門協(xié)調(diào)支援。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置流程

1.傷員救治優(yōu)先

(1)救援時(shí)遵循“先救近后救遠(yuǎn)”原則；

(2)對(duì)輕度傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷者直接轉(zhuǎn)送醫(yī)院；

(3)保留醫(yī)療記錄作為后續(xù)追溯依據(jù)。

2.交通疏導(dǎo)管理

(1)關(guān)閉事發(fā)區(qū)域出口，引導(dǎo)游客至備用通道；

(2)增加廣播頻次，安撫游客情緒；

(3)協(xié)調(diào)周邊停車場(chǎng)釋放車輛，避免擁堵。

3.信息發(fā)布規(guī)范

(1)通過(guò)電子屏幕、廣播等渠道發(fā)布事件進(jìn)展；

(2)避免猜測(cè)性信息傳播，由指定發(fā)言人統(tǒng)一口徑；

(3)事件結(jié)束后7日內(nèi)發(fā)布簡(jiǎn)要說(shuō)明。

四、處置恢復(fù)措施

（一）善后處理流程

1.場(chǎng)地清理與修復(fù)

(1)停運(yùn)設(shè)備全面消毒，更換損壞部件；

(2)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)，達(dá)標(biāo)后方可重新開(kāi)放；

(3)恢復(fù)期間設(shè)置臨時(shí)替代項(xiàng)目，分流游客。

2.游客安撫與補(bǔ)償

(1)對(duì)受影響游客提供免費(fèi)餐食或娛樂(lè)代金券；

(2)聯(lián)系旅行社協(xié)商退改事宜；

(3)建立投訴渠道，記錄游客意見(jiàn)。

3.總結(jié)改進(jìn)機(jī)制

(1)事件后30日內(nèi)完成專項(xiàng)復(fù)盤，分析責(zé)任環(huán)節(jié)；

(2)檢討現(xiàn)有措施的有效性，提出改進(jìn)方案；

(3)更新應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展全員再培訓(xùn)。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.技術(shù)升級(jí)投入

(1)引進(jìn)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)識(shí)別危險(xiǎn)行為；

(2)增設(shè)水下定位設(shè)備，提高救援效率；

(3)推廣自動(dòng)售票與檢票系統(tǒng)，減少人員聚集。

2.人員能力提升

(1)每年組織不少于20小時(shí)的救生員復(fù)訓(xùn)；

(2)開(kāi)展心理學(xué)培訓(xùn)，提升員工情緒管理能力；

(3)與高校合作開(kāi)展課題研究，優(yōu)化安全管理模式。

3.跨部門協(xié)作深化

(1)與消防、醫(yī)療單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

(2)參與行業(yè)聯(lián)盟組織的應(yīng)急演練；

(3)定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一、概述

水上樂(lè)園作為集娛樂(lè)、休閑、水上運(yùn)動(dòng)于一體的大型場(chǎng)所，因其環(huán)境特殊、參與人群廣泛，易發(fā)生各類突發(fā)事件。為保障游客安全，維護(hù)場(chǎng)所秩序，制定科學(xué)有效的突發(fā)事件管控對(duì)策至關(guān)重要。本方案從預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)三個(gè)層面，系統(tǒng)闡述水上樂(lè)園突發(fā)事件管控的具體措施。通過(guò)建立健全的管理體系，可最大限度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保水上樂(lè)園的持續(xù)、安全運(yùn)營(yíng)。

二、預(yù)防措施

（一）強(qiáng)化日常安全管理

1.定期設(shè)備檢查與維護(hù)

(1)對(duì)漂流河、造浪池、滑道等核心設(shè)備實(shí)施每日巡檢，確保運(yùn)行狀態(tài)正常；巡檢內(nèi)容包括設(shè)備是否有異響、漏水、部件松動(dòng)等情況，并做好巡檢記錄。每季度開(kāi)展全面檢修，重點(diǎn)檢查水泵、管道、護(hù)欄等關(guān)鍵部件的磨損情況；檢修時(shí)需使用專業(yè)檢測(cè)工具，對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行量化評(píng)估，確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。建立設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬，記錄維修時(shí)間、更換部件及責(zé)任人，確保維護(hù)工作可追溯。臺(tái)賬應(yīng)包含設(shè)備編號(hào)、維護(hù)日期、維護(hù)內(nèi)容、更換零件明細(xì)、維修人員簽名等信息，便于后續(xù)查閱和管理。

(2)每月組織一次設(shè)備應(yīng)急功能測(cè)試，如快速斷電切換、緊急停機(jī)系統(tǒng)等，確保在緊急情況下設(shè)備能立即響應(yīng)；測(cè)試后需出具報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并再次確認(rèn)功能正常。同時(shí)，要定期檢查設(shè)備的電氣線路和防水措施，防止因線路老化或防水不當(dāng)引發(fā)安全事故。

2.游客行為規(guī)范管理

(1)在入口處及各區(qū)域張貼安全警示標(biāo)識(shí)，明確禁止嬉戲打鬧、擅自進(jìn)入非開(kāi)放水域、禁止攜帶危險(xiǎn)物品等；標(biāo)識(shí)應(yīng)使用醒目的顏色和簡(jiǎn)潔的圖形，確保游客能快速理解安全須知。在滑道入口、淺水區(qū)等關(guān)鍵位置設(shè)置深度指示牌，提醒游客注意水深。

(2)配備安全督導(dǎo)員，對(duì)兒童、老人等特殊群體實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)；督導(dǎo)員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的急救技能和溝通技巧，能夠有效引導(dǎo)游客遵守規(guī)則，并對(duì)特殊群體進(jìn)行一對(duì)一照護(hù)。在高峰時(shí)段，增加督導(dǎo)員數(shù)量，確保每個(gè)區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)。

(3)限制單人乘坐的滑道數(shù)量，避免超載導(dǎo)致設(shè)備故障；在滑道排隊(duì)區(qū)域設(shè)置限流裝置，通過(guò)控制進(jìn)人速度來(lái)防止擁堵；同時(shí)，通過(guò)廣播系統(tǒng)提醒游客遵守排隊(duì)秩序，避免插隊(duì)或擁擠。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系

1.制定專項(xiàng)預(yù)案

(1)針對(duì)溺水、設(shè)備故障、惡劣天氣等場(chǎng)景，分別制定詳細(xì)的處置流程；例如，溺水預(yù)案應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)溺水者、呼叫支援、實(shí)施心肺復(fù)蘇、使用救生設(shè)備等步驟，每個(gè)步驟都要有明確的責(zé)任人和操作要求。設(shè)備故障預(yù)案應(yīng)涵蓋設(shè)備停運(yùn)時(shí)的游客疏散、備用設(shè)備啟動(dòng)、故障排除等環(huán)節(jié)。惡劣天氣預(yù)案則需考慮臺(tái)風(fēng)、暴雨等不同天氣情況下的運(yùn)營(yíng)調(diào)整、游客安置、安全疏散等措施。

(2)每半年組織一次桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性；推演前需確定模擬場(chǎng)景和參與人員，推演過(guò)程中要記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，并在結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估，找出不足之處并進(jìn)行改進(jìn)。推演結(jié)束后，需形成書面報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并更新預(yù)案內(nèi)容。

(三）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

1.安裝水位、風(fēng)速等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)條件；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)接入中央控制系統(tǒng)，一旦超過(guò)安全閾值，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，并通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。

2.通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布天氣預(yù)警或安全提示；在惡劣天氣來(lái)臨前，通過(guò)廣播系統(tǒng)提前告知游客，并提醒游客做好防護(hù)措施。同時(shí)，在廣播系統(tǒng)中播放安全提示，提醒游客注意安全事項(xiàng)。

3.設(shè)置緊急疏散通道，并定期進(jìn)行暢通性檢查；疏散通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放任何物品；定期組織疏散演練，確保游客能夠在緊急情況下快速撤離。疏散通道的出口應(yīng)通向安全區(qū)域，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

三、應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

1.初始化響應(yīng)

(1)發(fā)現(xiàn)輕微事件（如游客落水但情況穩(wěn)定），立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；由就近的救生員進(jìn)行救援，并通知中控室進(jìn)行協(xié)調(diào)；救生員在救援過(guò)程中要確保自身安全，并使用合適的救生設(shè)備。

(2)由中控室通知附近的工作人員，并準(zhǔn)備必要的救援物資，如救生圈、急救包等；同時(shí)，中控室要記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況等信息，并啟動(dòng)初步的調(diào)查程序。

(3)傷者送醫(yī)后，由醫(yī)務(wù)人員出具情況說(shuō)明，并通知家屬；醫(yī)務(wù)人員在救治過(guò)程中要詳細(xì)記錄傷情和治療過(guò)程，并出具正式的醫(yī)療證明。

2.擴(kuò)大響應(yīng)范圍

(1)若事件涉及多區(qū)域或設(shè)備停運(yùn)，升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)；中控室要立即通知所有相關(guān)部門，如安保部、工程部、后勤部等，并啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(2)調(diào)動(dòng)所有救生員及后勤人員，封閉受影響區(qū)域，并設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；同時(shí)，要安撫在場(chǎng)的游客，避免恐慌情緒蔓延。

(3)通知保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備理賠資料，并聯(lián)系維修公司進(jìn)行設(shè)備搶修；保險(xiǎn)公司要準(zhǔn)備好相關(guān)的理賠表格和流程說(shuō)明，以便在事件結(jié)束后盡快處理理賠事宜。維修公司要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行設(shè)備搶修，并確保搶修質(zhì)量。

3.全面應(yīng)急狀態(tài)

(1)發(fā)生重大事故（如場(chǎng)館大面積停電），啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；中控室要立即通知所有員工，并啟動(dòng)應(yīng)急電源，確保應(yīng)急照明和疏散通道正常工作。

(2)停止所有水上項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，組織游客沿指定路線撤離；工作人員要引導(dǎo)游客有序撤離，并確保所有游客都撤離到安全區(qū)域。撤離過(guò)程中要特別注意老人、兒童和行動(dòng)不便的游客，確保他們能夠安全撤離。

(3)報(bào)告行業(yè)主管部門，并聯(lián)系市政部門協(xié)調(diào)支援；報(bào)告時(shí)要說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況等信息，并請(qǐng)求相關(guān)部門提供必要的支援。市政部門要盡快協(xié)調(diào)電力、交通等相關(guān)部門，為水上樂(lè)園提供必要的支援。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置流程

1.傷員救治優(yōu)先

(1)救援時(shí)遵循“先救近后救遠(yuǎn)”原則；先對(duì)距離較近的溺水者進(jìn)行救援，再對(duì)距離較遠(yuǎn)的溺水者進(jìn)行救援，以最大限度地減少傷亡。

(2)對(duì)輕度傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷者直接轉(zhuǎn)送醫(yī)院；現(xiàn)場(chǎng)包扎時(shí)要使用合適的急救包，并按照正確的步驟進(jìn)行操作；重傷者要盡快送往醫(yī)院，并通知醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備。

(3)保留醫(yī)療記錄作為后續(xù)追溯依據(jù)；醫(yī)療記錄要詳細(xì)記錄傷情、治療過(guò)程和用藥情況，并妥善保管，以備后續(xù)查閱。

2.交通疏導(dǎo)管理

(1)關(guān)閉事發(fā)區(qū)域出口，引導(dǎo)游客至備用通道；工作人員要設(shè)置明顯的指示牌，引導(dǎo)游客前往備用通道；同時(shí)，要協(xié)調(diào)交通部門，確保備用通道暢通。

(2)增加廣播頻次，安撫游客情緒；通過(guò)廣播系統(tǒng)播放舒緩的音樂(lè)，并提醒游客保持冷靜，不要恐慌；同時(shí)，要安排工作人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安撫，確保游客情緒穩(wěn)定。

(3)協(xié)調(diào)周邊停車場(chǎng)釋放車輛，避免擁堵；停車場(chǎng)工作人員要盡快引導(dǎo)車輛離開(kāi)，并確保停車場(chǎng)暢通；同時(shí)，要協(xié)調(diào)周邊的交通工具，如出租車、公交車等，為游客提供出行便利。

3.信息發(fā)布規(guī)范

(1)通過(guò)電子屏幕、廣播等渠道發(fā)布事件進(jìn)展；信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，避免發(fā)布虛假信息或未經(jīng)證實(shí)的信息；同時(shí)，要控制信息發(fā)布的頻率，避免過(guò)度發(fā)布信息，造成游客恐慌。

(2)避免猜測(cè)性信息傳播，由指定發(fā)言人統(tǒng)一口徑；指定發(fā)言人要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確、清晰地傳達(dá)信息；同時(shí)，要建立信息發(fā)布機(jī)制，確保信息發(fā)布的一致性和準(zhǔn)確性。

(3)事件結(jié)束后7日內(nèi)發(fā)布簡(jiǎn)要說(shuō)明；簡(jiǎn)要說(shuō)明要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況、處置過(guò)程、結(jié)果等信息；同時(shí)，要表達(dá)對(duì)游客的感謝，并承諾會(huì)進(jìn)行改進(jìn)，避免類似事件再次發(fā)生。

四、處置恢復(fù)措施

（一）善后處理流程

1.場(chǎng)地清理與修復(fù)

(1)停運(yùn)設(shè)備全面消毒，更換損壞部件；消毒工作要使用專業(yè)的消毒劑，并按照規(guī)定的步驟進(jìn)行操作；更換損壞部件時(shí)要使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的部件，并確保安裝牢固。

(2)聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)，達(dá)標(biāo)后方可重新開(kāi)放；水質(zhì)檢測(cè)要使用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；檢測(cè)合格后，方可重新開(kāi)放水上樂(lè)園。

(3)恢復(fù)期間設(shè)置臨時(shí)替代項(xiàng)目，分流游客；臨時(shí)替代項(xiàng)目要能夠吸引游客參與，并確保游客安全；同時(shí)，要合理安排游客流量，避免過(guò)度擁擠。

2.游客安撫與補(bǔ)償

(1)對(duì)受影響游客提供免費(fèi)餐食或娛樂(lè)代金券；免費(fèi)餐食要使用新鮮、衛(wèi)生的食材，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作；娛樂(lè)代金券要能夠兌換成景區(qū)的門票或周邊商品，并確保代金券的有效性。

(2)聯(lián)系旅行社協(xié)商退改事宜；旅行社要盡快與游客聯(lián)系，并協(xié)商退改事宜；同時(shí)，要提供合理的退改方案，確保游客的權(quán)益得到保障。

(3)建立投訴渠道，記錄游客意見(jiàn)；投訴渠道要方便游客使用，并確保投訴得到及時(shí)處理；同時(shí)，要記錄游客的意見(jiàn)，并進(jìn)行分析，以改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

3.總結(jié)改進(jìn)機(jī)制

(1)事件后30日內(nèi)完成專項(xiàng)復(fù)盤，分析責(zé)任環(huán)節(jié)；專項(xiàng)復(fù)盤要由相關(guān)部門共同參與，并形成書面報(bào)告；報(bào)告要包括事件發(fā)生的原因、責(zé)任環(huán)節(jié)、處置過(guò)程、結(jié)果等信息；同時(shí)，要提出改進(jìn)措施，以避免類似事件再次發(fā)生。

(2)檢討現(xiàn)有措施的有效性，提出改進(jìn)方案；檢討要全面、深入，要涵蓋所有相關(guān)環(huán)節(jié)；改進(jìn)方案要具體、可行，并能夠有效解決存在的問(wèn)題。

(3)更新應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展全員再培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案要包括所有的事件類型和處置流程；再培訓(xùn)要覆蓋所有員工，并確保員工能夠掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.技術(shù)升級(jí)投入

(1)引進(jìn)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)識(shí)別危險(xiǎn)行為；智能監(jiān)控系統(tǒng)要能夠識(shí)別游客的異常行為，如溺水、落水、碰撞等，并立即發(fā)出警報(bào)；同時(shí)，要能夠記錄監(jiān)控畫面，以便后續(xù)調(diào)查。

(2)增設(shè)水下定位設(shè)備，提高救援效率；水下定位設(shè)備要能夠快速定位溺水者，并傳輸位置信息；同時(shí)，要能夠與救援設(shè)備聯(lián)動(dòng)，提高救援效率。

(3)推廣自動(dòng)售票與檢票系統(tǒng)，減少人員聚集；自動(dòng)售票與檢票系統(tǒng)要能夠快速處理游客的購(gòu)票和檢票需求，并減少人員聚集，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.人員能力提升

(1)每年組織不少于20小時(shí)的救生員復(fù)訓(xùn)；復(fù)訓(xùn)要涵蓋所有救生技能和應(yīng)急處置流程；同時(shí)，要定期進(jìn)行考核，確保救生員的能力得到提升。

(2)開(kāi)展心理學(xué)培訓(xùn)，提升員工情緒管理能力；心理學(xué)培訓(xùn)要涵蓋情緒管理、溝通技巧等內(nèi)容；同時(shí)，要能夠幫助員工更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高服務(wù)質(zhì)量。

(3)與高校合作開(kāi)展課題研究，優(yōu)化安全管理模式；課題研究要涵蓋安全管理的各個(gè)方面，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等；同時(shí)，要能夠?yàn)榘踩芾硖峁├碚撝С趾蛯?shí)踐指導(dǎo)。

3.跨部門協(xié)作深化

(1)與消防、醫(yī)療單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；定期與消防、醫(yī)療單位進(jìn)行聯(lián)合演練，提高協(xié)作效率；同時(shí)，要建立信息共享機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲取支援。

(2)參與行業(yè)聯(lián)盟組織的應(yīng)急演練；通過(guò)參與行業(yè)聯(lián)盟組織的應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)其他景區(qū)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身的安全管理水平。

(3)定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；邀請(qǐng)安全專家對(duì)景區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出安全隱患，并提出改進(jìn)建議；同時(shí)，要定期進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到及時(shí)整改。

一、概述

水上樂(lè)園作為集娛樂(lè)、休閑、水上運(yùn)動(dòng)于一體的大型場(chǎng)所，因其環(huán)境特殊、參與人群廣泛，易發(fā)生各類突發(fā)事件。為保障游客安全，維護(hù)場(chǎng)所秩序，制定科學(xué)有效的突發(fā)事件管控對(duì)策至關(guān)重要。本方案從預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)三個(gè)層面，系統(tǒng)闡述水上樂(lè)園突發(fā)事件管控的具體措施。

二、預(yù)防措施

（一）強(qiáng)化日常安全管理

1.定期設(shè)備檢查與維護(hù)

(1)對(duì)漂流河、造浪池、滑道等核心設(shè)備實(shí)施每日巡檢，確保運(yùn)行狀態(tài)正常；

(2)每季度開(kāi)展全面檢修，重點(diǎn)檢查水泵、管道、護(hù)欄等關(guān)鍵部件的磨損情況；

(3)建立設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬，記錄維修時(shí)間、更換部件及責(zé)任人。

2.游客行為規(guī)范管理

(1)在入口處及各區(qū)域張貼安全警示標(biāo)識(shí)，明確禁止嬉戲打鬧、擅自進(jìn)入非開(kāi)放水域；

(2)配備安全督導(dǎo)員，對(duì)兒童、老人等特殊群體實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)；

(3)限制單人乘坐的滑道數(shù)量，避免超載導(dǎo)致設(shè)備故障。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系

1.制定專項(xiàng)預(yù)案

(1)針對(duì)溺水、設(shè)備故障、惡劣天氣等場(chǎng)景，分別制定詳細(xì)的處置流程；

(2)每半年組織一次桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性；

(3)將預(yù)案內(nèi)容培訓(xùn)給所有員工，確保人人熟悉應(yīng)急流程。

2.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

(1)安裝水位、風(fēng)速等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)條件；

(2)通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布天氣預(yù)警或安全提示；

(3)設(shè)置緊急疏散通道，并定期進(jìn)行暢通性檢查。

三、應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

1.初始化響應(yīng)

(1)發(fā)現(xiàn)輕微事件（如游客落水但情況穩(wěn)定），立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；

(2)由就近救生員實(shí)施救援，同時(shí)通知中控室協(xié)調(diào)；

(3)傷者送醫(yī)后，由醫(yī)務(wù)人員出具情況說(shuō)明。

2.擴(kuò)大響應(yīng)范圍

(1)若事件涉及多區(qū)域或設(shè)備停運(yùn)，升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)；

(2)調(diào)動(dòng)所有救生員及后勤人員，封閉受影響區(qū)域；

(3)通知保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備理賠資料。

3.全面應(yīng)急狀態(tài)

(1)發(fā)生重大事故（如場(chǎng)館大面積停電），啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；

(2)停止所有水上項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，組織游客沿指定路線撤離；

(3)報(bào)告行業(yè)主管部門，并聯(lián)系市政部門協(xié)調(diào)支援。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置流程

1.傷員救治優(yōu)先

(1)救援時(shí)遵循“先救近后救遠(yuǎn)”原則；

(2)對(duì)輕度傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷者直接轉(zhuǎn)送醫(yī)院；

(3)保留醫(yī)療記錄作為后續(xù)追溯依據(jù)。

2.交通疏導(dǎo)管理

(1)關(guān)閉事發(fā)區(qū)域出口，引導(dǎo)游客至備用通道；

(2)增加廣播頻次，安撫游客情緒；

(3)協(xié)調(diào)周邊停車場(chǎng)釋放車輛，避免擁堵。

3.信息發(fā)布規(guī)范

(1)通過(guò)電子屏幕、廣播等渠道發(fā)布事件進(jìn)展；

(2)避免猜測(cè)性信息傳播，由指定發(fā)言人統(tǒng)一口徑；

(3)事件結(jié)束后7日內(nèi)發(fā)布簡(jiǎn)要說(shuō)明。

四、處置恢復(fù)措施

（一）善后處理流程

1.場(chǎng)地清理與修復(fù)

(1)停運(yùn)設(shè)備全面消毒，更換損壞部件；

(2)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)，達(dá)標(biāo)后方可重新開(kāi)放；

(3)恢復(fù)期間設(shè)置臨時(shí)替代項(xiàng)目，分流游客。

2.游客安撫與補(bǔ)償

(1)對(duì)受影響游客提供免費(fèi)餐食或娛樂(lè)代金券；

(2)聯(lián)系旅行社協(xié)商退改事宜；

(3)建立投訴渠道，記錄游客意見(jiàn)。

3.總結(jié)改進(jìn)機(jī)制

(1)事件后30日內(nèi)完成專項(xiàng)復(fù)盤，分析責(zé)任環(huán)節(jié)；

(2)檢討現(xiàn)有措施的有效性，提出改進(jìn)方案；

(3)更新應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展全員再培訓(xùn)。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.技術(shù)升級(jí)投入

(1)引進(jìn)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)識(shí)別危險(xiǎn)行為；

(2)增設(shè)水下定位設(shè)備，提高救援效率；

(3)推廣自動(dòng)售票與檢票系統(tǒng)，減少人員聚集。

2.人員能力提升

(1)每年組織不少于20小時(shí)的救生員復(fù)訓(xùn)；

(2)開(kāi)展心理學(xué)培訓(xùn)，提升員工情緒管理能力；

(3)與高校合作開(kāi)展課題研究，優(yōu)化安全管理模式。

3.跨部門協(xié)作深化

(1)與消防、醫(yī)療單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

(2)參與行業(yè)聯(lián)盟組織的應(yīng)急演練；

(3)定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一、概述

水上樂(lè)園作為集娛樂(lè)、休閑、水上運(yùn)動(dòng)于一體的大型場(chǎng)所，因其環(huán)境特殊、參與人群廣泛，易發(fā)生各類突發(fā)事件。為保障游客安全，維護(hù)場(chǎng)所秩序，制定科學(xué)有效的突發(fā)事件管控對(duì)策至關(guān)重要。本方案從預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)三個(gè)層面，系統(tǒng)闡述水上樂(lè)園突發(fā)事件管控的具體措施。通過(guò)建立健全的管理體系，可最大限度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保水上樂(lè)園的持續(xù)、安全運(yùn)營(yíng)。

二、預(yù)防措施

（一）強(qiáng)化日常安全管理

1.定期設(shè)備檢查與維護(hù)

(1)對(duì)漂流河、造浪池、滑道等核心設(shè)備實(shí)施每日巡檢，確保運(yùn)行狀態(tài)正常；巡檢內(nèi)容包括設(shè)備是否有異響、漏水、部件松動(dòng)等情況，并做好巡檢記錄。每季度開(kāi)展全面檢修，重點(diǎn)檢查水泵、管道、護(hù)欄等關(guān)鍵部件的磨損情況；檢修時(shí)需使用專業(yè)檢測(cè)工具，對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行量化評(píng)估，確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。建立設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬，記錄維修時(shí)間、更換部件及責(zé)任人，確保維護(hù)工作可追溯。臺(tái)賬應(yīng)包含設(shè)備編號(hào)、維護(hù)日期、維護(hù)內(nèi)容、更換零件明細(xì)、維修人員簽名等信息，便于后續(xù)查閱和管理。

(2)每月組織一次設(shè)備應(yīng)急功能測(cè)試，如快速斷電切換、緊急停機(jī)系統(tǒng)等，確保在緊急情況下設(shè)備能立即響應(yīng)；測(cè)試后需出具報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并再次確認(rèn)功能正常。同時(shí)，要定期檢查設(shè)備的電氣線路和防水措施，防止因線路老化或防水不當(dāng)引發(fā)安全事故。

2.游客行為規(guī)范管理

(1)在入口處及各區(qū)域張貼安全警示標(biāo)識(shí)，明確禁止嬉戲打鬧、擅自進(jìn)入非開(kāi)放水域、禁止攜帶危險(xiǎn)物品等；標(biāo)識(shí)應(yīng)使用醒目的顏色和簡(jiǎn)潔的圖形，確保游客能快速理解安全須知。在滑道入口、淺水區(qū)等關(guān)鍵位置設(shè)置深度指示牌，提醒游客注意水深。

(2)配備安全督導(dǎo)員，對(duì)兒童、老人等特殊群體實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)；督導(dǎo)員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的急救技能和溝通技巧，能夠有效引導(dǎo)游客遵守規(guī)則，并對(duì)特殊群體進(jìn)行一對(duì)一照護(hù)。在高峰時(shí)段，增加督導(dǎo)員數(shù)量，確保每個(gè)區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)。

(3)限制單人乘坐的滑道數(shù)量，避免超載導(dǎo)致設(shè)備故障；在滑道排隊(duì)區(qū)域設(shè)置限流裝置，通過(guò)控制進(jìn)人速度來(lái)防止擁堵；同時(shí)，通過(guò)廣播系統(tǒng)提醒游客遵守排隊(duì)秩序，避免插隊(duì)或擁擠。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系

1.制定專項(xiàng)預(yù)案

(1)針對(duì)溺水、設(shè)備故障、惡劣天氣等場(chǎng)景，分別制定詳細(xì)的處置流程；例如，溺水預(yù)案應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)溺水者、呼叫支援、實(shí)施心肺復(fù)蘇、使用救生設(shè)備等步驟，每個(gè)步驟都要有明確的責(zé)任人和操作要求。設(shè)備故障預(yù)案應(yīng)涵蓋設(shè)備停運(yùn)時(shí)的游客疏散、備用設(shè)備啟動(dòng)、故障排除等環(huán)節(jié)。惡劣天氣預(yù)案則需考慮臺(tái)風(fēng)、暴雨等不同天氣情況下的運(yùn)營(yíng)調(diào)整、游客安置、安全疏散等措施。

(2)每半年組織一次桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性；推演前需確定模擬場(chǎng)景和參與人員，推演過(guò)程中要記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，并在結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估，找出不足之處并進(jìn)行改進(jìn)。推演結(jié)束后，需形成書面報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并更新預(yù)案內(nèi)容。

(三）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

1.安裝水位、風(fēng)速等環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)條件；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)接入中央控制系統(tǒng)，一旦超過(guò)安全閾值，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，并通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。

2.通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布天氣預(yù)警或安全提示；在惡劣天氣來(lái)臨前，通過(guò)廣播系統(tǒng)提前告知游客，并提醒游客做好防護(hù)措施。同時(shí)，在廣播系統(tǒng)中播放安全提示，提醒游客注意安全事項(xiàng)。

3.設(shè)置緊急疏散通道，并定期進(jìn)行暢通性檢查；疏散通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放任何物品；定期組織疏散演練，確保游客能夠在緊急情況下快速撤離。疏散通道的出口應(yīng)通向安全區(qū)域，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

三、應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

1.初始化響應(yīng)

(1)發(fā)現(xiàn)輕微事件（如游客落水但情況穩(wěn)定），立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；由就近的救生員進(jìn)行救援，并通知中控室進(jìn)行協(xié)調(diào)；救生員在救援過(guò)程中要確保自身安全，并使用合適的救生設(shè)備。

(2)由中控室通知附近的工作人員，并準(zhǔn)備必要的救援物資，如救生圈、急救包等；同時(shí)，中控室要記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況等信息，并啟動(dòng)初步的調(diào)查程序。

(3)傷者送醫(yī)后，由醫(yī)務(wù)人員出具情況說(shuō)明，并通知家屬；醫(yī)務(wù)人員在救治過(guò)程中要詳細(xì)記錄傷情和治療過(guò)程，并出具正式的醫(yī)療證明。

2.擴(kuò)大響應(yīng)范圍

(1)若事件涉及多區(qū)域或設(shè)備停運(yùn)，升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)；中控室要立即通知所有相關(guān)部門，如安保部、工程部、后勤部等，并啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(2)調(diào)動(dòng)所有救生員及后勤人員，封閉受影響區(qū)域，并設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；同時(shí)，要安撫在場(chǎng)的游客，避免恐慌情緒蔓延。

(3)通知保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備理賠資料，并聯(lián)系維修公司進(jìn)行設(shè)備搶修；保險(xiǎn)公司要準(zhǔn)備好相關(guān)的理賠表格和流程說(shuō)明，以便在事件結(jié)束后盡快處理理賠事宜。維修公司要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行設(shè)備搶修，并確保搶修質(zhì)量。

3.全面應(yīng)急狀態(tài)

(1)發(fā)生重大事故（如場(chǎng)館大面積停電），啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；中控室要立即通知所有員工，并啟動(dòng)應(yīng)急電源，確保應(yīng)急照明和疏散通道正常工作。

(2)停止所有水上項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，組織游客沿指定路線撤離；工作人員要引導(dǎo)游客有序撤離，并確保所有游客都撤離到安全區(qū)域。撤離過(guò)程中要特別注意老人、兒童和行動(dòng)不便的游客，確保他們能夠安全撤離。

(3)報(bào)告行業(yè)主管部門，并聯(lián)系市政部門協(xié)調(diào)支援；報(bào)告時(shí)要說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況等信息，并請(qǐng)求相關(guān)部門提供必要的支援。市政部門要盡快協(xié)調(diào)電力、交通等相關(guān)部門，為水上樂(lè)園提供必要的支援。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置流程

1.傷員救治優(yōu)先

(1)救援時(shí)遵循“先救近后救遠(yuǎn)”原則；先對(duì)距離較近的溺水者進(jìn)行救援，再對(duì)距離較遠(yuǎn)的溺水者進(jìn)行救援，以最大限度地減少傷亡。

(2)對(duì)輕度傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎，重傷者直接轉(zhuǎn)送醫(yī)院；現(xiàn)場(chǎng)包扎時(shí)要使用合適的急救包，并按照正確的步驟進(jìn)行操作；重傷者要盡快送往醫(yī)院，并通知醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備。

(3)保留醫(yī)療記錄作為后續(xù)追溯依據(jù)；醫(yī)療記錄要詳細(xì)記錄傷情、治療過(guò)程和用藥情況，并妥善保管，以備后續(xù)查閱。

2.交通疏導(dǎo)管理

(1)關(guān)閉事發(fā)區(qū)域出口，引導(dǎo)游客至備用通道；工作人員要設(shè)置明顯的指示牌，引導(dǎo)游客前往備用通道；同時(shí)，要協(xié)調(diào)交通部門，確保備用通道暢通。

(2)增加廣播頻次，安撫游客情緒；通過(guò)廣播系統(tǒng)播放舒緩的音樂(lè)，并提醒游客保持冷靜，不要恐慌；同時(shí)，要安排工作人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安撫，確保游客情緒穩(wěn)定。

(3)協(xié)調(diào)周邊停車場(chǎng)釋放車輛，避免擁堵；停車場(chǎng)工作人員要盡快引導(dǎo)車輛離開(kāi)，并確保停車場(chǎng)暢通；同時(shí)，要協(xié)調(diào)周邊的交通工具，如出租車、公交車等，為游客提供出行便利。

3.信息發(fā)布規(guī)范

(1)通過(guò)電子屏幕、廣播等渠道發(fā)布事件進(jìn)展；信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，避免發(fā)布虛假信息或未經(jīng)證實(shí)的信息；同時(shí)，要控制信息發(fā)布的頻率，避免過(guò)度發(fā)布信息，造成游客恐慌。

(2)避免猜測(cè)性信息傳播，由指定發(fā)言人統(tǒng)一口徑；指定發(fā)言人要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確、清晰地傳達(dá)信息；同時(shí)，要建立信息發(fā)布機(jī)制，確保信息發(fā)布的一致性和準(zhǔn)確性。

(3)事件結(jié)束后7日內(nèi)發(fā)布簡(jiǎn)要說(shuō)明；簡(jiǎn)要說(shuō)明要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況、處置過(guò)程、結(jié)果等信息；同時(shí)，要表達(dá)對(duì)游客的感謝，并承諾會(huì)進(jìn)行改進(jìn)，避免類似事件再次發(fā)生。

四、處置恢復(fù)措施

（一）善后處理流程

1.場(chǎng)地清理與修復(fù)

(1)停運(yùn)設(shè)備全面消毒，更換損壞部件；消毒工作要使用專業(yè)的消毒劑，并按照規(guī)定的步驟進(jìn)行操作；更換損壞部件時(shí)要使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的部件，并確保安裝牢固。

(2)聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)，達(dá)標(biāo)后方可重新開(kāi)放；水質(zhì)檢測(cè)要使用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；檢測(cè)合格后，方可重新開(kāi)放水上樂(lè)園。

(3)恢復(fù)期間設(shè)置臨時(shí)替代項(xiàng)目，分流游客；臨時(shí)替代項(xiàng)目要能夠吸引游客參與，并確保游客安全