煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督重點煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國能源供應(yīng)的“壓艙石”，其生產(chǎn)過程受地質(zhì)條件復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境特殊等因素制約，安全生產(chǎn)風(fēng)險貫穿全流程。安全生產(chǎn)監(jiān)督工作需聚焦核心環(huán)節(jié)、抓住關(guān)鍵要點，通過精準(zhǔn)化、全鏈條的監(jiān)管手段，筑牢企業(yè)安全防線，保障從業(yè)者生命安全與能源穩(wěn)定供應(yīng)。一、安全管理體系的規(guī)范性監(jiān)督安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的“頂層設(shè)計”，監(jiān)督重點需圍繞責(zé)任落實、制度建設(shè)、培訓(xùn)教育三個維度展開：責(zé)任體系構(gòu)建：核查企業(yè)是否建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任”、崗位人員“崗位責(zé)任”，重點監(jiān)督責(zé)任考核機制是否落地，避免“責(zé)任空轉(zhuǎn)”。制度流程合規(guī)性：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如隱患排查治理、風(fēng)險分級管控“雙控”機制）、崗位操作規(guī)程是否完善且貼合實際，尤其關(guān)注制度執(zhí)行的剛性——如隱患整改是否“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案），風(fēng)險管控是否實現(xiàn)“一圖兩單三卡”（風(fēng)險分布圖、作業(yè)清單/隱患清單、操作卡/應(yīng)急卡/警示卡）動態(tài)管理。人員培訓(xùn)實效：監(jiān)督企業(yè)是否按規(guī)定開展“三級安全教育”（廠礦、車間、班組）、特種作業(yè)人員持證上崗、“三項崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）復(fù)訓(xùn)，以及“四新”（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）培訓(xùn)。需核查培訓(xùn)檔案真實性，避免“走過場”式教育。二、井下作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險精準(zhǔn)管控井下作業(yè)是事故高發(fā)區(qū)，監(jiān)督需聚焦瓦斯、頂板、爆破、機電運輸?shù)群诵娘L(fēng)險點，實施“全過程、全要素”管控：瓦斯防治監(jiān)督：重點核查“四位一體”綜合防突措施落實情況——突出危險性預(yù)測是否精準(zhǔn)（如鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法應(yīng)用）、區(qū)域/局部防突措施（如預(yù)抽煤層瓦斯、水力沖孔）是否到位、效果檢驗是否合規(guī)，以及安全防護(hù)設(shè)施（避難硐室、壓風(fēng)自救裝置）是否完好。同時，監(jiān)督瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行，確保傳感器布置合理、數(shù)據(jù)傳輸可靠，杜絕瓦斯超限作業(yè)。頂板安全管控：檢查支護(hù)設(shè)計與現(xiàn)場執(zhí)行的匹配性，如炮采、綜采工作面支護(hù)強度是否滿足礦壓要求，空頂作業(yè)、支護(hù)滯后等違規(guī)行為是否及時查處。關(guān)注礦壓監(jiān)測系統(tǒng)（如應(yīng)力傳感器、頂板離層儀）的安裝與數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動企業(yè)建立“監(jiān)測-預(yù)警-處置”閉環(huán)機制。爆破作業(yè)合規(guī)性：核查爆破器材“領(lǐng)、用、退”臺賬是否清晰，爆破設(shè)計（如炮眼布置、裝藥量、起爆順序）是否經(jīng)審批，爆破后通風(fēng)、瓦斯檢查等“驗炮”環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行，防止爆破引發(fā)瓦斯爆炸、飛石傷人等事故。機電運輸安全：監(jiān)督機電設(shè)備防爆性能（如井下電氣設(shè)備“三證一標(biāo)志”）、保護(hù)裝置（如膠帶輸送機防跑偏、斷帶保護(hù)）是否完好，斜井提升“一坡三擋”（擋車欄、跑車防護(hù)裝置、阻車器）是否可靠，杜絕帶電檢修、超員乘罐等違規(guī)操作。三、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全監(jiān)督設(shè)備設(shè)施是安全生產(chǎn)的“硬件基礎(chǔ)”，監(jiān)督需圍繞檢測、維護(hù)、更新三個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)實現(xiàn)“本質(zhì)安全”：安全檢測全覆蓋：核查防爆電氣設(shè)備、安全儀表（如瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器）的定期檢測報告，確保設(shè)備“帶病運行”；關(guān)注特種設(shè)備（如提升絞車、壓力容器）的法定檢驗是否合規(guī)，杜絕超期服役。維護(hù)保養(yǎng)精細(xì)化：檢查設(shè)備“包機責(zé)任制”落實情況，如機電設(shè)備日常巡檢記錄、定期維護(hù)計劃（如膠帶輸送機滾筒軸承潤滑、液壓支架密封件更換）是否執(zhí)行，推動企業(yè)建立“故障預(yù)判-預(yù)防性維護(hù)”機制，減少非計劃停機與故障引發(fā)的事故。落后設(shè)備淘汰：監(jiān)督企業(yè)是否按國家規(guī)定淘汰“明令禁止”的機電設(shè)備（如非防爆柴油機、落后提升設(shè)備），推動新技術(shù)（如智能化采煤機、永磁同步電機）應(yīng)用，從源頭降低設(shè)備安全風(fēng)險。四、職業(yè)健康與作業(yè)環(huán)境管理煤炭作業(yè)環(huán)境易產(chǎn)生粉塵、噪聲等危害，監(jiān)督需聚焦職業(yè)健康防護(hù)、環(huán)境安全監(jiān)測，保障從業(yè)者“體面勞動、健康工作”：職業(yè)健康防護(hù)：檢查粉塵防治措施（如通風(fēng)除塵系統(tǒng)、個體防塵口罩）是否有效，噪聲治理（如設(shè)備隔音罩、耳塞發(fā)放）是否到位；核查職業(yè)健康檢查（崗前、崗中、離崗）制度執(zhí)行情況，確保塵肺病、噪聲聾等職業(yè)病早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。作業(yè)環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)督井下通風(fēng)系統(tǒng)可靠性（如風(fēng)量、風(fēng)速、通風(fēng)設(shè)施完好率），確保采掘工作面“風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”；核查有害氣體（瓦斯、一氧化碳）、粉塵濃度的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，推動企業(yè)建立“環(huán)境異常-自動預(yù)警-處置響應(yīng)”機制，杜絕“人在險境不知情”。五、應(yīng)急管理與事故處置監(jiān)督應(yīng)急管理是“最后一道防線”，監(jiān)督需圍繞預(yù)案、演練、處置，提升企業(yè)“化險為夷”能力：預(yù)案科學(xué)性：核查應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋瓦斯爆炸、透水、頂板坍塌等典型事故，是否明確“分級響應(yīng)、處置流程、資源調(diào)配”，重點關(guān)注預(yù)案與地方政府、周邊企業(yè)的銜接性，避免“各自為戰(zhàn)”。演練實效性：監(jiān)督企業(yè)每半年至少開展1次綜合應(yīng)急演練，核查演練方案是否貼近實戰(zhàn)、參演人員是否覆蓋關(guān)鍵崗位、演練后是否進(jìn)行“復(fù)盤改進(jìn)”，推動演練從“擺樣子”向“強能力”轉(zhuǎn)變。事故處置合規(guī)性：關(guān)注事故報告及時性（1小時內(nèi)上報）、救援措施專業(yè)性（如透水事故“先堵后排”、瓦斯爆炸“先通風(fēng)后救援”），嚴(yán)查遲報、瞞報、謊報行為；監(jiān)督事故調(diào)查“四不放過”（原因、責(zé)任、措施、教育）落實，推動企業(yè)從“事故教訓(xùn)”中補短板。六、新技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)督模式創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)為安全生產(chǎn)監(jiān)督賦能，需推動智能監(jiān)控、精準(zhǔn)監(jiān)管，實現(xiàn)“人防+技防”融合：智能化監(jiān)控升級：監(jiān)督企業(yè)是否應(yīng)用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)（如KJ90X系列）、人員定位系統(tǒng)（UWB高精度定位），實時監(jiān)測設(shè)備運行、人員軌跡、環(huán)境參數(shù)，通過“數(shù)據(jù)異常預(yù)警”提前處置風(fēng)險。監(jiān)督手段創(chuàng)新：鼓勵監(jiān)管部門采用“遠(yuǎn)程巡查+無人機航拍”“大數(shù)據(jù)分析+專家會診”等模式，對高風(fēng)險企業(yè)、重點區(qū)域?qū)嵤鞍邢虮O(jiān)督”，減少現(xiàn)場檢查對生產(chǎn)的干擾，提升監(jiān)管