[廣州某高校]校園食品安全管理實施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某高校]校園食品安全事件，提升校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全風(fēng)險防控機制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[廣州某高校]實際，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[廣州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)對處置工作，形成食品安全事件的快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門、院系及食堂等單位的職責(zé)分工。發(fā)生食品安全事件后，由事件發(fā)生單位及相關(guān)部門按照職責(zé)啟動相應(yīng)預(yù)案，單位主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險排查、評估和研判機制，強化食堂、超市等食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)管和自查自糾，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將食品安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、相關(guān)部門、院內(nèi)各單位及[師生]廣泛參與的食物安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作格局。加強信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同的應(yīng)急處置合力，提升整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，切實保護[師生]的合法權(quán)益，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廣州某高校]校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生在校內(nèi)的各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人身健康嚴(yán)重?fù)p害、甚至死亡，或是學(xué)校公共財產(chǎn)損失，[廣州某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)食品安全問題的集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或可能引發(fā)食品安全恐慌的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞食品供應(yīng)安全的刑事犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的食堂、超市等食品經(jīng)營單位的食物中毒事件，因食品儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)問題引發(fā)的食品安全事故，以及可能影響食品安全的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情，因水源、環(huán)境等污染引發(fā)的食品安全事件，以及校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成嚴(yán)重威脅并波及校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、臺風(fēng)）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡）等，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的可能影響食品安全的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等傳播虛假食品安全信息，造成社會恐慌的事件；竊取或破壞食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，可能影響食品安全監(jiān)管的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致食品溯源系統(tǒng)、訂餐系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]飲食的特殊考試期間（如高考、研究生招生考試），因食品衛(wèi)生問題引發(fā)的群體性食物中毒事件。

8.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的重大輿情事件，嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽和正常秩序的事件；以及其他雖非上述類別但根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，確認(rèn)為需要按照本管理辦法進(jìn)行應(yīng)急處置的食品安全相關(guān)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組、食品安全信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、研究生院、各教學(xué)系部、食堂及超市等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對校園食品安全事件的應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，研究決定食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別，部署應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，下達(dá)應(yīng)急處置指令，評估事件處置效果，決定應(yīng)急響應(yīng)的終止。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報食品安全事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各工作組、各相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作；組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和處置方案；督促、檢查各工作組、各相關(guān)單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的情況；組織食品安全事件的調(diào)查評估和總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施；管理應(yīng)急處置物資和經(jīng)費。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、與事件相關(guān)的院系、食堂等單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食品安全問題引發(fā)的群體性事件，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；配合公安機關(guān)處置相關(guān)的違法犯罪行為。

2.重大治安與刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的院系、食堂等單位。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因投毒、食品安全犯罪等引發(fā)的食品安全事件；組織開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和調(diào)查取證工作；協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生等部門開展應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對受影響的師生進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的院系、食堂等單位。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食堂建設(shè)、設(shè)備故障、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿室l(fā)的食品安全事件；組織開展應(yīng)急處置和救援工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、研究生院、各教學(xué)系部、與事件相關(guān)的食堂等單位。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食物中毒、食源性疾病等公共衛(wèi)生問題引發(fā)的食品安全事件；組織開展傷病員的醫(yī)療救治和隔離觀察工作；開展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查，分析致病因素；指導(dǎo)食堂落實食品安全防控措施，防止事件擴散。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的院系、食堂等單位。

辦公室地點：校黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響食品供應(yīng)、食品儲存安全引發(fā)的食品安全事件；組織開展災(zāi)情評估，制定應(yīng)急供應(yīng)方案；負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域食品的調(diào)配和供應(yīng)，保障師生基本生活需要；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)后重建和食品安全保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部部長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、信息中心、后勤管理處、網(wǎng)信辦、與事件相關(guān)的院系、食堂等單位。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息傳播等引發(fā)的食品安全事件；組織開展網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，及時澄清事實真相，防止謠言擴散；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保障，防止黑客攻擊破壞食品安全信息系統(tǒng)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

7.考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、研究生院、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、與事件相關(guān)的院系、食堂等單位。

辦公室地點：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在重要考試期間發(fā)生的食品安全事件；組織開展傷病員的醫(yī)療救治工作；調(diào)查事件原因，分析事件性質(zhì)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好考試保障工作，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.食品安全信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校黨委辦公室主任

成員單位：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、研究生院、網(wǎng)信辦、各教學(xué)系部、食堂等單位。

辦公室地點：校黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報告；負(fù)責(zé)食品安全事件的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立食品安全信息共享機制，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好信息溝通和共享；負(fù)責(zé)食品安全事件的檔案管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和快速處置[廣州某高校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞信息，為應(yīng)急處置贏得主動。

（2）首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位是信息首報責(zé)任主體，必須第一時間向[廣州某高校]辦公室報告初步信息，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確，不得隱瞞、虛報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需要。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，首報單位應(yīng)及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件的相關(guān)部門（如食堂、實驗室、院系等）→[廣州某高校]辦公室→校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響，決定是否及向[上級主管部門/省委辦公廳]報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位立即通過電話向[廣州某高校]辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、初步原因、涉及范圍等），電話報告應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

（2）[廣州某高校]辦公室接報后，立即核實信息，并在2小時內(nèi)完成書面信息的初步整理，將包含應(yīng)急信息核心要素的正式報告報送至校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否立即向上級主管部門報告，并根據(jù)上級要求補充信息或啟動更高級別的報告程序。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點（具體到樓層、區(qū)域、食堂編號等）；

（3）事件涉及規(guī)模（如就餐人數(shù)、受影響人數(shù)等）；

（4）人員傷亡情況（如有無人員發(fā)病、就醫(yī)、住院、死亡等）；

（5）初步原因分析（如可疑食品、污染源等）；

（6）事件影響初步評估（如潛在危害范圍、發(fā)展趨勢等）；

（7）已采取的初步控制措施（如現(xiàn)場控制、人員疏散、食品封存等）；

（8）事件處置進(jìn)展情況；

（9）需要協(xié)調(diào)解決的事項；

（10）報告單位及報告人、聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委辦公廳報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物中毒或食品安全風(fēng)險事件；

（2）重大事故災(zāi)難（如大型食堂食物中毒、食品污染事件）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病通過食物傳播）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)引發(fā)的食品安全問題；

（5）可能引發(fā)重大食品安全恐慌或社會穩(wěn)定的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他可能嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定和公共安全的重大涉食品安全緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防校園食品安全突發(fā)事件，[廣州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，加強日常應(yīng)急管理，健全工作機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急指揮體系暢通有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實際、食品安全形勢及以往事件處置經(jīng)驗，定期評估和修訂各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)整合校內(nèi)外資源，建設(shè)專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成、職責(zé)和人員分工。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織面向[師生]、食堂員工及相關(guān)部門人員的食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同后勤管理處、校醫(yī)院等部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急期間所需食品、藥品、消毒用品、防護用品、應(yīng)急設(shè)備等物資充足、完好、能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或重大社會影響，需要跨區(qū)域或動用省級以上應(yīng)急資源的食品安全事件。例如，校園內(nèi)發(fā)生大規(guī)模食物中毒事件，并出現(xiàn)重大傷亡；或因重大食品安全事故引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或較廣范圍社會影響，需要市級或以上應(yīng)急資源的食品安全事件。例如，校園內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模食物中毒事件，傷亡情況較重；或因重要活動期間發(fā)生的食品安全事故，造成較嚴(yán)重后果。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下嚴(yán)重中毒，或一定范圍社會影響，需要校級應(yīng)急資源和相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如，校園內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，中毒人數(shù)較多，但傷亡較輕；或因一般食品安全問題引發(fā)較廣泛關(guān)注。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下嚴(yán)重中毒，或局部范圍社會影響，僅需要校級層面協(xié)調(diào)處理的食品安全事件。例如，校園內(nèi)發(fā)生個別食物中毒案例，病情較輕；或因輕微食品安全問題引發(fā)個別投訴或反映。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室。辦公室在接到報告后立即向校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門及省委辦公廳（如屬于規(guī)定范圍）。

核心動作：成立由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、食品封存、溯源調(diào)查、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級和相關(guān)部門報告信息，必要時請求支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室。辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門及省委辦公廳（如屬于規(guī)定范圍）。

核心動作：成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、食品封存、溯源調(diào)查、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級和相關(guān)部門報告信息，必要時請求支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室。辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組或指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、食品封存、溯源調(diào)查、信息掌握與發(fā)布等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級和相關(guān)部門報告信息。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室。辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室負(fù)責(zé)信息匯總，并根據(jù)需要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門通報情況，1小時內(nèi)將事件信息及處置情況報告上級主管部門。

核心動作：由相關(guān)部門或事發(fā)單位成立現(xiàn)場工作組，組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、情況核實、原因排查等處置工作，并根據(jù)需要向上級和相關(guān)部門報告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

（2）迅速核實事件情況，掌握事件動態(tài)和進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報告事件信息、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時組織發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保校園食品安全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范、高效與暢通，特制定本保障方案。建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息報告流程與責(zé)任主體；暢通信息傳遞渠道，確保有線、無線及衛(wèi)星等通信手段完好有效，保障信息實時傳遞；完善信息報送機制，規(guī)范信息報送的內(nèi)容、格式與時限要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性與完整性；強化信息處理能力，建立信息分析研判機制，確?？焖夙憫?yīng)與有效處置。定期檢查與維護通信與信息設(shè)備，確保其功能完好、運行穩(wěn)定。指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作，明確其職責(zé)與權(quán)限，確保應(yīng)急通信與信息傳遞的可靠性。

第十二條物資與資金保障

為保障校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，制定本物資與資金保障方案。物資保障方面，將應(yīng)急物資納入學(xué)校年度購置計劃，建立應(yīng)急物資儲備制度。儲備物資種類包括但不限于醫(yī)療救治藥品與設(shè)備、食品、飲用水、照明、通訊器材、防護用品等，明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點、保管要求與維護機制。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和發(fā)放工作，確保物資充足、完好、調(diào)撥及時。資金保障方面，將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額保障。建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制，簡化審批流程，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時到位。明確資金使用范圍、審批權(quán)限與監(jiān)督機制，確保資金使用的規(guī)范、透明與高效。定期盤點與核對應(yīng)急物資，及時補充與更新，確保物資滿足應(yīng)急處置需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，制定本人員與技術(shù)保障方案。人員保障方面，組建由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員及[師生]志愿者組成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊伍。常備應(yīng)急隊伍由學(xué)校食品安全委員會辦公室統(tǒng)籌管理，明確隊伍組成部門與人員職責(zé)，定期開展培訓(xùn)和考核，確保隊伍具備專業(yè)的應(yīng)急處置知識與技能。預(yù)備應(yīng)急隊伍根據(jù)事件類型與規(guī)模，由校內(nèi)各院系、職能部門及校外專業(yè)機構(gòu)人員構(gòu)成，實行統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)機制。建立人員調(diào)配機制，確保應(yīng)急響應(yīng)時人員及時到位。技術(shù)保障方面，建立由校內(nèi)外專家組成的食品安全技術(shù)專家組，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。完善食品安全檢測、評估、溯源等技術(shù)支撐體系，提升技術(shù)保障能力。加強與相關(guān)科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)的技術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立技術(shù)保障協(xié)調(diào)機制，明確技術(shù)保障職責(zé)分工，確保技術(shù)支持及時有效。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力與[師生]的應(yīng)急避險意識，制定本培訓(xùn)與演練保障方案。培訓(xùn)保障方面，制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織面向[師生]的食品安全知識宣傳教育與應(yīng)急避險培訓(xùn)，提升[師生]識別風(fēng)險、自救互救的能力。加強食品安全應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，包括食品安全事件應(yīng)急處置流程、個人防護、醫(yī)療救護、信息報告等內(nèi)容。邀請應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與應(yīng)急處置能力。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。演練保障方面，制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后及時進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門、各單位積極參與演練，形成常態(tài)化的培訓(xùn)與演練機制，提升全校食品安全應(yīng)急處置能力。加強與其他高校、相關(guān)政府部門及社會機構(gòu)開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作得到有力支撐。

1.制度保障。建立健全覆蓋食品安全全