[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和事件處置能力，健全事故預(yù)防與處理機(jī)制，最大限度減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[深圳某企業(yè)]實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故（包括但不限于工傷事故、設(shè)備故障、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、環(huán)境污染等）的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、處理與善后工作。

第三條本辦法旨在通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范的事故管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：

（一）提升企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全事故的早期預(yù)警、快速響應(yīng)和協(xié)同處置能力；

（二）完善事故調(diào)查與責(zé)任追究制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（三）最大限度降低事故對(duì)員工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及社會(huì)公共利益的損害。

第四條本辦法保障對(duì)象包括：

（一）[員工]生命安全與職業(yè)健康權(quán)益；

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)資料等財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性；

（四）[企業(yè)]聲譽(yù)與社會(huì)形象。

第五條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（三）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（六）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（七）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為總指揮的事故應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限。實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的指揮模式，確保事故信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)、指令下達(dá)等環(huán)節(jié)高效銜接。建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)即報(bào)告、報(bào)告即處置”的快速反應(yīng)要求。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。事故報(bào)告與調(diào)查處理遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則。企業(yè)內(nèi)部根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，由相應(yīng)層級(jí)的管理部門(mén)或事故調(diào)查組承擔(dān)處置主體責(zé)任。明確各級(jí)管理人員、各部門(mén)在事故預(yù)防、報(bào)告、處置中的具體職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故預(yù)防與處置工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)及工藝流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)事故源頭預(yù)防。一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施控制事故蔓延擴(kuò)大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“企業(yè)內(nèi)部+外部協(xié)作”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各車(chē)間、各班組間的信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)與政府應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救助單位等的溝通對(duì)接，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急處置演練，提升全員安全意識(shí)和自救互救能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故調(diào)查處理必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。根據(jù)事故性質(zhì)（如責(zé)任事故、不可抗力等）和責(zé)任主體，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定與處理工作。保障員工及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[深圳某企業(yè)]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、觸電等重大安全事故，生產(chǎn)安全事故（如高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒窒息等），重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水廢氣超標(biāo)排放等）等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰凍等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露、被篡改，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺(tái)發(fā)布有害信息、進(jìn)行誹謗或詐騙等可能造成企業(yè)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或聲譽(yù)損害的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)審等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場(chǎng)秩序混亂等事件。

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、協(xié)調(diào)指揮和具體處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全工作的副總經(jīng)理、分管運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)/工程部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、后勤保障部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)、行政辦公室、各車(chē)間/分廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置策略；

（二）批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)資源配置；

（三）指揮重大事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和善后處理工作；

（四）研究決定事故調(diào)查處理的重大事項(xiàng)；

（五）向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告重大事故信息；

（六）負(fù)責(zé)與媒體溝通和企業(yè)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[行政辦公室/安全管理部]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、匯總企業(yè)內(nèi)外生產(chǎn)安全事故信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置方案和建議；

（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和宣傳培訓(xùn)工作；

（四）協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、核實(shí)與上報(bào)；

（六）組織事故調(diào)查取證、資料收集與整理；

（七）監(jiān)督事故處理決定的落實(shí)情況，跟蹤評(píng)估處置效果；

（八）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理體系。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全/運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、受影響車(chē)間/分廠(chǎng)負(fù)責(zé)人

成員：安全管理、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)、技術(shù)/工程、設(shè)備、后勤保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的事故隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改督辦；

（二）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、觸電等）的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

（三）組織人員疏散、警戒區(qū)域設(shè)立和事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

（四）配合外部救援力量（消防、醫(yī)療、環(huán)保等）開(kāi)展工作；

（五）統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，分析事故原因，提出防范措施。

2.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源/行政的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部門(mén)/行政辦公室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

成員：人力資源、行政、后勤、安保、工會(huì)等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部門(mén)/行政辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和傳染病預(yù)防控制工作；

（二）組織職業(yè)中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，開(kāi)展員工健康篩查和救治；

（四）加強(qiáng)食堂、宿舍等生活區(qū)域的衛(wèi)生管理；

（五）發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒，防止恐慌蔓延。

3.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管行政/法律事務(wù)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：企業(yè)行政辦公室/法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：行政、人力資源、安保、工會(huì)、法律事務(wù)等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)行政辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛、集體性事件等社會(huì)安全問(wèn)題；

（二）維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)；

（三）協(xié)調(diào)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)動(dòng)；

（四）處理與員工權(quán)益相關(guān)的突發(fā)事件，保障員工合法權(quán)益；

（五）做好信息輿論引導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管信息化/技術(shù)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：企業(yè)信息管理部門(mén)/技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員：信息管理、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)信息管理部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的日常監(jiān)控和防護(hù)；

（二）處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；

（三）恢復(fù)受損信息系統(tǒng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)安全；

（四）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提升防護(hù)能力；

（五）配合網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：受影響車(chē)間/分廠(chǎng)負(fù)責(zé)人、后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)、技術(shù)/工程、設(shè)備、后勤保障等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等）對(duì)企業(yè)的影響；

（二）組織自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避險(xiǎn)和設(shè)施設(shè)備保護(hù)；

（三）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)受損生產(chǎn)設(shè)施和供電、供水等基礎(chǔ)條件；

（四）統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。

6.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：企業(yè)安保部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：安保、人力資源、法律事務(wù)等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安保部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)預(yù)防和處置企業(yè)內(nèi)部盜竊、搶劫、暴力襲擊等刑事案件；

（二）組織安保力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案；

（三）維護(hù)事發(fā)地治安秩序，保護(hù)員工人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（四）做好受害者安撫和心理疏導(dǎo)工作。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源/技能鑒定的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：人力資源部門(mén)/技能鑒定負(fù)責(zé)人

成員：人力資源、技術(shù)/工程、培訓(xùn)、安保等部門(mén)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部技能鑒定、職業(yè)資格考試等活動(dòng)的安全組織；

（二）預(yù)防和處置考試過(guò)程中出現(xiàn)的作弊、突發(fā)事件等；

（三）維護(hù)考試秩序，確保考試公平公正進(jìn)行；

（四）處理考試突發(fā)事件，做好善后工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管行政/辦公室的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：企業(yè)行政辦公室/信息中心負(fù)責(zé)人

成員：行政辦公室、信息中心、各相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)行政辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)送；

（二）建立信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布企業(yè)應(yīng)急信息；

（三）協(xié)調(diào)媒體采訪(fǎng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；

（四）管理突發(fā)事件相關(guān)檔案資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時(shí)掌握和發(fā)布預(yù)警信息，特制定本規(guī)范。規(guī)范旨在建立科學(xué)、規(guī)范、高效的信息管理機(jī)制，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)層級(jí)，為應(yīng)急決策和處置提供有力支撐。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏(yíng)得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)原則。各部門(mén)、各崗位必須強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，第一時(shí)間向企業(yè)[行政辦公室/安全管理部]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）報(bào)告。

（三）真實(shí)性原則。報(bào)送信息必須客觀(guān)真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)，確保信息來(lái)源可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）完整性原則。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列的全部?jī)?nèi)容，做到要素齊全、情況清晰、要素描述具體。

（五）續(xù)報(bào)要求原則。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或情況復(fù)雜的突發(fā)事件，報(bào)告單位應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和要求，持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況、處置措施和事態(tài)變化。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，確保信息暢通、責(zé)任明確。

（1）[企業(yè)內(nèi)]事件報(bào)告流程：各部門(mén)、各車(chē)間、各班組發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或風(fēng)險(xiǎn)隱患后，立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告；部門(mén)負(fù)責(zé)人核實(shí)情況后，第一時(shí)間向辦公室報(bào)告。辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并將情況匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)。

（2）[企業(yè)外]事件報(bào)告流程：企業(yè)外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人向企業(yè)報(bào)告可能影響企業(yè)安全的突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，報(bào)告信息將直接轉(zhuǎn)交辦公室處理。辦公室按照內(nèi)部流程進(jìn)行核實(shí)、研判和上報(bào)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行電話(huà)報(bào)告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面報(bào)送：

（一）辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即起草書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、已采取的初步措施、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)判斷等核心要素。

（二）書(shū)面報(bào)告應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)審閱同意后，通過(guò)加密郵件、企業(yè)內(nèi)部安全傳輸系統(tǒng)或機(jī)要交換等方式，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)。

（三）重要書(shū)面報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送企業(yè)法律事務(wù)部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審核。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確：

（一）時(shí)間要素：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)要素：事件發(fā)生的具體位置（精確到車(chē)間、班組或設(shè)備編號(hào)）。

（三）規(guī)模要素：事件影響范圍（如涉及人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、面積等）。

（四）傷亡要素：人員傷亡情況（包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、傷情等級(jí)等）。

（五）起因要素：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評(píng)估要素：對(duì)企業(yè)可能造成的損失（人員、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、聲譽(yù)等）的初步評(píng)估。

（七）措施要素：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展要素：事件發(fā)展變化情況、趨勢(shì)判斷。

（九）建議要素：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（十）報(bào)告單位及聯(lián)系人要素：報(bào)告部門(mén)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳/省政府應(yīng)急辦]口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故（重大爆炸、火災(zāi)、中毒、坍塌、重大設(shè)備故障等）、環(huán)境污染事件（劇毒物質(zhì)泄漏、重大污染事故等）造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（重大傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等）、職業(yè)中毒事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、重要涉外活動(dòng)、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件等可能對(duì)企業(yè)造成重大影響的事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如重要安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息（如極端天氣預(yù)警、重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等）可能演變?yōu)橹卮笸话l(fā)事件的動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)安穩(wěn)定重要情況：如重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大群體性事件、重大輿情事件等可能?chē)?yán)重威脅國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害、考試安全等）及相關(guān)部門(mén)（如安全管理部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、行政辦公室、信息中心等）應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確責(zé)任人員及操作規(guī)程。

（二）定期召開(kāi)應(yīng)急管理工作例會(huì)，分析研判企業(yè)內(nèi)外部安全風(fēng)險(xiǎn)，研究解決應(yīng)急管理工作中的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，消除安全隱患。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

（一）定期組織對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)整、應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果等因素，及時(shí)修訂完善。

（二）確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、協(xié)同機(jī)制和保障要求。

（三）同步更新應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄、應(yīng)急物資清單、疏散路線(xiàn)圖、外部救援力量聯(lián)系方式等。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）組建企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍類(lèi)型（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、信息保障等），并根據(jù)實(shí)際需要配備專(zhuān)業(yè)人員和裝備。

（二）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)處置能力和快速反應(yīng)水平。

（三）加強(qiáng)與外部救援力量的溝通協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提高協(xié)同處置效率。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識(shí)，提高員工的自我保護(hù)和應(yīng)急處置能力。

（二）定期組織應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（三）對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

（二）建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資管理責(zé)任到人，定期清點(diǎn)核對(duì)，保證物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、狀態(tài)良好。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)需要定期檢查、測(cè)試的物資（如消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備等）制定維護(hù)計(jì)劃，確保需要時(shí)能正常使用。

（四）根據(jù)物資消耗和實(shí)際需求，及時(shí)補(bǔ)充更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。符合下列情形之一的，定義為I級(jí)事件：

1.1造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

1.2造成或可能造成100人以上中毒（含重傷）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

1.3火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

1.4環(huán)境污染事故導(dǎo)致需要疏散人員超過(guò)5萬(wàn)人；

1.5發(fā)生可能影響公共安全的重大自然災(zāi)害（如地震造成重大損失）。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。符合下列情形之一的，定義為II級(jí)事件：

2.1造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

2.2造成或可能造成50人以上中毒（含重傷）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

2.3火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不足1億元；

2.4發(fā)生影響較廣的環(huán)境污染事件，需疏散人員1萬(wàn)人以上且不足5萬(wàn)人；

2.5發(fā)生較大范圍停電、供氣中斷等嚴(yán)重影響生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施事故。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。符合下列情形之一的，定義為III級(jí)事件：

3.1造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

3.2造成或可能造成10人以上中毒（含重傷）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

3.3火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元；

3.4發(fā)生需要疏散人員500人以上且不足1萬(wàn)人；

3.5發(fā)生一般性環(huán)境污染事件，需采取緊急措施進(jìn)行處置。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。符合下列情形之一的，定義為IV級(jí)事件：

3.1造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

3.2造成或可能造成3人以上中毒（含輕傷）的事故災(zāi)難類(lèi)事件；

3.3火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失不足1000萬(wàn)元；

3.4發(fā)生需要疏散人員不足500人；

3.5發(fā)生對(duì)局部環(huán)境造成污染，但無(wú)需啟動(dòng)較大范圍應(yīng)急響應(yīng)的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

2.1觸發(fā)條件：發(fā)生I級(jí)生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)[行政辦公室/安全管理部]必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即協(xié)調(diào)各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門(mén)和屬地政府報(bào)告事件信息。

2.2響應(yīng)流程：

2.2.1信息報(bào)告：[行政辦公室/安全管理部]在接到I級(jí)事件報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)完成首次信息報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取的措施、潛在影響等核心要素。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告，同步抄送相關(guān)部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)。如需協(xié)調(diào)外部救援力量，立即啟動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并提供現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、次生災(zāi)害防范等工作。各部門(mén)按預(yù)案分工，迅速到達(dá)指定崗位，實(shí)施分類(lèi)施救，確保救援行動(dòng)有序開(kāi)展。

2.2.3輿情引導(dǎo)：由企業(yè)[宣傳部門(mén)/辦公室]負(fù)責(zé)信息發(fā)布統(tǒng)籌，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。重要信息發(fā)布需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核，確保信息一致性和權(quán)威性。

2.2.4后續(xù)處置：事故調(diào)查組在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議。同步啟動(dòng)善后處置工作，包括傷亡人員安撫、醫(yī)療救治、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估等。

2.2.5信息續(xù)報(bào)：[行政辦公室/安全管理部]須在每級(jí)指揮部下達(dá)指令后30分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，包括現(xiàn)場(chǎng)情況變化、處置措施效果、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。保持與上級(jí)部門(mén)的常態(tài)化溝通，及時(shí)匯報(bào)處置結(jié)果。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

2.3觸發(fā)條件：發(fā)生II級(jí)生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)[行政辦公室/安全管理部]必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即協(xié)調(diào)各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。

2.4響應(yīng)流程：

2.4.1信息報(bào)告：[行政辦公室/安全管理部]在接到II級(jí)事件報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)完成首次信息報(bào)告，內(nèi)容涵蓋事件基本情況、已采取的措施、潛在影響等核心要素。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告，同步抄送相關(guān)部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)。如需協(xié)調(diào)外部救援力量，立即啟動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并提供現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況。

2.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、次生災(zāi)害防范等工作。各部門(mén)按預(yù)案分工，迅速到達(dá)指定崗位，實(shí)施分類(lèi)施救，確保救援行動(dòng)有序開(kāi)展。

2.4.3輿情引導(dǎo)：由企業(yè)[宣傳部門(mén)/辦公室]負(fù)責(zé)信息發(fā)布統(tǒng)籌，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。重要信息發(fā)布需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核，確保信息一致性和權(quán)威性。

2.4.4后續(xù)處置：事故調(diào)查組在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議。同步啟動(dòng)善后處置工作，包括傷亡人員安撫、醫(yī)療救治、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估等。

2.4.5信息續(xù)報(bào)：[行政辦公室/安全管理部]須在每級(jí)指揮部下達(dá)指令后30分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，包括現(xiàn)場(chǎng)情況變化、處置措施效果、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。保持與上級(jí)部門(mén)的常態(tài)化溝通，及時(shí)匯報(bào)處置結(jié)果。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

2.5觸發(fā)條件：發(fā)生III級(jí)生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)[行政辦公室/安全管理部]必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即協(xié)調(diào)各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并根據(jù)需要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事件信息。

2.6響應(yīng)流程：

2.6.1信息報(bào)告：[行政辦公室/安全管理部]在接到III級(jí)事件報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)完成首次信息報(bào)告，內(nèi)容涵蓋事件基本情況、已采取的措施、潛在影響等核心要素。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告，同步抄送相關(guān)部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)。如需協(xié)調(diào)外部支援，啟動(dòng)內(nèi)部救援力量，并報(bào)告需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

2.6.2現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、次生災(zāi)害防范等工作。各部門(mén)按預(yù)案分工，迅速到達(dá)指定崗位，實(shí)施分類(lèi)施救，確保救援行動(dòng)有序開(kāi)展。

2.6.3輿情引導(dǎo)：由企業(yè)[宣傳部門(mén)/辦公室]負(fù)責(zé)信息發(fā)布統(tǒng)籌，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。重要信息發(fā)布需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核，確保信息一致性和權(quán)威性。

2.6.4后續(xù)處置：事故調(diào)查組在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議。同步啟動(dòng)善后處置工作，包括傷亡人員安撫、醫(yī)療救治、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估等。

2.6.5信息續(xù)報(bào)：[行政辦公室/安全管理部]須在每級(jí)指揮部下達(dá)指令后30分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，包括現(xiàn)場(chǎng)情況變化、處置措施效果、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。保持與上級(jí)部門(mén)的常態(tài)化溝通，及時(shí)匯報(bào)處置結(jié)果。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

2.7觸發(fā)條件：發(fā)生IV級(jí)生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)[行政辦公室/安全管理部]必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副組長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即協(xié)調(diào)各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并根據(jù)需要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事件信息。

2.8響應(yīng)流程：

2.8.1信息報(bào)告：[行政辦公室/安全管理部]在接到IV級(jí)事件報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)完成首次信息報(bào)告，內(nèi)容涵蓋事件基本情況、已采取的措施、潛在影響等核心要素。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告，同步抄送相關(guān)部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)。如需協(xié)調(diào)支援，啟動(dòng)內(nèi)部救援力量，并報(bào)告需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

2.8.2現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、次生災(zāi)害防范等工作。各部門(mén)按預(yù)案分工，迅速到達(dá)指定崗位，實(shí)施分類(lèi)施救，確保救援行動(dòng)有序開(kāi)展。

2.8.3輿情引導(dǎo)：由企業(yè)[宣傳部門(mén)/辦公室]負(fù)責(zé)信息發(fā)布統(tǒng)籌，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。重要信息發(fā)布需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核，確保信息一致性和權(quán)威性。

2.8.4后續(xù)處置：事故調(diào)查組在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開(kāi)展事故原因調(diào)查，提出處理建議。同步啟動(dòng)善后處置工作，包括傷亡人員安撫、醫(yī)療救治、保險(xiǎn)理賠、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估等。

2.8.5信息續(xù)報(bào)：[行政辦公室/安全管理部]須在每級(jí)指揮部下達(dá)指令后30分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，包括現(xiàn)場(chǎng)情況變化、處置措施效果、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。保持與上級(jí)部門(mén)的常態(tài)化溝通，及時(shí)匯報(bào)處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)：迅速劃定警戒區(qū)域，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保障現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域安全。協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援力量（如消防、醫(yī)療、技術(shù)專(zhuān)家等）開(kāi)展應(yīng)急處置工作，依法依規(guī)處置次生災(zāi)害，防止次生災(zāi)害引發(fā)次生事故。

3.2掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確評(píng)估事故影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)。定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門(mén)信息共享與資源調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作有序推進(jìn)。

3.3及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故信息，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效、完整。重大信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)制度，同步抄送相關(guān)部門(mén)及涉及單位。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)、客觀(guān)、權(quán)威地發(fā)布事件進(jìn)展情況。加強(qiáng)與媒體溝通，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。對(duì)可能引發(fā)負(fù)面輿情的，及時(shí)啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好輿論引導(dǎo)工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。

（二）完善通訊渠道，確保有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)通訊、應(yīng)急廣播、專(zhuān)用應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施完好、暢通，滿(mǎn)足應(yīng)急狀態(tài)下信息實(shí)時(shí)傳遞需求。

（三）制定《應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表》，明確各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、裝備的聯(lián)系方式，并定期組織演練，確保應(yīng)急通訊指令準(zhǔn)確下達(dá)與執(zhí)行。

（四）建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞至相關(guān)層級(jí)，為應(yīng)急決策提供支撐。

（五）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊與信息保障工作，明確責(zé)任分工，確保應(yīng)急通訊與信息保障體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置等工作所需資金及時(shí)足額到位。

（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

（三）建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好、充足，滿(mǎn)足應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急處置需要。

（四）明確應(yīng)急物資的調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能迅速調(diào)撥至指定地點(diǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（五）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，明確責(zé)任分工，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充與更新。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)處置小組（如醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、疏散引導(dǎo)組等）和外部救援力量聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各隊(duì)伍職責(zé)分工與協(xié)同機(jī)制。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)處置能力和快速反應(yīng)水平。

（三）建立人員信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握應(yīng)急指揮人員、救援隊(duì)伍、專(zhuān)家?guī)斓热藛T信息，為應(yīng)急響應(yīng)提供人員保障。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，配備必要的應(yīng)急救援裝備和智能化應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

（五）建立應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，依托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)專(zhuān)家，為重大、復(fù)雜突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識(shí)，提高員工的自我保護(hù)和應(yīng)急處置能力。

（二）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)外部交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急管理水平。

（四）建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理體系。

（五）將應(yīng)急培訓(xùn)與演練納入企業(yè)年度工作計(jì)劃，確保培訓(xùn)與演練的規(guī)范化和常態(tài)化。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

（一）建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作在組織機(jī)構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面得到充分保障，提升應(yīng)急處置能力。

（二）完善制度保