建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊第一章總則1.1編制目的為規(guī)范建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理行為，提升項(xiàng)目安全管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)際管理需求，制定本標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。1.2適用范圍本手冊適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目，涵蓋項(xiàng)目全周期（策劃、實(shí)施、驗(yàn)收、交付）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，各參建單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理、分包等）應(yīng)遵照執(zhí)行。1.3管理方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，踐行“以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理常態(tài)化。第二章安全生產(chǎn)組織架構(gòu)與職責(zé)2.1企業(yè)層面管理職責(zé)公司安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌項(xiàng)目安全管理工作，負(fù)責(zé)制定安全管理制度、審核項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案、監(jiān)督項(xiàng)目安全投入、組織安全檢查與事故調(diào)查，指導(dǎo)項(xiàng)目開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理工作。2.2項(xiàng)目管理架構(gòu)2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理工作：組織制定項(xiàng)目安全目標(biāo)、審批安全專項(xiàng)方案、保障安全經(jīng)費(fèi)投入、協(xié)調(diào)參建單位安全管理、牽頭處理安全事故。2.2.2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制安全專項(xiàng)施工方案、組織安全技術(shù)交底、審核危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程方案、指導(dǎo)現(xiàn)場安全技術(shù)措施實(shí)施，參與安全隱患技術(shù)分析與整改方案制定。2.2.3專職安全員履行現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)：開展日常安全巡查、排查隱患并督促整改、監(jiān)督安全技術(shù)交底執(zhí)行、核查特種作業(yè)人員持證上崗、參與安全事故應(yīng)急處置與調(diào)查。2.2.4施工班組班組長為班組安全第一責(zé)任人，組織班組崗前安全活動(dòng)、落實(shí)崗位安全操作規(guī)程、配合隱患整改、報(bào)告現(xiàn)場安全異常情況；班組兼職安全員協(xié)助開展安全監(jiān)督。第三章安全生產(chǎn)管理制度體系3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制明確企業(yè)、項(xiàng)目各崗位（從管理層到作業(yè)層）的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人；定期考核責(zé)任履行情況，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.2安全專項(xiàng)方案管理對深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模時(shí)，組織專家論證。方案經(jīng)審批后嚴(yán)格實(shí)施，實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)測與驗(yàn)收。3.3隱患排查治理制度建立“班組日查、項(xiàng)目周查、企業(yè)月查”的分級排查機(jī)制，采用“隱患排查表”明確檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。對排查出的隱患按“五定”（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案）原則整改，重大隱患掛牌督辦，整改完成后驗(yàn)收銷號。3.4危險(xiǎn)源管理制度開展危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)，對重大危險(xiǎn)源登記建檔，制定專項(xiàng)管控措施，設(shè)置警示標(biāo)志，明確管控責(zé)任人；定期監(jiān)測危險(xiǎn)源狀態(tài)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。3.5安全技術(shù)交底制度施工前，技術(shù)人員向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工工藝、安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、應(yīng)急處置要點(diǎn)；交底雙方簽字確認(rèn)，交底資料存檔備查。3.6施工設(shè)備管理制度施工機(jī)械、特種設(shè)備進(jìn)場前驗(yàn)收，登記建檔；安裝拆卸由具備資質(zhì)的單位實(shí)施，辦理告知手續(xù)；日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)形成記錄，操作人員持證上崗，設(shè)備超期或存在缺陷時(shí)停用報(bào)廢。3.7文明施工管理制度規(guī)范施工現(xiàn)場平面布置，辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)分區(qū)設(shè)置；落實(shí)揚(yáng)塵治理（灑水、覆蓋、綠化）、噪聲控制（限時(shí)作業(yè)、降噪措施）、廢棄物分類處置，保持現(xiàn)場整潔有序，創(chuàng)建安全文明工地。第四章施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化4.1區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)化4.1.1辦公區(qū)與生活區(qū)辦公區(qū)選址避開滑坡、洪水等危險(xiǎn)區(qū)域，房屋結(jié)構(gòu)安全，消防設(shè)施（滅火器、消火栓）配置齊全，用電規(guī)范。生活區(qū)宿舍人均面積符合要求，通風(fēng)良好；食堂辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證，食品留樣；設(shè)置淋浴室、洗衣區(qū)，定期防疫消殺。4.1.2施工區(qū)平面布置合理，材料堆放整齊（掛牌標(biāo)識、限高、防雨防潮），臨時(shí)道路硬化，排水系統(tǒng)暢通。臨邊（基坑、樓層、樓梯）、洞口（電梯井、預(yù)留洞）設(shè)置防護(hù)欄桿、蓋板或安全網(wǎng)，警示標(biāo)志醒目。4.2分部分項(xiàng)工程安全管理4.2.1基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)按方案施工，降水系統(tǒng)運(yùn)行正常，周邊荷載符合要求；設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)定期監(jiān)測位移、沉降，發(fā)現(xiàn)異常立即處置；基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿與警示標(biāo)志。4.2.2腳手架工程腳手架（落地式、懸挑式、附著式）搭設(shè)前編制方案，桿件材質(zhì)符合要求，連墻件、剪刀撐設(shè)置規(guī)范；腳手板滿鋪、固定牢固，作業(yè)層設(shè)置擋腳板與防護(hù)欄桿；腳手架驗(yàn)收合格后方可使用，定期檢查變形、沉降。4.2.3模板工程模板支撐體系按方案設(shè)計(jì)，立桿間距、掃地桿、水平桿設(shè)置符合要求；混凝土澆筑前對支撐體系進(jìn)行驗(yàn)收，澆筑過程中監(jiān)測變形；拆模時(shí)遵循“先支后拆、后支先拆”原則，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。4.2.4起重機(jī)械作業(yè)塔吊、施工電梯等起重機(jī)械進(jìn)場備案，安裝后經(jīng)檢測合格；操作人員持證上崗，起重作業(yè)前檢查鋼絲繩、吊鉤、限位裝置，嚴(yán)禁超載、斜拉；吊裝區(qū)域設(shè)置警戒，專人監(jiān)護(hù)。4.2.5高處作業(yè)高處作業(yè)人員佩戴安全帶（高掛低用），作業(yè)面設(shè)置操作平臺或安全平網(wǎng)；惡劣天氣（6級以上大風(fēng)、雨雪）停止高處作業(yè)，攀登作業(yè)使用扶梯，嚴(yán)禁攀爬腳手架、塔吊。4.2.6臨時(shí)用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，三級配電、兩級保護(hù)，配電箱“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”；電纜架空或穿管埋地，嚴(yán)禁私拉亂接；照明與動(dòng)力線路分開，潮濕環(huán)境使用安全電壓。4.2.7動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè)前辦理審批手續(xù)，清除作業(yè)區(qū)域易燃物，配備滅火器材，設(shè)置看火人；動(dòng)火后確認(rèn)無殘留火種，氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米。第五章安全教育培訓(xùn)管理5.1培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目制定年度、月度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間，確保覆蓋所有從業(yè)人員（含分包、臨時(shí)用工）。5.2培訓(xùn)內(nèi)容新員工三級安全教育（公司級：法律法規(guī)、安全理念；項(xiàng)目級：項(xiàng)目安全制度、危險(xiǎn)源；班組級：崗位操作規(guī)程、事故案例）。特種作業(yè)人員培訓(xùn)（電工、焊工、架子工等），復(fù)審培訓(xùn)按規(guī)定開展。季節(jié)性培訓(xùn)（夏季防暑、冬季防寒、雨季防汛）、節(jié)假日前后安全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗/復(fù)工培訓(xùn)。5.3培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、線上學(xué)習(xí)、案例分析、應(yīng)急演練等方式，提高培訓(xùn)效果；培訓(xùn)過程拍照、錄像留存，培訓(xùn)后考核，不合格者補(bǔ)考或調(diào)離崗位。5.4培訓(xùn)檔案建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果；檔案保存至項(xiàng)目竣工后至少1年，特種作業(yè)人員證書復(fù)印件存檔備查。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，編制坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)、物體打擊、防汛防臺等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程、救援措施、物資儲備（急救箱、擔(dān)架、滅火器、沙袋、應(yīng)急照明等）。6.2應(yīng)急演練每半年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)演練，演練前制定方案，演練后總結(jié)評估，針對問題修訂預(yù)案；演練記錄（方案、照片、總結(jié)）存檔。6.3應(yīng)急處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援（優(yōu)先搶救傷員），保護(hù)現(xiàn)場，配合事故調(diào)查；按“四不放過”（原因未查清、責(zé)任人未處理、措施未落實(shí)、教訓(xùn)未吸?。┰瓌t整改。第七章考核與評價(jià)7.1考核機(jī)制建立日常檢查（安全員每日巡查）、月度考核（項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組考評）、年度評價(jià)（企業(yè)對項(xiàng)目考核）的三級考核體系，考核內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行、隱患整改、培訓(xùn)教育、事故控制等。7.2獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對安全管理優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，給予績效獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)推薦