[南京某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)部治安管理與防范規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類(lèi)治安事件，提升企業(yè)應(yīng)急處突能力，健全內(nèi)部治安管理防范機(jī)制，最大限度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[企業(yè)]內(nèi)部所有單位、部門(mén)及員工，旨在明確治安管理職責(zé)，完善防范體系，規(guī)范事件處置流程，確保企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三條本規(guī)定核心目的在于：

（一）有效預(yù)防各類(lèi)治安事件的發(fā)生；

（二）及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大；

（三）妥善處置已發(fā)事件，降低負(fù)面影響。

第四條本規(guī)定核心目標(biāo)在于：

（一）提升企業(yè)治安事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力；

（二）健全內(nèi)部治安管理長(zhǎng)效機(jī)制；

（三）減少事件對(duì)企業(yè)及員工造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

第五條本規(guī)定保障對(duì)象包括：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)與生產(chǎn)資料安全；

（三）正常的工作與生產(chǎn)秩序；

（四）企業(yè)整體穩(wěn)定與社會(huì)形象。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

（五）行業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立內(nèi)部治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評(píng)估、決策、指令下達(dá)與執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的敏捷響應(yīng)與科學(xué)應(yīng)對(duì)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各級(jí)管理單元（部門(mén)、區(qū)域）及崗位的治安管理職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部各單位主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)治安事件的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的防范措施與應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)治安隱患進(jìn)行排查、研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化源頭治理，將治安事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生的可能性與影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工協(xié)作、全員參與”的治安管理聯(lián)動(dòng)體系。強(qiáng)化信息共享與資源整合，形成管理、安保、技術(shù)、后勤等各環(huán)節(jié)協(xié)同作戰(zhàn)的局面。鼓勵(lì)并引導(dǎo)員工積極參與治安防范，構(gòu)建全員參與、群防群治的內(nèi)部安全格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)的治安事件（如盜竊、糾紛、破壞等），采取相應(yīng)處置措施。處置過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)員工人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，保障各方合法權(quán)益，做到程序合法、處置得當(dāng)、罰當(dāng)其罪，維護(hù)企業(yè)正常秩序與和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)]內(nèi)部各類(lèi)治安管理與防范事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，[企業(yè)]正常工作與生產(chǎn)秩序受到干擾，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)，以及恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故，重大交通事故，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)）及其引發(fā)的次生災(zāi)害，以及重大環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如雷擊、暴雪、冰凍）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、崩塌）等直接威脅企業(yè)安全的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、破壞或泄露，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，以及因網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的負(fù)面影響事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類(lèi)資格認(rèn)證、技能考核等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊、考場(chǎng)秩序混亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的群體性糾紛、勞資糾紛，以及無(wú)法歸入上述類(lèi)別的其他突發(fā)公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)內(nèi)部治安事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全、生產(chǎn)、后勤等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括但不限于辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、后勤保障部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置過(guò)程的總體指揮、重大決策制定及資源調(diào)配；

（二）信息研判發(fā)布：審核重大信息發(fā)布，向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告重大事件；

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估：定期檢查各單位防范措施落實(shí)情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果，完善應(yīng)急機(jī)制。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或安保部），由辦公室主任（或安保部經(jīng)理）兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及應(yīng)急信息的匯總傳遞。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、分析各類(lèi)治安信息與風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出預(yù)警建議；

（二）措施制定與協(xié)調(diào)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各組、各單位落實(shí)任務(wù)；

（三）總結(jié)與督導(dǎo)：整理事件處置資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的演練與修訂；

（四）后勤保障：為企業(yè)應(yīng)急指揮提供必要的通訊、交通、物資等支持。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組根據(jù)事件類(lèi)型成立，組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)副組長(zhǎng)或成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由組長(zhǎng)指定，成員從相關(guān)單位骨干中選拔。

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管安全或綜合事務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、安保部、人力資源部、涉及事件部門(mén)及區(qū)域負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)群體性事件、非法集會(huì)、勞資糾紛等的現(xiàn)場(chǎng)處置、矛盾化解、信息上報(bào)與輿論引導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)秩序。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管安全的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安保部、人力資源部、技術(shù)部、涉及事件部門(mén)及區(qū)域負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)盜竊、搶劫、詐騙、恐怖襲擊等案件的先期處置、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查及人員安撫。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管生產(chǎn)或后勤的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：安保部、生產(chǎn)部、后勤保障部、技術(shù)部、涉及事件部門(mén)及區(qū)域負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部或生產(chǎn)部/后勤保障部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故、火災(zāi)、爆炸、?；沸孤⒆匀粸?zāi)害等的應(yīng)急救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、損失評(píng)估與善后處理。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管后勤或健康的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由后勤保障部或企業(yè)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤保障部、人力資源部、安保部、技術(shù)部、涉及事件部門(mén)及區(qū)域負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部或企業(yè)醫(yī)務(wù)室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)食物中毒、傳染病疫情等的應(yīng)急處置、人員隔離、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生消毒、信息發(fā)布與輿情監(jiān)控。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的主管企業(yè)事務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、安保部、后勤保障部、涉及受影響區(qū)域及部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修與恢復(fù)生產(chǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管信息或技術(shù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由技術(shù)部或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：技術(shù)部、信息中心、安保部、辦公室、涉及信息系統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)部或信息中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件的應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)恢復(fù)、證據(jù)保全、安全加固與信息通報(bào)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的分管生產(chǎn)或技術(shù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)部或技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：生產(chǎn)部、技術(shù)部、安保部、涉及考試部門(mén)及區(qū)域負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)部或技術(shù)部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間設(shè)備故障、試題泄露、作弊行為等的應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)管控、調(diào)查核實(shí)與秩序維護(hù)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的綜合事務(wù)副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、安保部、人力資源部、涉及事件部門(mén)及區(qū)域負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)無(wú)法歸入前七類(lèi)的事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)資源、信息匯總、輔助決策與聯(lián)合處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送應(yīng)貫穿事件預(yù)防、發(fā)生、發(fā)展、處置全過(guò)程，確保第一時(shí)間捕捉并傳遞信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，首接報(bào)部門(mén)須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，反映事件真實(shí)情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，全面反映事件全貌。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置出現(xiàn)新情況、新變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向企業(yè)辦公室（或指定信息收集部門(mén)）報(bào)告。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)迅速評(píng)估事件級(jí)別，按程序向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件性質(zhì)，決定是否及向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或政府相關(guān)部門(mén)報(bào)送。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)辦公室（或指定信息收集部門(mén)）須在接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員或上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告事件核心信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），報(bào)告內(nèi)容符合應(yīng)急信息核心要素清單要求。

（二）書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，形成書(shū)面信息報(bào)告，按正式公文程序報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)，并抄送相關(guān)單位。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含完整的應(yīng)急信息核心要素。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時(shí)間（精確至分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到區(qū)域、場(chǎng)所）；

（三）事件涉及人員規(guī)模（涉及部門(mén)、人數(shù)等）；

（四）人員傷亡情況（如有）；

（五）事件初步原因分析或可疑原因；

（六）事件初步影響評(píng)估（范圍、程度）；

（七）已采取的初步控制或應(yīng)對(duì)措施；

（八）事件最新進(jìn)展或發(fā)展趨勢(shì)；

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式；

（十）其他需要說(shuō)明的情況。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與指導(dǎo)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，以提升企業(yè)整體治安防范能力：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，落實(shí)日常管理職責(zé)，包括但不限于：定期檢查本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善信息報(bào)送渠道，強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通訊設(shè)備處于良好備用狀態(tài)，并做好相關(guān)記錄與臺(tái)賬管理。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案及綜合預(yù)案）的評(píng)估與修訂工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際、法律法規(guī)變化及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并同步更新應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（包括安保隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍等），明確隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)員的招募、選拔與培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保隊(duì)伍成員熟悉預(yù)案、掌握裝備、能夠隨時(shí)響應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織面向全體員工或特定崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力及各部門(mén)的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善預(yù)案與流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人與更新周期。建立規(guī)范的物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、救援工具、生活必需品、藥品等），確保物資質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡程度、財(cái)產(chǎn)損失情況及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，將企業(yè)內(nèi)部治安事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，需要或可能跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)處置，或引起上級(jí)黨委、政府及行業(yè)主管部門(mén)高度關(guān)注的事件。例如：發(fā)生重大暴力恐怖襲擊事件；重大火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡或企業(yè)主要設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、1億元以下；或較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置，或引起上級(jí)主管部門(mén)關(guān)注的的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模盜竊、搶劫等刑事案件；較大范圍停電、供水中斷影響正常生產(chǎn)；發(fā)生較嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下；或一般影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的事件。例如：發(fā)生一般盜竊、詐騙等案件；發(fā)生人員中毒事件但影響范圍和程度較輕；發(fā)生設(shè)備設(shè)施故障嚴(yán)重影響生產(chǎn)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下；或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成局部影響，由事發(fā)部門(mén)自行處置的事件。例如：發(fā)生員工意外傷害事件；發(fā)生少量財(cái)物失竊事件；發(fā)生一般性輿情事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：企業(yè)內(nèi)部發(fā)生或發(fā)現(xiàn)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)時(shí)限：

（1）現(xiàn)場(chǎng)先期處置：事發(fā)部門(mén)在確保自身安全的前提下，立即組織人員開(kāi)展先期控制，并第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員，并同步啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)預(yù)案。

（2）信息逐級(jí)上報(bào)：企業(yè)辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情直接向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)及屬地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)隔離、證據(jù)保全、善后處置等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位報(bào)告，并根據(jù)指令發(fā)布信息。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：企業(yè)內(nèi)部發(fā)生或發(fā)現(xiàn)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)時(shí)限：

（1）現(xiàn)場(chǎng)先期處置：事發(fā)部門(mén)在確保自身安全的前提下，立即組織人員開(kāi)展先期控制，并第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員，并同步啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)預(yù)案。

（2）信息逐級(jí)上報(bào)：企業(yè)辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)及屬地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、調(diào)查取證、配合調(diào)查等工作，控制事態(tài)蔓延。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位報(bào)告，并根據(jù)指令發(fā)布信息。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：企業(yè)內(nèi)部發(fā)生或發(fā)現(xiàn)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)時(shí)限：

（1）現(xiàn)場(chǎng)先期處置：事發(fā)部門(mén)在確保自身安全的前提下，立即組織人員開(kāi)展先期控制，并第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)預(yù)案。

（2）信息逐級(jí)上報(bào)：企業(yè)辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由企業(yè)辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)下，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員安撫、證據(jù)固定、初步調(diào)查等工作，防止事態(tài)升級(jí)。

（3）信息報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：企業(yè)內(nèi)部發(fā)生或發(fā)現(xiàn)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)時(shí)限：

（1）現(xiàn)場(chǎng)先期處置：事發(fā)部門(mén)在確保自身安全的前提下，立即組織人員開(kāi)展先期控制，并第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)預(yù)案。

（2）信息逐級(jí)上報(bào)：企業(yè)辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情向企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置與秩序維護(hù)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散（如必要）、情況核實(shí)、信息通報(bào)等工作，確保事件得到有效控制。

（3）信息報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件基本情況及處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（二）掌握事件進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)收集、分析信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告：按規(guī)定時(shí)限向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件處置情況，爭(zhēng)取指導(dǎo)與支持。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)內(nèi)部治安事件的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保信息管理機(jī)制健全、信息傳輸渠道完善、通訊設(shè)備完好暢通。

（一）信息收集與監(jiān)測(cè)：明確信息收集渠道，包括但不限于員工報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、部門(mén)日常排查等，建立信息收集責(zé)任制，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（二）信息傳遞與報(bào)送：制定規(guī)范的信息傳遞流程與報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，明確信息傳遞層級(jí)、時(shí)限要求及保密規(guī)定。確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)及上級(jí)單位之間高效、安全傳遞。

（三）信息處理與發(fā)布：指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的分析研判、匯總整理與決策支持，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，規(guī)范事件信息的發(fā)布程序，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員傷亡救治、善后處置等各項(xiàng)工作有充足的資金支持，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立嚴(yán)格的審批與監(jiān)管機(jī)制。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資清單（包括但不限于醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、通訊器材、照明設(shè)備、破拆工具、生活必需品等），明確物資儲(chǔ)備的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及更新周期。

（三）物資管理與維護(hù)：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)及補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、保管規(guī)范，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資狀況，確保應(yīng)急需要時(shí)物資能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊重要應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬管理，確保物資的充足性、完好性與可使用性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建企業(yè)內(nèi)部治安事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為應(yīng)急處置的核心力量。明確預(yù)備隊(duì)的組成部門(mén)、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求及日常管理規(guī)范。根據(jù)事件性質(zhì)與需求，建立常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，并視情聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持：建立應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持機(jī)制，組建由內(nèi)部專(zhuān)家及外部專(zhuān)業(yè)力量構(gòu)成的顧問(wèn)團(tuán)，為企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備、事件處置及恢復(fù)階段提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急裝備的配備與維護(hù)，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備必要的專(zhuān)業(yè)技能與裝備保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）應(yīng)急培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體員工或特定崗位人員開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急知識(shí)普及、技能訓(xùn)練與法律法規(guī)教育，提升員工的安全意識(shí)、自救互救能力及應(yīng)急處置素養(yǎng)。

（二）應(yīng)急演練：定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、協(xié)同效率及快速反應(yīng)水平。

（三）交流與協(xié)作：鼓勵(lì)并支持各職能部門(mén)與外部相關(guān)單位（如公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等）開(kāi)展應(yīng)急管理與應(yīng)急處置工作的交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，共同提升整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置工作得到