2025年國家開放大學(xué)（電大）《公共管理概論》期末考試復(fù)習(xí)題庫及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.公共管理的核心目標(biāo)是（）A.提高政府行政效率B.增強(qiáng)政府權(quán)力控制C.促進(jìn)社會公平正義D.擴(kuò)大政府組織規(guī)模答案：C解析：公共管理的核心目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益，促進(jìn)社會公平正義。提高行政效率、增強(qiáng)權(quán)力控制和擴(kuò)大組織規(guī)模都是實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體手段，而非最終目的。公共管理的本質(zhì)在于通過有效的管理手段，解決社會問題，滿足社會需求，最終實現(xiàn)社會公平和正義。2.公共管理的主體是（）A.政府部門B.非政府組織C.企業(yè)單位D.公民個人答案：A解析：公共管理的主體是政府部門，政府部門是公共權(quán)力的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)制定和實施公共政策，提供公共服務(wù)，維護(hù)公共秩序。非政府組織、企業(yè)單位和公民個人雖然也在公共管理中發(fā)揮重要作用，但不是公共管理的主體。3.公共政策制定的首要環(huán)節(jié)是（）A.政策評估B.政策執(zhí)行C.政策目標(biāo)確定D.政策調(diào)整答案：C解析：公共政策制定是一個系統(tǒng)過程，包括政策目標(biāo)確定、政策方案設(shè)計、政策評估、政策執(zhí)行和政策調(diào)整等環(huán)節(jié)。其中，政策目標(biāo)確定是首要環(huán)節(jié)，只有明確了政策目標(biāo)，才能進(jìn)行后續(xù)的方案設(shè)計、評估和執(zhí)行等工作。4.在公共管理中，績效管理的主要作用是（）A.監(jiān)督員工行為B.提高組織效率C.獎勵優(yōu)秀員工D.制定組織目標(biāo)答案：B解析：績效管理是公共管理中的一項重要內(nèi)容，其主要作用是通過科學(xué)的績效評估方法，衡量組織或員工的績效水平，找出存在的問題，并提出改進(jìn)措施，從而提高組織效率。監(jiān)督員工行為、獎勵優(yōu)秀員工和制定組織目標(biāo)雖然也是績效管理的一部分，但不是其主要作用。5.公共組織結(jié)構(gòu)的基本類型包括（）A.直線型、職能型、矩陣型B.直線型、職能型、網(wǎng)絡(luò)型C.職能型、矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型D.直線型、網(wǎng)絡(luò)型、矩陣型答案：A解析：公共組織結(jié)構(gòu)的基本類型包括直線型、職能型和矩陣型。直線型結(jié)構(gòu)簡單明了，權(quán)力集中；職能型結(jié)構(gòu)按職能劃分部門，專業(yè)性強(qiáng)；矩陣型結(jié)構(gòu)結(jié)合了直線型和職能型的優(yōu)點，靈活性強(qiáng)。這三種結(jié)構(gòu)是公共組織中最常用的基本類型。6.公共管理中的“委托-代理”理論強(qiáng)調(diào)（）A.政府直接管理社會事務(wù)B.政府與公眾之間的信任關(guān)系C.政府與下級部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系D.政府與企業(yè)的合作關(guān)系答案：B解析：“委托-代理”理論是公共管理中的一個重要理論，它強(qiáng)調(diào)政府與公眾之間的信任關(guān)系。政府作為委托人，將公共事務(wù)委托給代理人（如政府部門或官員）去執(zhí)行，代理人需要對委托人負(fù)責(zé)。這種理論強(qiáng)調(diào)政府必須得到公眾的信任和支持，才能有效地履行其職責(zé)。7.公共危機(jī)管理的基本原則包括（）A.統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、信息公開B.統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、資源整合C.快速反應(yīng)、科學(xué)決策、信息公開、社會動員D.統(tǒng)一指揮、資源整合、科學(xué)決策、社會動員答案：A解析：公共危機(jī)管理的基本原則包括統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)決策和信息公開。統(tǒng)一指揮可以避免混亂；快速反應(yīng)可以減少損失；科學(xué)決策可以提高效率；信息公開可以增強(qiáng)公眾信心。這些原則是公共危機(jī)管理成功的關(guān)鍵。8.公共服務(wù)的社會化主要是指（）A.政府減少公共服務(wù)供給B.政府將部分公共服務(wù)交由社會力量提供C.提高公共服務(wù)價格D.增加政府公共服務(wù)人員答案：B解析：公共服務(wù)的社會化是指政府將部分公共服務(wù)交由社會力量（如非政府組織、企業(yè)等）提供，以減輕政府負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。這并不意味著政府減少公共服務(wù)供給，而是通過引入社會力量，形成多元化的公共服務(wù)供給格局。9.公共管理中的“善治”理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的權(quán)威和強(qiáng)制力B.公眾的參與和協(xié)商C.政府的效率和效益D.政府的規(guī)模和結(jié)構(gòu)答案：B解析：“善治”是公共管理中的一個重要理念，它強(qiáng)調(diào)政府與公民之間的互動關(guān)系，特別是公眾的參與和協(xié)商。善治要求政府必須是負(fù)責(zé)任的、透明的、回應(yīng)性的，并且能夠與公民進(jìn)行有效的溝通和協(xié)商。公眾的參與和協(xié)商是實現(xiàn)善治的關(guān)鍵。10.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動主張（）A.加強(qiáng)政府直接干預(yù)B.引入市場機(jī)制和競爭C.擴(kuò)大政府組織規(guī)模D.減少政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控答案：B解析：“新公共管理”運(yùn)動是20世紀(jì)80年代以來興起的一場公共管理改革運(yùn)動，它主張引入市場機(jī)制和競爭，提高公共部門的效率和效益。這包括引入績效管理、合同外包、公私合作等方式，以增強(qiáng)公共部門的競爭力和回應(yīng)性。11.公共管理的基本原則不包括（）A.公開性原則B.效率性原則C.績效性原則D.隨機(jī)性原則答案：D解析：公共管理的基本原則主要包括公開性原則、效率性原則、績效性原則、公平性原則和法治性原則等。公開性原則要求公共管理過程透明，接受公眾監(jiān)督；效率性原則要求以盡可能少的資源投入獲得盡可能大的產(chǎn)出；績效性原則要求以結(jié)果為導(dǎo)向，注重管理效果；公平性原則要求公共管理公正，保障公民權(quán)利；法治性原則要求公共管理依法進(jìn)行，遵守法律法規(guī)。隨機(jī)性原則不屬于公共管理的基本原則，公共管理強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范性和系統(tǒng)性，而非隨機(jī)性。12.在公共管理中，政策執(zhí)行是指（）A.政策的制定過程B.政策的評估過程C.政策的實施過程D.政策的調(diào)整過程答案：C解析：公共管理中的政策執(zhí)行是指將已經(jīng)制定的政策付諸實施的過程，是政策從理論走向現(xiàn)實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政策執(zhí)行包括具體的行動、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等一系列活動，目的是實現(xiàn)政策目標(biāo)。政策的制定、評估和調(diào)整都是公共管理中的重要環(huán)節(jié)，但政策執(zhí)行是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。13.公共組織的核心功能是（）A.人員管理B.資源管理C.決策管理D.信息管理答案：C解析：公共組織的核心功能是決策管理。公共組織作為公共權(quán)力的執(zhí)行者，需要對社會公共事務(wù)進(jìn)行決策，制定公共政策，解決社會問題。人員管理、資源管理、信息管理都是公共組織的重要功能，但它們都是為決策管理服務(wù)的，最終的目的是通過科學(xué)的決策來推動公共管理目標(biāo)的實現(xiàn)。14.公共管理中的“委托-代理”問題主要是指（）A.政府與公眾之間的信息不對稱B.政府官員與公眾之間的利益沖突C.政府與下級部門之間的權(quán)責(zé)不清D.政府官員與下級部門之間的信任缺失答案：A解析：公共管理中的“委托-代理”問題主要是指政府與公眾（委托人）政府官員或機(jī)構(gòu)（代理人）之間的信息不對稱問題。由于委托人與代理人之間存在信息差距，代理人可能利用信息優(yōu)勢做出不利于委托人的行為，從而引發(fā)信任危機(jī)和管理問題。利益沖突、權(quán)責(zé)不清和信任缺失雖然也是公共管理中存在的問題，但不是“委托-代理”問題的核心。15.公共危機(jī)管理的首要原則是（）A.快速反應(yīng)B.信息公開C.科學(xué)決策D.社會動員答案：A解析：公共危機(jī)管理的首要原則是快速反應(yīng)。公共危機(jī)具有突發(fā)性、破壞性和擴(kuò)散性等特點，要求政府必須迅速做出反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失?？焖俜磻?yīng)是應(yīng)對公共危機(jī)的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。信息公開、科學(xué)決策和社會動員都是在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是為了更好地應(yīng)對危機(jī)。16.公共服務(wù)市場化的主要目標(biāo)是（）A.提高政府財政收入B.增強(qiáng)公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量C.擴(kuò)大非政府組織的規(guī)模D.減少政府對公共服務(wù)的直接提供答案：B解析：公共服務(wù)市場化的主要目標(biāo)是增強(qiáng)公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量。通過引入市場競爭機(jī)制，鼓勵更多的社會力量參與公共服務(wù)供給，可以激發(fā)活力，提高效率，滿足多樣化的服務(wù)需求。提高政府財政收入、擴(kuò)大非政府組織規(guī)模和減少政府對公共服務(wù)的直接提供可能是市場化帶來的結(jié)果或手段，但不是其主要目標(biāo)。17.公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的單一權(quán)威B.社會各界的共同參與C.政府的強(qiáng)制力D.政府的行政命令答案：B解析：公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)的是社會各界的共同參與和合作，形成多元化的治理結(jié)構(gòu)，共同解決社會問題。治理強(qiáng)調(diào)的是互動、協(xié)商和合作，而非政府的單一權(quán)威或強(qiáng)制力。治理主體包括政府、市場、社會組織和公民個人等，共同承擔(dān)治理責(zé)任。18.公共組織變革的主要動力來源于（）A.政府領(lǐng)導(dǎo)層的意愿B.社會環(huán)境的變化C.組織內(nèi)部成員的訴求D.組織外部競爭的壓力答案：B解析：公共組織變革的主要動力來源于社會環(huán)境的變化。社會環(huán)境的變化會帶來新的問題和挑戰(zhàn)，要求公共組織必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革，以適應(yīng)新的形勢。政府領(lǐng)導(dǎo)層的意愿、組織內(nèi)部成員的訴求和組織外部競爭的壓力都是推動變革的因素，但社會環(huán)境的變化是根本動力。19.公共管理中的績效評估主要是為了（）A.對員工進(jìn)行獎懲B.改進(jìn)公共管理實踐C.監(jiān)督政府行為D.制定新的政策目標(biāo)答案：B解析：公共管理中的績效評估主要是為了改進(jìn)公共管理實踐。通過科學(xué)的績效評估方法，可以衡量公共管理活動的效果，找出存在的問題和不足，并提出改進(jìn)措施，從而提高公共管理的效率和質(zhì)量。對員工進(jìn)行獎懲、監(jiān)督政府行為和制定新的政策目標(biāo)雖然也可能是績效評估的目的之一，但主要目的在于改進(jìn)實踐。20.在公共管理中，政策工具選擇的主要依據(jù)是（）A.政府的喜好B.政策目標(biāo)的特點C.政策執(zhí)行的成本D.政策制定者的身份答案：B解析：在公共管理中，政策工具選擇的主要依據(jù)是政策目標(biāo)的特點。不同的政策目標(biāo)需要不同的政策工具來實現(xiàn)。例如，有些目標(biāo)可能需要采用強(qiáng)制性的命令控制手段，有些目標(biāo)可能需要采用激勵性的經(jīng)濟(jì)手段，有些目標(biāo)可能需要采用引導(dǎo)性的社會參與手段。政策執(zhí)行的成本、政府的喜好和政策制定者的身份雖然也會影響政策工具的選擇，但不是主要依據(jù)。二、多選題1.公共管理的特征主要包括（）A.強(qiáng)調(diào)公共利益B.主體多元性C.職能廣泛性D.管理的強(qiáng)制性E.目標(biāo)的社會性答案：ABCE解析：公共管理的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是強(qiáng)調(diào)公共利益，以實現(xiàn)社會公平正義和公共利益最大化為目標(biāo)；二是主體多元性，包括政府、非政府組織、企業(yè)等多種主體參與公共管理；三是職能廣泛性，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面；四是管理的規(guī)范性，主要通過法律、法規(guī)、政策等規(guī)范性手段進(jìn)行管理；五是目標(biāo)的社會性，以改善社會公共環(huán)境和促進(jìn)社會發(fā)展為根本目標(biāo)。管理的強(qiáng)制性是公共管理與其他管理方式的一個重要區(qū)別，但并非其主要特征。因此，正確答案為ABCE。2.公共政策制定的過程一般包括（）A.問題識別B.政策議程設(shè)置C.政策方案設(shè)計D.政策合法化E.政策執(zhí)行與評估答案：ABCDE解析：公共政策制定是一個系統(tǒng)過程，一般包括問題識別、政策議程設(shè)置、政策方案設(shè)計、政策合法化、政策執(zhí)行與評估等環(huán)節(jié)。問題識別是公共政策制定的起點，需要準(zhǔn)確地識別和界定社會問題；政策議程設(shè)置是將社會問題提升到公共議程的過程；政策方案設(shè)計是提出解決問題的各種方案；政策合法化是使政策獲得法律效力；政策執(zhí)行與評估是政策實施的實踐環(huán)節(jié)，并對政策效果進(jìn)行評價。這五個環(huán)節(jié)是公共政策制定的基本步驟。因此，正確答案為ABCDE。3.公共組織結(jié)構(gòu)的基本形式主要有（）A.直線型結(jié)構(gòu)B.職能型結(jié)構(gòu)C.直線職能型結(jié)構(gòu)D.事業(yè)部型結(jié)構(gòu)E.矩陣型結(jié)構(gòu)答案：ABCE解析：公共組織結(jié)構(gòu)的基本形式主要有直線型結(jié)構(gòu)、職能型結(jié)構(gòu)、直線職能型結(jié)構(gòu)和矩陣型結(jié)構(gòu)。直線型結(jié)構(gòu)是最簡單的結(jié)構(gòu)形式，權(quán)力自上而下垂直傳遞；職能型結(jié)構(gòu)是根據(jù)職能劃分部門，專業(yè)性強(qiáng)；直線職能型結(jié)構(gòu)結(jié)合了直線型和職能型的優(yōu)點；矩陣型結(jié)構(gòu)是結(jié)合了直線型和職能型的雙重結(jié)構(gòu)，靈活性強(qiáng)。事業(yè)部型結(jié)構(gòu)雖然也是一種組織結(jié)構(gòu)形式，但通常更多見于企業(yè)組織，而非公共組織。因此，正確答案為ABCE。4.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系需要解決的主要問題包括（）A.信息不對稱B.利益沖突C.逆向選擇D.道德風(fēng)險E.權(quán)責(zé)不清答案：ABCD解析：公共管理中的“委托-代理”關(guān)系需要解決的主要問題包括信息不對稱、利益沖突、逆向選擇和道德風(fēng)險。信息不對稱是指代理人擁有更多信息，可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險；利益沖突是指代理人的利益可能與委托人的利益不一致；逆向選擇是指在交易發(fā)生前，信息優(yōu)勢方可能選擇不利于信息劣勢方的交易；道德風(fēng)險是指在交易發(fā)生后，信息優(yōu)勢方可能采取不利于信息劣勢方的行動。權(quán)責(zé)不清雖然也是公共管理中存在的問題，但不是“委托-代理”關(guān)系特有的問題。因此，正確答案為ABCD。5.公共危機(jī)管理的原則主要包括（）A.統(tǒng)一指揮B.快速反應(yīng)C.科學(xué)決策D.信息公開E.社會動員答案：ABCDE解析：公共危機(jī)管理的原則主要包括統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、信息公開和社會動員。統(tǒng)一指揮可以避免混亂；快速反應(yīng)可以減少損失；科學(xué)決策可以提高效率；信息公開可以增強(qiáng)公眾信心；社會動員可以凝聚力量。這五個原則是公共危機(jī)管理成功的關(guān)鍵。因此，正確答案為ABCDE。6.公共服務(wù)市場化的主要方式包括（）A.政府購買服務(wù)B.合同外包C.公私合作D.社會資本引入E.政府直接提供答案：ABCD解析：公共服務(wù)市場化的主要方式包括政府購買服務(wù)、合同外包、公私合作和社會資本引入。政府購買服務(wù)是指政府通過招標(biāo)等方式，購買社會力量提供的公共服務(wù)；合同外包是指政府與私營部門或非政府組織簽訂合同，由其提供特定的公共服務(wù)；公私合作是指政府與私營部門或非政府組織共同投資、建設(shè)和運(yùn)營公共服務(wù)項目；社會資本引入是指鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)供給。政府直接提供是傳統(tǒng)的公共服務(wù)供給方式，不屬于市場化方式。因此，正確答案為ABCD。7.公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的權(quán)威B.社會各界的參與C.公共問題的合作解決D.網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)E.法治化的治理方式答案：BCDE解析：公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)的是社會各界的參與、公共問題的合作解決、網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)和法治化的治理方式。治理強(qiáng)調(diào)的是多元主體之間的互動、協(xié)商和合作，形成網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)，共同解決社會問題。治理也強(qiáng)調(diào)依法治理，遵守法律法規(guī)。政府的權(quán)威雖然也是公共管理的重要組成部分，但“治理”理念更強(qiáng)調(diào)多元參與和合作，而非單一權(quán)威。因此，正確答案為BCDE。8.公共組織變革的阻力主要來源于（）A.組織內(nèi)部成員的習(xí)慣慣性B.組織外部環(huán)境的變化C.組織內(nèi)部利益群體的沖突D.組織領(lǐng)導(dǎo)層的抵制E.組織成員對變革的不確定性答案：ACE解析：公共組織變革的阻力主要來源于組織內(nèi)部成員的習(xí)慣慣性、組織內(nèi)部利益群體的沖突和組織成員對變革的不確定性。習(xí)慣慣性是指組織成員長期形成的思維方式和行為模式，對變革產(chǎn)生抵觸；利益沖突是指變革可能觸及不同利益群體的利益，引發(fā)抵制；不確定性是指變革的未來結(jié)果不明朗，導(dǎo)致組織成員產(chǎn)生擔(dān)憂和疑慮。組織外部環(huán)境的變化是變革的背景和動力，而非阻力來源；組織領(lǐng)導(dǎo)層的抵制雖然也可能存在，但不是主要阻力來源。因此，正確答案為ACE。9.公共管理中的績效評估方法主要包括（）A.目標(biāo)管理法B.關(guān)鍵績效指標(biāo)法C.平衡計分卡法D.德育評價法E.360度評估法答案：ABCE解析：公共管理中的績效評估方法主要包括目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計分卡法和360度評估法。目標(biāo)管理法是以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過設(shè)定和考核目標(biāo)來評估績效；關(guān)鍵績效指標(biāo)法是通過設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)來衡量績效水平；平衡計分卡法是從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度來評估績效；360度評估法是通過從上級、下級、同事和客戶等多個角度收集反饋信息來評估績效。德育評價法不屬于公共管理中的績效評估方法。因此，正確答案為ABCE。10.公共政策執(zhí)行的影響因素主要包括（）A.政策本身的質(zhì)量B.政策執(zhí)行資源C.政策執(zhí)行環(huán)境D.政策執(zhí)行者的能力E.公眾的參與程度答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行的影響因素主要包括政策本身的質(zhì)量、政策執(zhí)行資源、政策執(zhí)行環(huán)境、政策執(zhí)行者的能力和公眾的參與程度。政策本身的質(zhì)量直接影響執(zhí)行效果；政策執(zhí)行資源包括人力、物力、財力等，是執(zhí)行的基礎(chǔ)；政策執(zhí)行環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素，對執(zhí)行產(chǎn)生重要影響；政策執(zhí)行者的能力決定了執(zhí)行的水平；公眾的參與程度影響政策的接受度和執(zhí)行效果。這五個因素都是影響公共政策執(zhí)行的重要因素。因此，正確答案為ABCDE。11.公共管理的基本原則包括（）A.公開性原則B.效率性原則C.公平性原則D.法治性原則E.績效性原則答案：ABCDE解析：公共管理的基本原則是一個有機(jī)整體，主要包括公開性原則、效率性原則、公平性原則、法治性原則和績效性原則。公開性原則要求公共管理過程透明，接受公眾監(jiān)督；效率性原則要求以盡可能少的資源投入獲得盡可能大的產(chǎn)出；公平性原則要求公共管理公正，保障公民權(quán)利；法治性原則要求公共管理依法進(jìn)行，遵守法律法規(guī)；績效性原則要求以結(jié)果為導(dǎo)向，注重管理效果。這五個原則共同構(gòu)成了公共管理的基本原則體系。因此，正確答案為ABCDE。12.公共政策的制定過程通常包括（）A.問題識別與界定B.政策議程設(shè)置C.政策方案設(shè)計D.政策合法化E.政策宣傳與動員答案：ABCD解析：公共政策的制定過程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，通常包括問題識別與界定、政策議程設(shè)置、政策方案設(shè)計、政策合法化和政策執(zhí)行與評估等環(huán)節(jié)。問題識別與界定是公共政策制定的起點，需要準(zhǔn)確地識別和界定社會問題；政策議程設(shè)置是將社會問題提升到公共議程的過程；政策方案設(shè)計是提出解決問題的各種方案；政策合法化是使政策獲得法律效力；政策執(zhí)行與評估是政策實施的實踐環(huán)節(jié)，并對政策效果進(jìn)行評價。政策宣傳與動員雖然也是政策制定過程中可能涉及的活動，但并非制定過程的必要環(huán)節(jié)。因此，正確答案為ABCD。13.公共組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計需要考慮的因素主要有（）A.組織目標(biāo)B.組織規(guī)模C.組織環(huán)境D.組織文化E.組織成員素質(zhì)答案：ABCDE解析：公共組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計是一個系統(tǒng)工程，需要綜合考慮多種因素。組織目標(biāo)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的出發(fā)點和落腳點；組織規(guī)模的大小會影響結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度；組織環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，對結(jié)構(gòu)設(shè)計具有重要影響；組織文化是組織的靈魂，會影響結(jié)構(gòu)的形態(tài)；組織成員的素質(zhì)決定了結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。這五個因素都是公共組織結(jié)構(gòu)設(shè)計需要考慮的重要因素。因此，正確答案為ABCDE。14.公共管理中的“委托-代理”問題主要表現(xiàn)為（）A.信息不對稱B.利益不一致C.逆向選擇D.道德風(fēng)險E.權(quán)責(zé)不對等答案：ABCD解析：公共管理中的“委托-代理”問題是指委托人（如政府）與代理人（如官員）之間的利益和目標(biāo)不一致，導(dǎo)致代理人可能采取不利于委托人的行動。這個問題主要表現(xiàn)為信息不對稱、利益不一致、逆向選擇和道德風(fēng)險。信息不對稱是指代理人擁有更多信息，可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險；利益不一致是指代理人的利益可能與委托人的利益不一致；逆向選擇是指在交易發(fā)生前，信息優(yōu)勢方可能選擇不利于信息劣勢方的交易；道德風(fēng)險是指在交易發(fā)生后，信息優(yōu)勢方可能采取不利于信息劣勢方的行動。權(quán)責(zé)不對等雖然也是公共管理中存在的問題，但不是“委托-代理”問題的主要表現(xiàn)。因此，正確答案為ABCD。15.公共危機(jī)管理的階段主要包括（）A.預(yù)防與準(zhǔn)備B.監(jiān)測與預(yù)警C.應(yīng)急響應(yīng)D.恢復(fù)與重建E.后期評估答案：ABCD解析：公共危機(jī)管理是一個動態(tài)的過程，通常包括預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)與重建四個階段。預(yù)防與準(zhǔn)備階段主要是通過制定預(yù)案、建設(shè)設(shè)施、培訓(xùn)人員等方式，提高應(yīng)對危機(jī)的能力；監(jiān)測與預(yù)警階段主要是通過信息收集、分析、預(yù)測等方式，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警危機(jī)；應(yīng)急響應(yīng)階段主要是通過啟動預(yù)案、采取行動、控制事態(tài)等方式，應(yīng)對危機(jī)；恢復(fù)與重建階段主要是通過救援、恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等方式，消除危機(jī)影響。后期評估雖然也是危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)，但通常不屬于危機(jī)管理的四個主要階段。因此，正確答案為ABCD。16.公共服務(wù)市場化的優(yōu)勢在于（）A.提高服務(wù)效率B.增加服務(wù)供給C.優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)D.降低服務(wù)成本E.促進(jìn)公平競爭答案：ABCDE解析：公共服務(wù)市場化具有多方面的優(yōu)勢，主要包括提高服務(wù)效率、增加服務(wù)供給、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、降低服務(wù)成本和促進(jìn)公平競爭。通過引入市場競爭機(jī)制，可以激發(fā)社會力量參與公共服務(wù)供給，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；增加服務(wù)供給，滿足多樣化的服務(wù)需求；優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平；降低服務(wù)成本，減輕政府財政負(fù)擔(dān)；促進(jìn)公平競爭，形成良性競爭的市場環(huán)境。因此，正確答案為ABCDE。17.公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)（）A.多元主體參與B.合作協(xié)商解決C.網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)D.法治化方式E.權(quán)力單一化答案：ABCD解析：公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)的是多元主體參與、合作協(xié)商解決、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)和法治化方式。治理強(qiáng)調(diào)的是政府、市場、社會組織和公民個人等多種主體之間的互動、協(xié)商和合作，形成網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)，共同解決社會問題。治理也強(qiáng)調(diào)依法治理，遵守法律法規(guī)。權(quán)力單一化與治理理念背道而馳。因此，正確答案為ABCD。18.公共組織變革的阻力來源包括（）A.組織成員的習(xí)慣慣性B.利益群體的沖突C.對變革的不確定性D.新技術(shù)的應(yīng)用障礙E.領(lǐng)導(dǎo)層的抵制答案：ABCE解析：公共組織變革的阻力主要來源于組織成員的習(xí)慣慣性、利益群體的沖突、對變革的不確定性和領(lǐng)導(dǎo)層的抵制。習(xí)慣慣性是指組織成員長期形成的思維方式和行為模式，對變革產(chǎn)生抵觸；利益沖突是指變革可能觸及不同利益群體的利益，引發(fā)抵制；不確定性是指變革的未來結(jié)果不明朗，導(dǎo)致組織成員產(chǎn)生擔(dān)憂和疑慮；領(lǐng)導(dǎo)層的抵制是指部分領(lǐng)導(dǎo)層可能出于自身利益或其他原因，抵制變革。新技術(shù)的應(yīng)用障礙雖然可能阻礙變革的實施，但通常不是阻力的主要來源。因此，正確答案為ABCE。19.公共管理中的績效評估方法包括（）A.目標(biāo)管理法B.關(guān)鍵績效指標(biāo)法C.平衡計分卡法D.德育評價法E.360度評估法答案：ABCE解析：公共管理中的績效評估方法主要包括目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計分卡法和360度評估法。目標(biāo)管理法是以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過設(shè)定和考核目標(biāo)來評估績效；關(guān)鍵績效指標(biāo)法是通過設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)來衡量績效水平；平衡計分卡法是從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個維度來評估績效；360度評估法是通過從上級、下級、同事和客戶等多個角度收集反饋信息來評估績效。德育評價法不屬于公共管理中的績效評估方法。因此，正確答案為ABCE。20.公共政策執(zhí)行的影響因素包括（）A.政策本身的質(zhì)量B.政策執(zhí)行資源C.政策執(zhí)行環(huán)境D.政策執(zhí)行者的能力E.公眾的參與程度答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行的影響因素是多方面的，主要包括政策本身的質(zhì)量、政策執(zhí)行資源、政策執(zhí)行環(huán)境、政策執(zhí)行者的能力和公眾的參與程度。政策本身的質(zhì)量直接影響執(zhí)行效果；政策執(zhí)行資源包括人力、物力、財力等，是執(zhí)行的基礎(chǔ)；政策執(zhí)行環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素，對執(zhí)行產(chǎn)生重要影響；政策執(zhí)行者的能力決定了執(zhí)行的水平；公眾的參與程度影響政策的接受度和執(zhí)行效果。這五個因素都是影響公共政策執(zhí)行的重要因素。因此，正確答案為ABCDE。三、判斷題1.公共管理的核心目標(biāo)是提高政府行政效率。（）答案：錯誤解析：公共管理的核心目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益，而非僅僅提高政府行政效率。雖然提高行政效率是公共管理的重要目標(biāo)之一，但它的最終目的是為了更好地服務(wù)公眾，促進(jìn)社會公平正義和公共利益的最大化。如果僅僅追求行政效率而忽視了公共利益，就可能導(dǎo)致公共管理的異化。因此，題目表述錯誤。2.公共政策的制定是一個線性、單向的過程。（）答案：錯誤解析：公共政策的制定并非一個線性、單向的過程，而是一個動態(tài)的、復(fù)雜的、循環(huán)往復(fù)的過程。它通常包括問題識別、政策議程設(shè)置、政策方案設(shè)計、政策合法化、政策執(zhí)行與評估等多個環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)之間存在著相互作用和反饋關(guān)系。例如，政策執(zhí)行過程中的評估結(jié)果可能會反過來影響政策的調(diào)整和優(yōu)化。因此，題目表述錯誤。3.公共組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計只受組織內(nèi)部因素的影響。（）答案：錯誤解析：公共組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計不僅受到組織內(nèi)部因素的影響，如組織目標(biāo)、規(guī)模、戰(zhàn)略等，還受到組織外部環(huán)境的影響，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)等。組織外部環(huán)境的變化會直接或間接地影響組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)計，要求組織必須根據(jù)外部環(huán)境的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革。因此，題目表述錯誤。4.公共管理中的“委托-代理”問題只存在于政府與私營部門之間。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“委托-代理”問題不僅存在于政府與私營部門之間，還廣泛存在于政府內(nèi)部、政府與非政府組織之間、政府與公民之間等多種關(guān)系中。只要存在委托人和代理人之間的利益和目標(biāo)不一致，以及信息不對稱等情況，就可能產(chǎn)生“委托-代理”問題。因此，題目表述錯誤。5.公共危機(jī)管理只需要在危機(jī)發(fā)生時進(jìn)行應(yīng)對。（）答案：錯誤解析：公共危機(jī)管理是一個全過程的動態(tài)管理，不僅僅需要在危機(jī)發(fā)生時進(jìn)行應(yīng)對，還需要在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防與準(zhǔn)備階段和危機(jī)發(fā)生后的恢復(fù)與重建階段進(jìn)行相應(yīng)的管理。預(yù)防與準(zhǔn)備階段主要是通過制定預(yù)案、建設(shè)設(shè)施、培訓(xùn)人員等方式，提高應(yīng)對危機(jī)的能力；恢復(fù)與重建階段主要是通過救援、恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等方式，消除危機(jī)影響。因此，題目表述錯誤。6.公共服務(wù)市場化會降低公共服務(wù)的公平性。（）答案：錯誤解析：公共服務(wù)市場化并非必然降低公共服務(wù)的公平性，其影響是復(fù)雜的，既有積極的一面，也有消極的一面。一方面，通過引入市場競爭機(jī)制，可以提高服務(wù)效率和質(zhì)量，增加服務(wù)供給，滿足多樣化的服務(wù)需求，從而在一定程度上促進(jìn)公平。另一方面，如果市場機(jī)制運(yùn)用不當(dāng)，也可能導(dǎo)致資源分配不均，加劇社會不平等，從而降低公共服務(wù)的公平性。因此，題目表述過于絕對，錯誤。7.公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)政府的單一權(quán)威。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)的是多元主體參與、合作協(xié)商解決，而非政府的單一權(quán)威。治理強(qiáng)調(diào)的是政府、市場、社會組織和公民個人等多種主體之間的互動、協(xié)商和合作，形成網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)，共同解決社會問題。政府的角色從傳統(tǒng)的單一權(quán)威者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)提供者、監(jiān)管者和合作者。因此，題目表述錯誤。8.公共組織變革只會帶來阻力，沒有動力。（）答案：錯誤解析：公共組織變革既會帶來阻力，也會帶來動力。阻力主要來源于組織成員的習(xí)慣慣性、利益群體的沖突、對變革的不確定性等；而動力則主要來源于組織外部環(huán)境的變化、組織內(nèi)部成員的成長需求、領(lǐng)導(dǎo)層的推動等。因此，題目表述過于絕對，錯誤。9.公共管理中的績效評估是靜態(tài)的、一次性的活動。（）答案：錯誤解析：公共管理中的績效評估并非靜態(tài)的、一次性的活動，而