[成都某建筑工地]建筑安全事故防范與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某建筑工地]發(fā)生的安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全事故防范與管理機制，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[成都某建筑工地]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本工地成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為安全事故防范與管理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)本工地安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保事故信息獲取、報告、決策、指揮、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)指揮、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則，由指揮部根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本工地主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故防范與管理的“第一責(zé)任人”，各層級、各崗位人員應(yīng)明確職責(zé)，落實責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全檢查、風(fēng)險評估和隱患排查工作。強化風(fēng)險信息的收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，指揮部成員單位及現(xiàn)場人員應(yīng)立即按照預(yù)案分工，迅速到位，開展救援和處置工作。建立完善的信息通報、資源協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動等機制，形成指揮系統(tǒng)內(nèi)部、參建單位之間、與政府相關(guān)部門之間的系統(tǒng)聯(lián)動和群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、實事求是的原則，根據(jù)事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，進行分類處置。在事故救援和處置過程中，要切實保護[員工]的合法權(quán)益，保障人員安全和財產(chǎn)安全。做到事實清楚、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護事故現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某建筑工地]安全生產(chǎn)事故的防范與管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財產(chǎn)損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到干擾，以及聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷料等群體性事件，工地內(nèi)部或周邊的邪教非法傳教活動、極端主義活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類盜竊、搶劫、暴力襲擊等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、深基坑垮塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，以及因交通事故、自然災(zāi)害等引發(fā)的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地內(nèi)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地周邊發(fā)生的、可能對工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對工地信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；竊取工地商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等可能造成嚴重后果的事件；網(wǎng)絡(luò)輿情失控引發(fā)對工地不利的輿論風(fēng)暴等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)考試培訓(xùn)功能的特定工地，若本工地不涉及，可刪除或修改為其他類別）在工地內(nèi)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響工地安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因勞資糾紛、合同爭議等引發(fā)的群體性事件；因施工擾民引發(fā)的群體性事件；以及上述類別未能涵蓋的其他可能影響工地安全與穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某建筑工地]成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為安全生產(chǎn)事故防范與管理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項目部各部門負責(zé)人（如工程部、安全部、物資部、行政部、財務(wù)部等）。

指揮部職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某建筑工地]各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置指令，對事故調(diào)查和處理工作進行指導(dǎo)，確保應(yīng)急工作高效有序進行。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在項目部[行政部/安全部]（根據(jù)工地實際情況確定），負責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集和分析與安全生產(chǎn)事故相關(guān)的各類信息，研判事故發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置建議和措施報指揮部；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)工作；負責(zé)事故現(xiàn)場信息的收集、整理和上報；及時總結(jié)事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[行政部負責(zé)人/安全部負責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[行政部、安全部、工程部、物資部、財務(wù)部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部/安全部]。

主要職責(zé)：負責(zé)維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大；開展與相關(guān)方（如社區(qū)、政府部門）的溝通協(xié)調(diào)；處理因事故引發(fā)的社會矛盾和輿論問題；根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[安全部負責(zé)人/工程部負責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[安全部、工程部、行政部、保衛(wèi)人員]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安全部/工程部]。

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，確保事故現(xiàn)場及周邊交通安全；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全總監(jiān)擔(dān)任。工作組成員由[安全部、工程部、物資部、設(shè)備部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安全部]。

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援，控制危險源，防止次生事故發(fā)生；組織開展傷員搜救、人員疏散；協(xié)調(diào)搶險物資和設(shè)備的供應(yīng)；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[行政部負責(zé)人/醫(yī)務(wù)人員]擔(dān)任。工作組成員由[行政部、衛(wèi)生室、工程部、物資部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部/衛(wèi)生室]。

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生消毒；組織人員進行健康監(jiān)測和醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，必要時啟動外部醫(yī)療支援；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[工程部負責(zé)人/安全部負責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[工程部、安全部、物資部、設(shè)備部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[工程部/安全部]。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)警，評估災(zāi)害影響；組織開展人員疏散和避險；搶修受損設(shè)施和設(shè)備，保障生產(chǎn)生活秩序；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[行政部負責(zé)人/技術(shù)負責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[行政部、技術(shù)部、工程部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[行政部/技術(shù)部]。

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)受損情況的評估；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊和系統(tǒng)破壞的應(yīng)急處置；恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有相關(guān)考試培訓(xùn)功能的特定工地，若本工地不涉及，可刪除或修改為其他類別）組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[工程部負責(zé)人/技術(shù)負責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[工程部、技術(shù)部、物資部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[工程部/技術(shù)部]。

主要職責(zé)：負責(zé)考試期間考場秩序的維護；處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；確?？荚囋O(shè)備正常運行；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部[安全部負責(zé)人/行政部負責(zé)人]擔(dān)任。工作組成員由[安全部、行政部、工程部、物資部]等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安全部/行政部]。

主要職責(zé)：負責(zé)識別和評估其他可能影響工地安全穩(wěn)定的公共事件；制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；根據(jù)指揮部指令，組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[成都某建筑工地]安全生產(chǎn)事故，及時掌握和處置相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)內(nèi)]各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的預(yù)警信息，或已經(jīng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須遵循以下原則及時、準確、全面地報送信息：

（1）及時性。信息報送要快，力爭在第一時間獲取并上報信息。

（2）首報意識。首次報送要全面、客觀，不得遲報、漏報、瞞報。

（3）真實性。報送信息必須真實可靠，嚴禁虛報、謊報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息完整。

（5）續(xù)報要求。對事態(tài)發(fā)展、處置進展等情況，應(yīng)按要求進行續(xù)報。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

發(fā)生安全生產(chǎn)事故或接到相關(guān)預(yù)警信息后，信息報送流程如下：

（1）部門報告：發(fā)現(xiàn)事故或信息的部門（如安全部、工程部等）立即向項目部[行政部/安全部]（根據(jù)工地實際情況確定）報告。

（2）項目部辦公室報告：[行政部/安全部]接到報告后，立即向項目部辦公室報告。

（3）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報告：項目部辦公室接到報告后，立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報告。

（4）上級報告：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級和情況，決定是否向上級主管部門（如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、政府安監(jiān)部門等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：項目部辦公室接到事故報告后，必須在40分鐘內(nèi)向[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]（根據(jù)實際情況確定）電話報告事故基本信息（包括時間、地點、初步原因、傷亡情況等）。

（2）書面報告：項目部辦公室在電話報告后，必須在2小時內(nèi)將書面事故報告報送至[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]。

書面事故報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事故發(fā)生的具體位置（如工號、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事故涉及的范圍（如影響的面積、人數(shù)）。

（4）傷亡：事故造成的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事故等級、發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事故處置的進展情況和下一步計劃。

（9）其他：需要說明的其他情況（如天氣、環(huán)境等）。

5.需要緊急口頭/書面報告至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳/相關(guān)主管部門]（根據(jù)實際情況確定）口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、深基坑垮塌、火災(zāi)、觸電、爆炸等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、食品衛(wèi)生事件等造成或可能造成人員健康嚴重損害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事件等。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某建筑工地]安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及項目部各部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。具體常態(tài)化行動包括：

1.應(yīng)急機制日常管理與維護。各工作組及部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，落實應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查應(yīng)急工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。指揮部組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、工地施工進展、風(fēng)險隱患變化等情況，定期對各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要，建設(shè)或完善應(yīng)急救援隊伍（如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等），明確隊伍職責(zé)，加強隊伍人員配備和技能培訓(xùn)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。指揮部制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[員工]開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急避險知識、自救互救技能等培訓(xùn)。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高指揮人員、工作人員和[員工]的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.應(yīng)急物資儲備與管理。指揮部指定部門負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，制定應(yīng)急物資清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資隨時可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的[員工]傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失程度、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將[成都某建筑工地]安全生產(chǎn)事故劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大安全生產(chǎn)事故。指造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成特別嚴重社會影響的事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大安全生產(chǎn)事故。指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下100萬元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成嚴重影響的事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大安全生產(chǎn)事故。指造成3人以下死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成較嚴重影響的事故。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般安全生產(chǎn)事故。指造成3人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成一定影響但影響范圍有限的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項目部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，項目部[行政部/安全部]（根據(jù)工地實際情況確定）必須在20分鐘內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報告至安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護等處置工作。同時，[行政部/安全部]必須在1小時內(nèi)將事故詳細情況及應(yīng)急處置方案報送至[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，項目部[行政部/安全部]（根據(jù)工地實際情況確定）必須在20分鐘內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報告至安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護等處置工作。同時，[行政部/安全部]必須在1小時內(nèi)將事故詳細情況及應(yīng)急處置方案報送至[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，項目部[行政部/安全部]（根據(jù)工地實際情況確定）必須在20分鐘內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報告至安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。指揮部立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護等處置工作。同時，[行政部/安全部]必須在1小時內(nèi)將事故詳細情況及應(yīng)急處置方案報送至[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，項目部[行政部/安全部]（根據(jù)工地實際情況確定）必須在20分鐘內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）報告至安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。指揮部立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護等處置工作。同時，[行政部/安全部]應(yīng)及時向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部匯報處置情況，并在1小時內(nèi)將事故詳細情況報送至[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)核心領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止次生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事態(tài)變化，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照信息報送要求，及時、準確、完整地向上級指揮部和相關(guān)單位報告事故信息、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的事項。

（4）適時發(fā)布信息。根據(jù)上級指揮部授權(quán)，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布事故信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各區(qū)域和關(guān)鍵崗位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、渠道、方法和流程。指定專人負責(zé)信息收集工作，確保信息來源的廣泛性和信息內(nèi)容的準確性、及時性。

2.信息傳遞機制。構(gòu)建多元化、安全可靠的信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)、信息共享平臺等。確保信息在指揮部、現(xiàn)場指揮部、項目部各部門之間高效、安全的傳遞。

3.信息報送機制。明確各類安全生產(chǎn)事故的信息報送標準、程序、時限和責(zé)任部門。制定詳細的信息報送流程圖，確保事故信息及時、準確、完整地逐級上報至[上級主管部門/政府安監(jiān)部門]，并根據(jù)需要及時通報相關(guān)部門。

4.信息處理機制。建立應(yīng)急信息分析研判制度，對收集到的信息進行及時處理、分析研判，形成分析報告，為指揮部的決策提供依據(jù)。指定專門人員或機構(gòu)負責(zé)信息的接收、處理、分析研判和上報工作，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。

5.傳輸渠道保障。定期對各類通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生故障，能夠迅速啟動應(yīng)急搶修程序，保障通訊與信息傳輸暢通。配備應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等），確保極端條件下信息傳遞不中斷。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入項目部年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位，專款專用。建立應(yīng)急經(jīng)費使用審批制度，規(guī)范經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

2.物資儲備制度。建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任部門。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理要求。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保物資管理規(guī)范有序。建立物資出入庫登記制度，實行信息化管理，實現(xiàn)物資管理的動態(tài)監(jiān)控。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、特種救援器材等）實行專人專庫管理，落實保管責(zé)任，確保物資安全。制定特殊物資使用審批程序，規(guī)范使用管理，防止物資流失、損壞或挪用。

5.供應(yīng)保障。根據(jù)應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，確保物資及時供應(yīng)到位。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機制，確保在緊急情況下，能夠迅速調(diào)撥和補充應(yīng)急物資。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。常備應(yīng)急隊伍由項目部管理人員、安全專業(yè)人員、義務(wù)救援人員等組成，定期開展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由項目部相關(guān)部門人員組成，根據(jù)應(yīng)急處置需要隨時動員，補充常備應(yīng)急隊伍力量。

2.技術(shù)保障。建立應(yīng)急專家?guī)欤埾嚓P(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家參與應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。定期組織應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急技術(shù)裝備的配備和保養(yǎng)，確保裝備性能完好，滿足應(yīng)急處置需要。

3.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)應(yīng)急處置需求，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)，明確各類人員的職責(zé)和任務(wù)。加強隊伍的協(xié)同配合，形成綜合應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急隊伍評估機制，定期對隊伍的應(yīng)急處置能力進行評估，及時調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的整體效能。

4.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極與[上級主管部門/相關(guān)行業(yè)主管部門]、專業(yè)救援隊伍、科研機構(gòu)等建立聯(lián)系，加強溝通協(xié)作，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。邀請專家參與應(yīng)急演練、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)案編制等工作，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[員工]開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)等方面。采用多種培訓(xùn)方式，如課堂授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、案例分析等，提高培訓(xùn)效果。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練場景應(yīng)貼近實際，注重檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力。

3.演練評估與改進。建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)評估結(jié)果，持續(xù)改進應(yīng)急處置工作，提升應(yīng)急處置能力。

4.演練保障機制。建立應(yīng)急演練保障機制，為演練提供必要的資源保障。制定演練經(jīng)費預(yù)算，保障演練活動順利開展。配備演練所需的場地、器材、設(shè)備等，確保演練順利進行。

5.對外交流協(xié)作。鼓勵項目部各部門與[上級主管部門/相關(guān)行業(yè)主管部門]、周邊企業(yè)、專業(yè)救援隊伍等開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。加強與其他單位的溝通協(xié)作，建立應(yīng)急演練合作機制，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[成都某建筑工地]必須從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配備等各個方面，全方位加強應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項保障措施落實到位，為安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置提供堅實支撐。

1.制度保障。制定并完善應(yīng)急保障相關(guān)管理制度，明確應(yīng)急經(jīng)費來源、使用、審批