第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》2.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《XX灌區(qū)水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范》5.XX灌區(qū)實(shí)際情況二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)灌區(qū)干旱災(zāi)害，最大限度地減輕干旱災(zāi)害損失，保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX灌區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織體系1.成立XX灌區(qū)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.XX灌區(qū)抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抗旱工作的日常管理。3.各縣（市、區(qū)）成立抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門(mén)提供的干旱預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警。（2）各級(jí)抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.初級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)抗旱指揮部立即組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展抗旱工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注旱情發(fā)展變化。（3）組織調(diào)水、提水、蓄水、節(jié)水等措施，確保灌溉用水。（4）開(kāi)展抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)。3.中級(jí)響應(yīng)（1）在初級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加大抗旱力度。（2）組織跨區(qū)域調(diào)水，確保重點(diǎn)地區(qū)用水。（3）加大抗旱物資儲(chǔ)備，確保抗旱物資供應(yīng)。（4）加強(qiáng)抗旱技術(shù)服務(wù)，提高抗旱效果。4.高級(jí)響應(yīng)（1）在中級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取更加嚴(yán)格的抗旱措施。（2）實(shí)行嚴(yán)格的用水管理制度，確保重點(diǎn)地區(qū)用水。（3）加大抗旱資金投入，確?？购倒ぷ黜樌_(kāi)展。（4）加強(qiáng)抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)。六、應(yīng)急保障1.人力保障（1）各級(jí)抗旱指揮部要明確責(zé)任，落實(shí)人員，確?？购倒ぷ黜樌_(kāi)展。（2）加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱能力。2.物資保障（1）加大抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购倒ぷ餍枰?。（2）加強(qiáng)抗旱物資調(diào)運(yùn)，確?？购滴镔Y及時(shí)到位。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)抗旱技術(shù)培訓(xùn)，提高抗旱技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉用水效率。4.資金保障（1）加大抗旱資金投入，確保抗旱工作順利開(kāi)展。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與抗旱工作，拓寬抗旱資金來(lái)源。七、應(yīng)急恢復(fù)1.旱情解除后，各級(jí)抗旱指揮部要及時(shí)組織評(píng)估干旱災(zāi)害損失，總結(jié)抗旱工作經(jīng)驗(yàn)。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，提高灌區(qū)抗旱能力。八、附則1.本預(yù)案由XX灌區(qū)抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。XX灌區(qū)抗旱指揮部年月日第2篇一、總則1.1編制目的為提高灌區(qū)抗旱應(yīng)急能力，確保灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于灌區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)旱情，包括農(nóng)業(yè)灌溉用水短缺、生態(tài)用水不足等情況。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）科學(xué)決策，高效應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1灌區(qū)抗旱指揮部灌區(qū)抗旱指揮部是灌區(qū)抗旱工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)灌區(qū)抗旱工作。2.1.1指揮部組成灌區(qū)抗旱指揮部由灌區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)人員為指揮部成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）研究制定灌區(qū)抗旱工作總體部署；（2）協(xié)調(diào)解決抗旱工作中的重大問(wèn)題；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查灌區(qū)抗旱工作；（4）及時(shí)向上一級(jí)指揮部報(bào)告抗旱工作情況。2.2灌區(qū)抗旱指揮部辦公室灌區(qū)抗旱指揮部辦公室設(shè)在灌區(qū)管理局，負(fù)責(zé)灌區(qū)抗旱工作的日常事務(wù)。2.2.1辦公室組成灌區(qū)抗旱指揮部辦公室由灌區(qū)管理局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，相關(guān)部門(mén)人員為辦公室成員。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行灌區(qū)抗旱指揮部的工作部署；（2）收集、整理、分析旱情信息；（3）制定灌區(qū)抗旱工作方案；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展抗旱工作；（5）向上級(jí)指揮部報(bào)告抗旱工作情況。2.3灌區(qū)抗旱工作小組灌區(qū)抗旱工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施灌區(qū)抗旱工作。2.3.1小組組成灌區(qū)抗旱工作小組由灌區(qū)管理局、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、交通、電力等部門(mén)人員組成。2.3.2小組職責(zé)（1）組織實(shí)施灌區(qū)抗旱工作方案；（2）開(kāi)展抗旱技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）做好抗旱宣傳和培訓(xùn)工作；（5）及時(shí)報(bào)告抗旱工作情況。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1旱情監(jiān)測(cè)灌區(qū)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)旱情的監(jiān)測(cè)工作，主要包括：（1）氣象部門(mén)提供降水、氣溫、蒸發(fā)等氣象信息；（2）水利部門(mén)提供水庫(kù)、河道、井泉等水資源信息；（3）農(nóng)業(yè)部門(mén)提供農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況、用水需求等信息。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)旱情監(jiān)測(cè)結(jié)果，灌區(qū)抗旱指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警信息，包括：（1）干旱等級(jí)、范圍、持續(xù)時(shí)間；（2）可能影響的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水、生態(tài)環(huán)境等方面；（3）應(yīng)對(duì)措施和建議。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)、特別重大級(jí)。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)旱情預(yù)警信息時(shí)，灌區(qū)抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急行動(dòng)：各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展抗旱工作。（3）應(yīng)急保障：確?？购滴镔Y、設(shè)備、技術(shù)等保障。（4）應(yīng)急調(diào)度：合理調(diào)配水資源，確保農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)用水需求。4.3應(yīng)急措施（1）農(nóng)業(yè)抗旱措施①調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；②開(kāi)展抗旱保苗、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)指導(dǎo)；③組織搶收、搶種，減少旱災(zāi)損失。（2）生活用水保障措施①優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水；②加強(qiáng)水資源調(diào)度，確保生活用水需求；③組織臨時(shí)供水設(shè)施建設(shè)，解決部分地區(qū)用水困難。（3）生態(tài)用水保障措施①合理調(diào)配生態(tài)用水，保障生態(tài)環(huán)境；②加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止水質(zhì)污染。五、應(yīng)急保障5.1物資保障灌區(qū)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，主要包括：（1）節(jié)水灌溉設(shè)備；（2）抗旱種子、肥料；（3）抗旱救災(zāi)物資；（4）應(yīng)急通信設(shè)備。5.2人員保障灌區(qū)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)抗旱工作人員，提高抗旱技能。5.3技術(shù)保障灌區(qū)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)抗旱技術(shù)的推廣和應(yīng)用，包括：（1）節(jié)水灌溉技術(shù)；（2）抗旱保苗技術(shù)；（3）病蟲(chóng)害防治技術(shù)。六、應(yīng)急恢復(fù)6.1恢復(fù)工作應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，灌區(qū)抗旱指揮部辦公室組織開(kāi)展恢復(fù)工作，主要包括：（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)方案；（2）組織修復(fù)水利設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，保障受災(zāi)群眾生活。6.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)灌區(qū)抗旱指揮部辦公室對(duì)抗旱工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，改進(jìn)工作方法，提高抗旱應(yīng)急能力。七、附則7.1本預(yù)案由灌區(qū)抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。灌區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案旨在提高灌區(qū)抗旱應(yīng)急能力，保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保灌區(qū)抗旱工作順利進(jìn)行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)灌區(qū)干旱災(zāi)害，保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高灌區(qū)抗旱減災(zāi)能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于灌區(qū)內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害，包括輕度干旱、中度干旱、重度干旱和特旱。1.4工作原則（1）以人為本，確保生命安全；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）科學(xué)決策，快速反應(yīng)；（5）社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立灌區(qū)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮抗旱救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)指導(dǎo)組等。2.2職責(zé)分工（1）灌區(qū)抗旱指揮部：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮抗旱救災(zāi)工作；（2）辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各部門(mén)落實(shí)抗旱救災(zāi)措施；（3）應(yīng)急組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮抗旱救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)；（4）物資保障組：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配；（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道抗旱救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，提高公眾抗旱減災(zāi)意識(shí)；（6）技術(shù)指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)提供抗旱技術(shù)支持，指導(dǎo)抗旱工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立灌區(qū)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象、水文、土壤等數(shù)據(jù)，對(duì)干旱災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，提醒灌區(qū)各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)民群眾做好抗旱準(zhǔn)備。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)干旱程度，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：一般干旱、輕度干旱、中度干旱、重度干旱。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)條件根據(jù)干旱程度，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一般干旱：?jiǎn)?dòng)預(yù)警響應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好抗旱準(zhǔn)備；（2）輕度干旱：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，確保人畜飲水安全；（3）中度干旱：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，確保糧食生產(chǎn)；（4）重度干旱：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2響應(yīng)措施（1）組織抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備，確保抗旱救災(zāi)物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌區(qū)抗旱能力；（3）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率；（4）加強(qiáng)抗旱宣傳，提高公眾抗旱減災(zāi)意識(shí)；（5）組織抗旱技術(shù)培訓(xùn)，提高抗旱技術(shù)水平；（6）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（7）加強(qiáng)信息溝通，確?？购稻葹?zāi)工作順利開(kāi)展。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保生命安全；（2）科學(xué)決策，快速反應(yīng)；（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）依法依規(guī)，規(guī)范操作。5.2應(yīng)急處置措施（1）組織抗旱救災(zāi)隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱救災(zāi)行動(dòng)；（2）調(diào)配抗旱救災(zāi)物資，確?？购稻葹?zāi)工作順利開(kāi)展；（3）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌區(qū)抗旱能力；（4）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率；（5）加強(qiáng)抗旱宣傳，提高公眾抗旱減災(zāi)意識(shí)；（6）組織抗旱技術(shù)培訓(xùn)，提高抗旱技術(shù)水平；（7）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。六、后期處置6.1后期處置原則（1）以人為本，確保生命安全；（2）科學(xué)決策，快速反應(yīng)；（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）依法依規(guī)，規(guī)范操作。6.2后期處置措施（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定災(zāi)后重建計(jì)劃；（2）組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（3）加強(qiáng)抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高抗旱減災(zāi)能力；（4）總結(jié)抗