第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》4.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策5.地方人民政府和有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為了提高國家應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、應(yīng)急組織體系1.國家應(yīng)急指揮部國家應(yīng)急指揮部是國務(wù)院應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。2.地方應(yīng)急指揮部地方應(yīng)急指揮部是省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。3.行業(yè)應(yīng)急指揮部行業(yè)應(yīng)急指揮部是國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)本行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。4.專業(yè)應(yīng)急指揮部專業(yè)應(yīng)急指揮部是根據(jù)突發(fā)公共事件特點設(shè)立的專門指揮機構(gòu)，負責(zé)特定類型突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重程度、影響范圍和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時，國家應(yīng)急指揮部應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)生較大、一般突發(fā)公共事件時，地方應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）信息報告：事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)當立即向上一級應(yīng)急指揮部報告事件情況，并按規(guī)定向上級政府和有關(guān)部門報告。（2）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況和應(yīng)急響應(yīng)級別，組織力量開展應(yīng)急處置工作。（3）資源調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)動相關(guān)資源和力量。（4）物資保障：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織調(diào)配物資，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）人員轉(zhuǎn)移：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織人員轉(zhuǎn)移和安置。（6）醫(yī)療救護：應(yīng)急指揮部組織醫(yī)療救護力量，開展傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。（7）輿論引導(dǎo)：應(yīng)急指揮部加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。（2）完善應(yīng)急人員培訓(xùn)體系，提高應(yīng)急人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足。（2）加強應(yīng)急物資調(diào)配能力，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。4.資金保障（1）加大財政投入，保障應(yīng)急資金需求。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理使用。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急隊伍演練、應(yīng)急物資儲備演練等。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，及時改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.建立健全應(yīng)急信息發(fā)布機制，及時、準確、全面發(fā)布突發(fā)公共事件信息和應(yīng)急處置情況。2.應(yīng)急信息發(fā)布渠道包括：新聞媒體、政府網(wǎng)站、應(yīng)急廣播、短信平臺等。3.嚴格信息發(fā)布審核制度，確保信息真實、準確、及時。九、應(yīng)急評估1.定期對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。2.應(yīng)急評估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急處置效果、應(yīng)急保障能力等。3.應(yīng)急評估結(jié)果作為改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的重要依據(jù)。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和政策為準。4.地方人民政府和有關(guān)部門可以根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域、本行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責(zé)。（注：本預(yù)案僅為示例，實際編制時應(yīng)根據(jù)具體情況和需求進行調(diào)整。）第2篇一、前言為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、工作原則1.以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持預(yù)防為主，加強風(fēng)險防控，提高應(yīng)對能力；同時，加強應(yīng)急救援，減輕災(zāi)害損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，確保救援力量迅速到位。5.依法規(guī)范，科學(xué)決策。依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作，科學(xué)決策，確保應(yīng)急處置工作有序進行。四、組織體系1.國家層面：設(shè)立國家應(yīng)急管理部，負責(zé)全國應(yīng)急管理工作。2.地方層面：設(shè)立省級、市級、縣級應(yīng)急管理部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。3.部門層面：各部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。4.企事業(yè)單位：建立健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施。2.應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急恢復(fù)。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，開展應(yīng)急恢復(fù)工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障1.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資儲備充足、供應(yīng)及時。2.人員保障。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.技術(shù)保障。加強應(yīng)急管理技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。4.經(jīng)費保障。加大應(yīng)急管理經(jīng)費投入，確保應(yīng)急管理工作順利開展。七、應(yīng)急宣傳1.加強應(yīng)急宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識。2.普及應(yīng)急知識，提高全民應(yīng)急技能。3.加強媒體宣傳，及時發(fā)布突發(fā)事件信息。八、應(yīng)急演練1.組織開展各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.針對重點領(lǐng)域、重點部位，開展專項應(yīng)急演練。3.加強應(yīng)急演練評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。九、責(zé)任追究1.對在應(yīng)急管理工作中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對在應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院應(yīng)急管理部負責(zé)解釋。3.各有關(guān)部門和單位可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由國務(wù)院應(yīng)急管理部負責(zé)修訂。十一、具體措施1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。提高應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化水平，確保救援力量充足、素質(zhì)過硬。2.完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各級、各部門職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性。3.加強應(yīng)急物資儲備。根據(jù)各類突發(fā)事件特點，儲備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)及時、充足。4.加強應(yīng)急演練。定期組織開展各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.加強應(yīng)急宣傳教育。普及應(yīng)急知識，提高全民應(yīng)急意識，增強應(yīng)急自救互救能力。6.加強應(yīng)急信息共享。建立健全應(yīng)急信息共享機制，確保應(yīng)急信息及時、準確、全面。7.加強應(yīng)急科技支撐。加大應(yīng)急管理科技研發(fā)投入，提高應(yīng)急處置水平。8.加強應(yīng)急法制建設(shè)。完善應(yīng)急法律法規(guī)體系，依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作。9.加強應(yīng)急國際合作。積極參與國際應(yīng)急管理事務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗，提高我國應(yīng)急管理水平。通過以上措施，確保我國在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護國家安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、前言為提高我國應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在指導(dǎo)各級政府、各部門和各單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效、有序的處置。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《中華人民共和國國家安全法》4.《中華人民共和國國防法》5.《中華人民共和國環(huán)境保護法》6.《中華人民共和國傳染病防治法》7.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》8.《中華人民共和國防洪法》9.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》10.《中華人民共和國氣象法》11.《中華人民共和國道路交通安全法》12.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對4.科學(xué)決策、依法處置5.公開透明、信息共享五、組織體系1.國家層面：國務(wù)院設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)全國突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.地方層面：省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省級突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.部門層面：國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。4.單位層面：企事業(yè)單位、社會組織等設(shè)立本單位突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全國家、省、市、縣四級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警演練：定期組織開展各類突發(fā)事件預(yù)警演練，提高應(yīng)對能力。七、應(yīng)急處置1.緊急處置：突發(fā)事件發(fā)生后，各級突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊伍和志愿者，開展應(yīng)急救援工作。4.災(zāi)害評估：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，為后續(xù)救援和恢復(fù)重建提供依據(jù)。5.應(yīng)急保障：保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備、能源、交通等供應(yīng)。6.應(yīng)急恢復(fù)：組織受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。八、信息發(fā)布1.信息報告：各級突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時向上級報告突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布：通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時發(fā)布突發(fā)事件信息。3.信息保密：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，依法予以保密。九、法律責(zé)任1.違反本預(yù)案規(guī)定，未履行突發(fā)事件應(yīng)對職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.損害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的，