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文檔簡介
[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全規(guī)定第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某學校]校園交通安全事件,提升[師生]應急處突能力,健全校園交通安全管理機制,最大程度減少交通事件及其造成的損害,保障[師生]生命安全與財產安全,維護正常的教學、科研、生活秩序,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件,結合[深圳某學校]實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于[深圳某學校]校園內及[校內]周邊區(qū)域的交通安全教育與出行安全管理,旨在通過系統(tǒng)性教育、規(guī)范化管理和應急響應,構建安全、有序、和諧的校園交通環(huán)境。
第三條本規(guī)定核心目的在于強化交通安全風險防控,建立健全交通安全事件應急處置流程,確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展救援與處置工作,維護校園交通秩序。
第四條本規(guī)定核心目標在于全面提升[師生]交通安全意識和自救互救能力,完善校園交通安全管理長效機制,降低交通事件發(fā)生概率及影響范圍,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
第五條本規(guī)定保障對象包括但不限于:
(一)[師生]生命安全與身體健康;
(二)校園內教學、科研、生活等活動的正常秩序;
(三)學校公共設施與財產安全;
(四)校園及周邊社會穩(wěn)定。
第六條本規(guī)定制定依據包括但不限于:
(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
(二)《中華人民共和國道路交通安全法》;
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》;
(四)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》;
(五)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》;
(六)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》;
(七)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全校交通安全教育與出行安全工作。建立健全應急響應機制,確保在發(fā)生交通安全事件時,能夠迅速啟動應急預案,實現信息報告、指揮調度、處置救援等環(huán)節(jié)的快速銜接與高效協(xié)同,做到第一時間響應、科學處置。
2.分級負責與屬地管理。[深圳某學校]校長為交通安全第一責任人,分管校領導為主要責任人。各二級單位、部門負責人應在職責范圍內,落實交通安全教育與出行安全管理任務,形成“學校統(tǒng)一領導、各部門協(xié)同配合、師生共同參與”的管理格局。校內交通安全事件主要由學校負責處置,涉及校外交通管理及執(zhí)法問題,則按照“屬地管理”原則,積極配合相關部門開展工作。
3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針,定期開展交通安全風險隱患排查,重點加強對校園內道路、停車場、交通設施以及校車、自行車等交通工具的安全檢查。強化交通安全形勢研判,通過數據分析、案例警示等方式,及時識別潛在風險點。建立健全早發(fā)現、早報告、早預警、早處置的閉環(huán)管理機制,將交通安全事件控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建“學校安全管理部門教學單位后勤保障部門學生組織家長群體”等多主體參與的協(xié)同治理體系。加強與公安交管、交通運輸等部門的溝通協(xié)作,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動機制。鼓勵師生積極參與交通安全監(jiān)督與宣傳,形成人人關注交通安全、人人參與交通安全管理的群防群控局面。
5.區(qū)分性質與依法處置。在處置交通安全事件時,應嚴格依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結合事件性質、影響范圍和主體權益,采取相應措施。堅持教育與懲戒相結合,對違反交通安全規(guī)定的行為,依法依規(guī)進行處理;對受害者,依法保障其合法權益,做到程序正當、處理公正,維護校園交通秩序和社會和諧穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產損失、校園交通秩序混亂、教學科研生活秩序受到嚴重影響以及學校聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個類別:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:校園內或周邊發(fā)生的涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動;[師生]參與的各類邪教、非法組織活動;因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件,如圍堵校門、沖擊辦公場所等;以及其他可能擾亂校園秩序、危害公共安全的其他社會安全事件。
典型示例:校園周邊發(fā)生影響交通秩序的非法占道事件;[師生]參與校外非法集會引發(fā)校園恐慌。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園內或周邊,造成[師生]傷亡的重大治安案件;針對[師生]的搶劫、搶奪、詐騙等刑事犯罪事件;以及可能危害校園安全的爆炸、縱火、持械襲擊等嚴重暴力恐怖事件。
典型示例:校園內發(fā)生的侵害[師生]人身安全的重大盜竊案;校外發(fā)生的針對[師生]的嚴重暴力襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。包括:校園內道路交通事故,特別是涉及校車、大型活動參與者的事故;因設施設備故障、施工原因等引發(fā)的校園內火災、爆炸、倒塌等安全事故;以及因極端天氣、自然災害等因素引發(fā)的校園交通中斷、設施損壞等次生災害。
典型示例:校園主干道發(fā)生的涉及多名[師生]的重大交通事故;校園內教學樓因電路老化引發(fā)火災事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:校園內發(fā)生的傳染病疫情,如流感、手足口病等聚集性疫情;因食堂、飲用水污染等引發(fā)的群體性食物中毒事件;以及其他可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
典型示例:校園內出現多例不明原因發(fā)熱病例,疑似傳染病爆發(fā);學校食堂發(fā)生群體性食物中毒事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園周邊或影響校園交通的暴雨、洪水、臺風、冰雹等氣象災害;地震及其引發(fā)的校園建筑損毀、交通中斷等次生災害。
典型示例:強臺風導致校園周邊道路中斷,嚴重影響通勤安全;地震造成校內道路橋梁損毀,影響正常通行。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:校園交通信息發(fā)布系統(tǒng)被攻擊或篡改,導致發(fā)布虛假交通信息;網絡黑客攻擊校園交通安全管理平臺,竊取或破壞數據;以及利用網絡傳播謠言,引發(fā)校園交通恐慌的事件。
典型示例:校園交通信號燈控制系統(tǒng)被黑客攻擊,導致交通秩序混亂;網絡謠言稱校園發(fā)生嚴重交通事故,引發(fā)[師生]恐慌。
7.考試安全類突發(fā)事件。包括:在涉及校園交通的考試期間(如高考、研究生入學考試),因交通擁堵、事故等嚴重影響考生通行安全的事件;以及其他可能干擾考試秩序、危害考生人身安全的與交通相關的突發(fā)事件。
典型示例:高考期間校園周邊發(fā)生嚴重交通事故,導致考生無法按時到達考場;考試期間發(fā)生涉及考生的交通糾紛事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:發(fā)生在校園周邊,可能波及校園交通安全的社會事件,如重大群體性械斗、大型非法集會等;以及其他未列入前述類別,但可能對校園交通安全造成嚴重影響、危及[師生]生命財產安全或擾亂校園秩序的突發(fā)公共事件。
典型示例:校園周邊發(fā)生重大火災,產生大量濃煙,嚴重影響校內交通通行安全;校外發(fā)生的重大交通事故波及校園門口,造成交通嚴重堵塞。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[深圳某學校]成立校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)一領導校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件的應急處置工作。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組,分別為:社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:校長
副組長:分管安全工作的校領導、分管交通工作的校領導
成員:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、后勤管理處、校醫(yī)院、各二級學院(部)負責人、校交通安全教育與出行安全工作領導小組相關成員單位負責人。
領導小組職責:
(一)統(tǒng)一決策指揮,研究決定校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件的應急響應級別和處置方案;
(二)部署、協(xié)調、指導全校校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件的應急處置工作;
(三)批準啟動和終止應急預案,協(xié)調解決應急處置工作中的重大問題;
(四)及時向上級主管部門報告重大、特別重大校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件的情況;
(五)組織開展事故調查,總結應急處置工作經驗教訓。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在校辦公室,負責領導小組日常工作及校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件的日常管理與協(xié)調。
領導小組辦公室主要職責:
(一)信息分析研判:收集、匯總、分析校園交通安全教育與出行安全相關信息,及時進行風險評估,提出預警建議;
(二)措施方案擬制:根據事件性質和級別,協(xié)助領導小組擬制應急處置工作方案和措施建議;
(三)協(xié)調溝通聯(lián)絡:協(xié)調領導小組各成員單位之間的應急聯(lián)動,保持與上級主管部門、相關部門的溝通暢通;
(四)督導檢查評估:督導檢查各部門、各單位校園交通安全教育與出行安全應急預案的制定、演練和落實情況,評估應急處置效果;
(五)資料檔案管理:負責應急處置相關資料、文檔的收集、整理和歸檔工作。
第七條處置工作組及主要職責
各專項應急處置工作組在領導小組統(tǒng)一領導下開展工作,具體負責相應類型事件的應急處置。
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管保衛(wèi)工作的校領導
副組長:保衛(wèi)處負責人
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:保衛(wèi)處。
核心職責:
(一)負責涉校社會安全類事件的現場秩序維護和人員疏散,配合公安機關開展調查處置;
(二)分析研判事件態(tài)勢,提出控制事態(tài)、化解矛盾的措施建議;
(三)做好信息發(fā)布和輿論引導工作,維護校園穩(wěn)定。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管保衛(wèi)工作的校領導
副組長:保衛(wèi)處負責人
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、法務處、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:保衛(wèi)處。
核心職責:
(一)負責校園內治安事件的現場處置,保護現場,協(xié)助公安機關開展偵查破案;
(二)組織搜查、追緝嫌疑人,維護校園及周邊治安秩序;
(三)安撫受害者,做好善后處理工作。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管交通或后勤工作的校領導
副組長:保衛(wèi)處或后勤管理處負責人
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:保衛(wèi)處或后勤管理處。
核心職責:
(一)負責交通事故的現場救援、人員疏散和交通疏導,配合交警部門開展事故調查處理;
(二)評估事故影響,協(xié)調相關部門開展善后處置工作;
(三)排查校園內交通安全隱患,提出整改措施。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管后勤或衛(wèi)生工作的校領導
副組長:后勤管理處或校醫(yī)院負責人
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、校醫(yī)院、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:后勤管理處或校醫(yī)院。
核心職責:
(一)負責食物中毒等公共衛(wèi)生事件的現場處置,組織人員救治和隔離;
(二)開展流行病學調查,控制傳染源,防止疫情擴散;
(三)做好師生健康監(jiān)測和宣傳教育工作。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:主管行政工作的校領導
副組長:分管保衛(wèi)或后勤的校領導
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:校辦公室。
核心職責:
(一)負責自然災害發(fā)生時的校園人員疏散和避險安置;
(二)組織搶險救災,修復受損交通設施,保障應急通行通道;
(三)發(fā)布災情信息,協(xié)調社會各界支援。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管信息或宣傳工作的校領導
副組長:宣傳部或信息中心負責人
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、信息中心、教務處、學生工作處、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:宣傳部或信息中心。
核心職責:
(一)負責校園交通安全信息系統(tǒng)的攻擊防范和應急恢復;
(二)監(jiān)測、處置發(fā)布虛假交通安全信息事件,維護網絡輿情穩(wěn)定;
(三)保障應急通信聯(lián)絡暢通。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管教學工作的校領導
副組長:教務處負責人
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、研究生院、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:教務處。
核心職責:
(一)負責考試期間涉及交通安全突發(fā)事件的現場處置,保障考生安全;
(二)協(xié)調相關部門維護考試交通秩序,處理交通糾紛;
(三)評估事件影響,做好后續(xù)處理工作。
8.信息工作組
組長:分管辦公室工作的校領導
副組長:校辦公室主任
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、信息中心、涉及事件的相關二級學院(部)。
辦公室地點:校辦公室。
核心職責:
(一)負責收集、匯總、核實校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件信息;
(二)根據領導小組要求,及時、準確向上級主管部門和相關部門報送信息;
(三)協(xié)助起草事件報告、新聞稿等文稿,做好信息發(fā)布工作。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和處置校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送與管理機制,確保信息傳遞及時、準確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
(一)及時性。信息報送必須迅速及時,確保在第一時間啟動報告程序,不得延誤。
(二)首報意識。任何部門或個人發(fā)現或接到涉及校園交通安全教育與出行安全的突發(fā)事件信息,均負有首報責任,必須第一時間向指定部門報告。
(三)真實性。報送信息必須客觀真實,不得夸大、縮小或歪曲事實,確保信息來源可靠、數據準確。
(四)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素,做到要素齊全、描述清晰,滿足應急處置決策需要。
(五)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的,或處置工作取得階段性進展的,應及時續(xù)報最新動態(tài),直至事件處置完畢。
2.[校內]信息報送流程
[校內]信息報送遵循逐級上報原則,確保信息暢通。
(一)初始報告:事發(fā)部門或知情人員應立即向本單位負責人報告,并第一時間將初步信息報送至校辦公室。
(二)校辦核實與匯總:校辦公室接到報告后,應迅速核實信息基本要素,判斷事件性質和級別,并立即向領導小組組長和副組長報告。
(三)領導小組決策與下達指令:領導小組根據事件情況,決定應急響應級別,研究處置方案,并下達相應指令。
(四)向上級報告:根據事件級別和性質,由領導小組或其指定成員單位,按照規(guī)定程序向省委、省政府、教育部、市公安局等上級主管部門報告。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生重大、特別重大校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件時,啟動緊急書面信息報送流程。
(一)電話報告:事發(fā)部門或知情人員應在事件發(fā)生后40分鐘內,以電話形式向校辦公室報告事件基本信息(時間、地點、初步原因、影響范圍等),電話報告應同時記錄報告時間、報告人、報告內容。
(二)書面報告:事發(fā)部門或知情人員應在事件發(fā)生后2小時內,將包含應急信息核心要素的書面報告(一式三份)報送至校辦公室。校辦公室接到書面報告后,應立即進行審核、補充和完善,并報領導小組審定。
(三)上級報送:領導小組根據事件級別,確定向上級報送的時限和方式,確保信息及時、準確送達。
4.應急信息核心要素清單
報送信息必須包含以下核心要素:
(一)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
(二)地點:事件發(fā)生的具體位置(詳細地址、道路名稱、方向等)。
(三)規(guī)模:事件涉及的范圍、影響人數、涉及車輛數量等。
(四)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數、重傷人數、輕傷人數)。
(五)起因:事件發(fā)生的原因初步判斷,包括人為因素、自然因素等。
(六)評估:對事件可能造成的影響(人員傷亡、財產損失、交通秩序、社會穩(wěn)定等)進行初步評估。
(七)措施:已采取或擬采取的應急處置措施。
(八)進展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進展情況。
(九)其他:需要說明的輔助信息,如現場照片、視頻等。
5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單
下列六類重大突發(fā)事件,須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告,或書面報送信息,書面報告須在事發(fā)后2小時以內報送省委辦公廳:
(一)重大自然災害:發(fā)生在[深圳某學校]校園內或周邊,造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或嚴重交通中斷的地震、洪水、臺風等自然災害。
(二)重大事故災難:發(fā)生在[深圳某學校]校園內或周邊,造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或嚴重交通中斷的道路交通事故、爆炸、火災等事故災難。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:發(fā)生在[深圳某學校]校園內或周邊,造成或可能造成師生群體性健康損害或死亡的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件。
(四)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):涉及[深圳某學校]校園安全穩(wěn)定,可能引發(fā)重大影響的國防、港澳臺、外交領域的重要緊急事件。
(五)重大預警動向:可能對[深圳某學校]校園安全穩(wěn)定構成重大威脅的敏感信息、輿情動態(tài)或社會不穩(wěn)定因素。
(六)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:發(fā)生在[深圳某學校]校園內或周邊,可能對國家安全和社會穩(wěn)定構成重大威脅的其他重要緊急情況。
第九條預防預警行動
在[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理
各專項應急處置工作組及相關部門在領導小組指導下,建立健全校園交通安全教育與出行安全應急管理的日常工作機制,明確職責分工,落實工作責任。定期檢查應急管理制度執(zhí)行情況,及時發(fā)現并解決管理漏洞,確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。
2.持續(xù)完善各類應急預案
領導小組辦公室負責組織各專項應急處置工作組及相關部門,根據法律法規(guī)變化、學校發(fā)展實際、交通環(huán)境變化以及演練評估結果等,定期修訂和完善各類校園交通安全教育與出行安全突發(fā)事件應急預案,確保預案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強應急隊伍建設
領導小組辦公室會同保衛(wèi)處等部門,依托現有力量,組建專兼結合的校園交通安全教育與出行安全應急隊伍。加強隊伍的專業(yè)技能培訓,提升應急處置能力。明確隊伍的組織架構、人員組成、職責分工和行動要求,確保隊伍拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應急培訓和模擬演練
領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調,定期組織面向[師生]和相關部門人員的校園交通安全教育與出行安全應急知識培訓,提高安全意識和自救互救能力。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練,檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調性和響應效率,并根據演練情況及時改進預案和措施。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護
領導小組辦公室會同后勤管理處、保衛(wèi)處等部門,制定應急物資儲備目錄,明確各類物資的種類、數量、存放地點和保管要求。定期檢查、維護和補充應急物資,確保應急物資的質量完好、數量充足、取用方便,保障突發(fā)事件發(fā)生時應急物資能夠充足、及時供應。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
(一)I級事件(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指在[深圳某學校]校園內或周邊發(fā)生,造成或可能造成嚴重人員傷亡(如死亡人數達到或可能達到[師生]10人以上,或重傷人數達到或可能達到[師生]30人以上),或造成重大財產損失,或嚴重破壞校園交通秩序,對學校正常教學、科研、生活秩序造成特別重大影響,并可能引發(fā)較廣范圍社會關注或嚴重影響學校聲譽的事件。判定標準包括但不限于:死亡人數達到或可能達到[師生]10人以上;重傷人數達到或可能達到[師生]30人以上;直接經濟損失達到或可能達到[深圳某學校]年度預算總額的10%以上;嚴重影響校園交通秩序,導致[師生]正常出行受阻,或造成重大社會影響的事件。
(二)II級事件(橙色預警):重大突發(fā)事件。指在[深圳某學校]校園內或周邊發(fā)生,造成或可能造成較大人員傷亡(如死亡人數達到或可能達到[師生]3人以上、10人以下;或重傷人數達到或可能達到[師生]10人以上、30人以下),或造成較大財產損失,或一定程度破壞校園交通秩序,對學校正常教學、科研、生活秩序造成較大影響,并可能引發(fā)校內關注或區(qū)域性影響的事件。判定標準包括但不限于:死亡人數達到或可能達到[師生]3人以上、10人以下;重傷人數達到或可能達到[師生]10人以上、30人以下;直接經濟損失達到或可能達到[深圳某學校]年度預算總額的5%以上、10%以下;對校園交通秩序造成較嚴重影響,但未完全中斷,或未引發(fā)校外社會廣泛關注的事件。
(三)III級事件(黃色預警):較大突發(fā)事件。指在[深圳某學校]校園內或周邊發(fā)生,造成或可能造成一定人員傷亡(如出現[師生]輕傷事件,或造成[師生]輕微財產損失),或對校園交通秩序造成較嚴重影響,可能引發(fā)局部性恐慌或關注,對學校正常教學、科研、生活秩序造成一定程度影響的事件。判定標準包括但不限于:造成[師生]輕傷,無死亡、重傷;直接經濟損失達到或可能達到[深圳某學校]年度預算總額的1%以上、5%以下;導致部分區(qū)域交通受阻,或出現較明顯交通擁堵,但未完全中斷;引發(fā)校內局部關注或恐慌,但未擴散至校外社會的事件。
(四)IV級事件(藍色預警):一般突發(fā)事件。指在[深圳某學校]校園內或周邊發(fā)生,造成或可能造成輕微人員傷亡(如[師生]輕微擦傷、扭傷等,無嚴重后果),或對校園交通秩序造成輕微影響,可能引發(fā)短暫關注的事件。判定標準包括但不限于:造成[師生]輕微傷害,經現場處置后無大礙;交通秩序受輕微影響,如出現少量交通延誤或輕微擁堵,但很快恢復正常;對學校教學、科研、生活秩序影響有限,僅引發(fā)局部短暫關注的事件。
2.各級事件應急響應程序
(一)特別重大事件(I級)應急響應程序
1.觸發(fā)響應:一旦發(fā)生或確認發(fā)生I級事件,立即啟動本程序。
2.響應時限與核心動作:
(1)信息報告與預案啟動:事發(fā)部門或知情人員應在事件發(fā)生后20分鐘內將初步信息報告至[深圳某學校]辦公室,由辦公室在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告,并立即啟動《[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全應急預案》特別重大突發(fā)事件處置方案。領導小組在接報后1小時內向省委、省政府、教育部、市公安局等上級主管部門報告事件情況及應對措施。
(二)重大事件(II級)應急響應程序
1.觸發(fā)響應:一旦發(fā)生或確認發(fā)生II級事件,立即啟動本程序。
2.響應時限與核心動作:
(1)信息報告與預案啟動:事發(fā)部門或知情人員應在事件發(fā)生后20分鐘內將初步信息報告至[深圳某學校]辦公室,由辦公室在20分鐘內向領導小組組長和副組長報告,并立即啟動《[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全應急預案》重大突發(fā)事件處置方案。領導小組在接報后1小時內向市教育局、市公安局等上級主管部門報告事件情況及應對措施。
(三)較大事件(III級)應急響應程序
1.觸發(fā)響應:一旦發(fā)生或確認發(fā)生III級事件,立即啟動本程序。
4.響應時限與核心動作:
(1)信息報告與預案啟動:事發(fā)部門或知情人員應在事件發(fā)生后20分鐘內將初步信息報告至[深圳某學校]辦公室,由辦公室在20分鐘內向領導小組組長報告,并立即啟動《[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全應急預案》較大突發(fā)事件處置方案。領導小組在接報后1小時內向市教育局、市公安局等上級主管部門報告事件情況及應對措施。
(四)一般事件(IV級)應急響應程序
1.觸發(fā)響應:一旦發(fā)生或確認發(fā)生IV級事件,立即啟動本程序。
2.響應時限與核心動作:
(1)信息報告與預案啟動:事發(fā)部門或知情人員應在事件發(fā)生后20分鐘內將初步信息報告至[深圳某學校]辦公室,由辦公室在20分鐘內向領導小組組長報告,并立即啟動《[深圳某學校]校園交通安全教育與出行安全應急預案》一般突發(fā)事件處置方案。領導小組在接報后1小時內向屬地公安機關、教育主管部門報告事件情況及應對措施。
3.現場指揮部核心任務:
(一)控制事態(tài):迅速組織力量到達現場,采取有效措施防止事態(tài)擴大,維護現場秩序,保障[師生]生命財產安全。
(二)掌握進展:通過信息收集、現場勘查、人員詢問等方式,全面了解事件情況,掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。
(三)及時報告:按照事件等級和響應程序要求,及時、準確向上級主管部門及相關部門報告事件進展、處置措施及需求。
(四)適時發(fā)布信息引導輿論:根據領導小組指示,適時通過校園官網、官方新媒體平臺等渠道發(fā)布權威信息,回應社會關切,穩(wěn)定[師生]情緒,避免謠言傳播。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
[深圳某學校]建立覆蓋校園全域的立體化信息網絡,確保突發(fā)事件相關信息能夠被及時、準確地收集、傳遞、報送和處置。
(一)信息收集機制:設立信息收集組,負責通過監(jiān)控、巡查、輿情監(jiān)測、[師生]報告等多種渠道收集與校園交通安全教育與出行安全相關的突發(fā)事件信息,確保信息來源的多樣性和時效性。
(二)信息傳遞渠道:構建包括有線電話、無線通訊、校園廣播、即時消息平臺、應急聯(lián)絡群組在內的多元化信息傳遞網絡,確保信息傳遞的暢通無阻。
(三)信息報送程序:制定標準化信息報送流程,明確信息報送的層級、時限和內容要求,確保信息報送的規(guī)范化和高效化。建立突發(fā)事件信息報送臺賬,實現信息流轉的全程跟蹤和管理。
(四)信息處理機制:設立信息分析組,負責對收集到的信息進行核實、研判和評估,提出應急處置建議,并協(xié)調相關部門開展處置工作。建立信息共享機制,確保信息在領導小組、相關部門和上級主管部門之間高效流轉。
(五)技術保障:定期維護和升級通訊與信息保障系統(tǒng),確保網絡暢通、設備完好,制定信息安全管理規(guī)范,防止信息泄露、篡改或中斷。
第十二條物資與資金保障
[深圳某學校]建立健全突發(fā)事件應急物資保障機制,確保應急資源充足、調配有序、供應及時,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
(一)經費保障:將應急處置專項經費納入學校年度預算,并根據實際需要及時追加,確保應急資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。制定應急物資采購、保管、發(fā)放和補充制度,確保應急物資的合理配置和有效利用。
(二)物資儲備制度:根據突發(fā)事件可能發(fā)生的風險和影響,制定應急物資儲備目錄,明確各類物資的種類、規(guī)格、數量、存放地點和保管要求,并定期檢查、維護和補充儲備物資,確保物資的質量和數量滿足應急處置需求。
(三)物資管理要求:指定后勤管理處、保衛(wèi)處等相關部門負責應急物資的日常管理和維護,確保物資的完好性和可用性。建立物資出入庫管理制度,做到賬目清晰、管理規(guī)范。
(四)特殊物資管理:對急救藥品、消防器材、照明設備、應急照明、通訊設備等特殊應急物資,指定專人負責保管,并定期檢查其有效性,確保關鍵時刻能夠及時取用。
(五)資金使用規(guī)范:應急資金使用遵循“專款專用、規(guī)范管理、厲行節(jié)約”的原則,確保資金使用的合法合規(guī)。
第十三條人員與技術保障
[深圳某學校]建立突發(fā)事件應急隊伍體系,加強人員配備和技術支持,提升應急處置能力。
(一)隊伍建設:組建由校領導、各部門骨干力量和具備專業(yè)技能的[師生]組成的突發(fā)事件應急處置隊伍,明確隊伍的職責分工、培訓計劃、演練方案和裝備配置,確保隊伍能夠快速響應、高效處置突發(fā)事件。
(二)人員培訓:制定年度培訓計劃,定期組織應急處置隊伍開展專業(yè)技能培訓,提升應急處置能力。
(三)技術支持:加強應急通信設備、應急照明、醫(yī)療救護、交通疏導等應急裝備的技術保障,確保技術設備的完好性和先進性。
(四)專業(yè)指導:邀請應急管理領域的專業(yè)技術人員對應急處置隊伍進行指導,提升應急處置的專業(yè)化水平。
第十四條培訓與演練保障
[深圳某學校]建立健全突發(fā)事件應急培訓與演練機制,定期組織培訓和演練,提升應急
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