第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對失蹤患者事件的應(yīng)急處置能力，確保失蹤患者得到及時、有效的救援，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的失蹤患者事件，包括失蹤患者搜尋、救援、善后處理等各個環(huán)節(jié)。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1成立失蹤患者事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）公安部門：負(fù)責(zé)失蹤患者的搜尋、調(diào)查、偵破等工作。（2）民政部門：負(fù)責(zé)失蹤患者的救助、安置、善后處理等工作。（3）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)失蹤患者的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等工作。（4）交通運輸部門：負(fù)責(zé)失蹤患者搜尋過程中交通工具的調(diào)配、保障等工作。（5）通信管理部門：負(fù)責(zé)失蹤患者搜尋過程中的通信保障工作。（6）宣傳部門：負(fù)責(zé)失蹤患者事件的輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。2.2各部門職責(zé)（1）公安部門1.負(fù)責(zé)失蹤患者的搜尋、調(diào)查、偵破等工作；2.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展失蹤患者搜尋行動；3.及時向應(yīng)急指揮部報告失蹤患者搜尋進展情況。（2）民政部門1.負(fù)責(zé)失蹤患者的救助、安置、善后處理等工作；2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門為失蹤患者提供生活、醫(yī)療等保障；3.及時向應(yīng)急指揮部報告失蹤患者救助進展情況。（3）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)失蹤患者的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等工作；2.組織協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，為失蹤患者提供及時、有效的救治；3.及時向應(yīng)急指揮部報告失蹤患者救治進展情況。（4）交通運輸部門1.負(fù)責(zé)失蹤患者搜尋過程中交通工具的調(diào)配、保障等工作；2.確保搜尋行動的順利進行；3.及時向應(yīng)急指揮部報告交通工具調(diào)配情況。（5）通信管理部門1.負(fù)責(zé)失蹤患者搜尋過程中的通信保障工作；2.確保應(yīng)急指揮部與相關(guān)部門、搜救隊伍之間的通信暢通；3.及時向應(yīng)急指揮部報告通信保障情況。（6）宣傳部門1.負(fù)責(zé)失蹤患者事件的輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作；2.及時向公眾發(fā)布失蹤患者搜尋進展情況；3.加強對失蹤患者事件的宣傳報道，維護社會穩(wěn)定。三、失蹤患者搜尋與救援3.1搜尋與救援原則（1）以人為本，確保失蹤患者生命安全；（2）科學(xué)決策，合理調(diào)配資源；（3）部門協(xié)作，形成合力；（4）及時上報，信息共享。3.2搜尋與救援流程（1）接到失蹤患者報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）公安部門組織警力開展現(xiàn)場勘查，了解失蹤患者的基本情況和失蹤原因；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)失蹤患者情況，制定搜尋與救援方案；（4）各部門按照職責(zé)分工，開展搜尋與救援工作；（5）加強與其他地區(qū)的協(xié)作，擴大搜尋范圍；（6）及時向公眾發(fā)布失蹤患者搜尋進展情況；（7）失蹤患者被找到后，立即開展救治、安置等工作；（8）失蹤患者家屬要求見面的，在確保安全的前提下，安排家屬與失蹤患者見面。四、失蹤患者善后處理4.1善后處理原則（1）尊重事實，依法依規(guī)；（2）以人為本，關(guān)心關(guān)愛；（3）公開透明，及時回應(yīng)社會關(guān)切。4.2善后處理流程（1）公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查失蹤原因，查明案件真相；（2）民政部門負(fù)責(zé)失蹤患者的救助、安置、善后處理等工作；（3）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)失蹤患者的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等工作；（4）宣傳部門負(fù)責(zé)失蹤患者事件的輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作；（5）應(yīng)急指揮部根據(jù)善后處理進展情況，及時向公眾發(fā)布信息；（6）對失蹤患者家屬進行心理疏導(dǎo)、慰問等工作；（7）對失蹤患者事件進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障應(yīng)急指揮部各成員單位要高度重視失蹤患者事件應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。5.2物資保障應(yīng)急指揮部要提前儲備必要的物資，如搜救設(shè)備、醫(yī)療用品、食品、飲料等，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。5.3資金保障應(yīng)急指揮部要積極爭取上級部門的支持，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。5.4通信保障應(yīng)急指揮部要確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運行，確保各部門之間的信息暢通。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。6.3各部門要結(jié)合實際情況，制定本部門的具體實施方案。6.4本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。【注】本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、前言失蹤患者是指因各種原因無法找到其確切位置或去向的人員。失蹤患者可能包括老年人、兒童、精神障礙患者、流浪者等。為保障失蹤患者的生命安全，提高救援效率，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-負(fù)責(zé)失蹤患者事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。-成員包括：公安、民政、衛(wèi)生、交通、通信、媒體等部門負(fù)責(zé)人。2.現(xiàn)場指揮部-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。-成員包括：公安、消防、醫(yī)療、志愿者等。3.信息聯(lián)絡(luò)組-負(fù)責(zé)收集、整理、分析失蹤患者相關(guān)信息，并及時上報。-成員包括：公安、民政、衛(wèi)生等部門信息員。4.救援行動組-負(fù)責(zé)失蹤患者的搜索、救援和護送。-成員包括：公安、消防、醫(yī)療、志愿者等。5.后勤保障組-負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。-成員包括：民政、交通、通信等部門。6.宣傳報道組-負(fù)責(zé)失蹤患者事件的宣傳報道工作。-成員包括：媒體、宣傳部門。三、應(yīng)急預(yù)案啟動條件1.公安機關(guān)接到失蹤患者報警后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.失蹤患者可能存在生命危險或社會影響較大。3.失蹤患者所在地區(qū)或單位請求啟動應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置流程1.報警與接警-公安機關(guān)接到失蹤患者報警后，立即進行登記，并啟動應(yīng)急預(yù)案。-信息聯(lián)絡(luò)組收集失蹤患者相關(guān)信息，包括姓名、性別、年齡、外貌特征、失蹤時間、地點、聯(lián)系方式等。2.現(xiàn)場勘查-現(xiàn)場指揮部組織人員對失蹤患者失蹤地點進行勘查，了解失蹤原因和可能存在的危險因素。-救援行動組根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援方案。3.搜索救援-救援行動組根據(jù)救援方案，組織人員進行搜索和救援。-搜索范圍包括失蹤地點周邊區(qū)域、交通要道、公共場所等。-醫(yī)療人員對失蹤患者進行現(xiàn)場急救。4.信息發(fā)布-宣傳報道組根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，及時發(fā)布失蹤患者相關(guān)信息。-通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道發(fā)布失蹤患者信息，動員社會各界參與救援。5.家屬安撫-信息聯(lián)絡(luò)組與失蹤患者家屬保持聯(lián)系，了解家屬需求，提供心理疏導(dǎo)和安慰。-后勤保障組為家屬提供必要的生活保障。6.事件結(jié)束-失蹤患者被找到或確認(rèn)死亡后，現(xiàn)場指揮部宣布事件結(jié)束。-救援行動組、信息聯(lián)絡(luò)組、宣傳報道組等各部門進行總結(jié)和評估。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障-后勤保障組提前儲備救援物資，如救生設(shè)備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。-確保救援物資充足、完好。2.人員保障-定期組織救援人員培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急處置能力。-建立志愿者隊伍，為救援工作提供人力支持。3.技術(shù)保障-利用現(xiàn)代科技手段，如無人機、衛(wèi)星定位等，提高搜索效率。-加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共享信息資源。六、應(yīng)急演練1.定期組織-定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。-演練內(nèi)容包括：報警與接警、現(xiàn)場勘查、搜索救援、信息發(fā)布、家屬安撫等。2.評估總結(jié)-演練結(jié)束后，對演練過程進行評估總結(jié)，找出不足之處，及時改進。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。八、結(jié)語失蹤患者應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，旨在提高社會各界對失蹤患者事件的應(yīng)急處置能力，保障失蹤患者的生命安全，維護社會穩(wěn)定。各部門要高度重視，認(rèn)真落實，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。第3篇一、前言失蹤患者是指因各種原因無法聯(lián)系、下落不明的個體。失蹤患者可能涉及老年人、兒童、精神障礙患者、失蹤人員等。失蹤患者應(yīng)急預(yù)案旨在確保失蹤患者得到及時、有效的救援，最大程度地保障失蹤患者的生命安全和合法權(quán)益。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國失蹤人口救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立失蹤患者應(yīng)急指揮部失蹤患者應(yīng)急指揮部是失蹤患者應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮失蹤患者應(yīng)急工作。2.成員及職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)失蹤患者應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門、單位共同應(yīng)對失蹤患者事件。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位共同應(yīng)對失蹤患者事件。（3）成員單位：根據(jù)工作需要，邀請相關(guān)部門、單位參與失蹤患者應(yīng)急指揮部工作。3.工作機構(gòu)及職責(zé)（1）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總失蹤患者信息，及時向指揮部報告失蹤患者事件進展情況。（2）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)失蹤患者現(xiàn)場的救援、保護、安撫等工作。（3）宣傳報道組：負(fù)責(zé)失蹤患者事件的宣傳報道工作，及時發(fā)布相關(guān)信息。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)失蹤患者應(yīng)急工作的后勤保障工作。三、失蹤患者應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）接到失蹤患者報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）信息聯(lián)絡(luò)組迅速核實失蹤患者身份、失蹤時間、失蹤地點等信息。（3）將失蹤患者信息報告給應(yīng)急指揮部。2.緊急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)失蹤患者信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（3）宣傳報道組及時發(fā)布失蹤患者信息，呼吁社會力量共同參與救援。3.救援行動（1）現(xiàn)場處置組對失蹤患者進行搜救，包括搜尋、救援、轉(zhuǎn)移等工作。（2）根據(jù)失蹤患者情況，協(xié)調(diào)醫(yī)療、心理、法律等相關(guān)專業(yè)人員進行救助。（3）對失蹤患者家屬進行安撫、心理疏導(dǎo)等工作。4.應(yīng)急處置（1）根據(jù)失蹤患者事件進展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位共同應(yīng)對失蹤患者事件。（3）對失蹤患者事件進行總結(jié)、評估，提出改進措施。四、失蹤患者應(yīng)急保障措施1.信息保障（1）建立健全失蹤患者信息管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、及時、完整。（2）加強與公安、民政、醫(yī)療機構(gòu)等部門的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。2.人員保障（1）組建專業(yè)救援隊伍，提高救援能力。（2）開展救援人員培訓(xùn)，提高救援水平。3.物資保障（1）儲備必要的救援物資，如救援裝備、醫(yī)療用品等。（2）加強與相關(guān)企業(yè)的合作，確保物資供應(yīng)。4.資金保障（1）設(shè)立失蹤患者應(yīng)急專項資金，用于支持失蹤患者救援工作。（2）鼓勵社會力量捐贈資金、物資，支持失蹤患者救援工作。五、失蹤患者應(yīng)急恢復(fù)與重建1.事件善后處理（1）對失蹤患者家屬進行慰問、安撫，提供心理疏導(dǎo)。（2）對失蹤患者事件進行調(diào)查，查明原因，依法處理。2.應(yīng)急能力建設(shè)（1）總結(jié)失蹤患者事件經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強救援隊伍建設(shè)，提高救援