2025年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷練習(xí)題及答案(省級(jí))一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)間為50分鐘，作答參考時(shí)間為130分鐘。2.一律用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)；所有題目一律使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效；在題本、草稿紙上作答無(wú)效。4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。二、給定資料資料12024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)力形態(tài)，其核心在于科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、要素組合的變革性、產(chǎn)業(yè)體系的融合性。某省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在解讀會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)："新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是通過(guò)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，實(shí)現(xiàn)從'量的積累'到'質(zhì)的躍升'的跨越。"資料22024年7月，G省"未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)"正式掛牌。該先導(dǎo)區(qū)聚焦量子信息、人形機(jī)器人、元宇宙終端三大前沿領(lǐng)域，構(gòu)建"實(shí)驗(yàn)室+中試基地+產(chǎn)業(yè)園區(qū)"全鏈條孵化體系。其中，由省內(nèi)高校、科研院所與頭部企業(yè)共建的"量子計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室"，僅用14個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了20比特量子芯片的量產(chǎn)，帶動(dòng)上下游23家企業(yè)突破關(guān)鍵材料瓶頸。先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)主任介紹："我們建立'揭榜掛帥'機(jī)制，企業(yè)出題、專家解題，政府搭臺(tái)，去年共解決技術(shù)難題87項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率從28%提升至45%。"資料3傳統(tǒng)制造業(yè)大省L市面臨轉(zhuǎn)型壓力。當(dāng)?shù)刈畲蟮匿撹F企業(yè)華鋼集團(tuán)，雖已投入20億元建設(shè)智能工廠，但仍存在"數(shù)字孤島"問(wèn)題——生產(chǎn)端的傳感器數(shù)據(jù)與研發(fā)端的仿真系統(tǒng)無(wú)法互通，導(dǎo)致工藝優(yōu)化周期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。企業(yè)技術(shù)總監(jiān)坦言："我們不缺設(shè)備，缺的是跨領(lǐng)域的系統(tǒng)集成能力。中小供應(yīng)商數(shù)字化水平參差不齊，有的連ERP系統(tǒng)都沒(méi)有，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率低下。"市工信局調(diào)研顯示，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，僅12%實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全流程數(shù)字化，35%的企業(yè)認(rèn)為"缺乏既懂制造又懂?dāng)?shù)字的復(fù)合型人才"是主要制約。資料4中國(guó)社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所2024年發(fā)布的《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，20202024年，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力核心指標(biāo)年均增長(zhǎng)17.3%，但區(qū)域差異顯著：東部地區(qū)指數(shù)是西部地區(qū)的2.8倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比東部為8.2%，西部?jī)H3.1%。報(bào)告特別指出，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中出現(xiàn)的"技能錯(cuò)配"問(wèn)題值得關(guān)注——2024年制造業(yè)崗位需求中，要求掌握人工智能應(yīng)用能力的占比達(dá)34%，而職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生僅能滿足18%的需求。資料5在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣M縣，"數(shù)字工坊"模式正在重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。當(dāng)?shù)匾劳须娚唐脚_(tái)數(shù)據(jù)，建立"需求種植加工物流"智能鏈路：通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)土壤墑情，無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)噴灑農(nóng)藥，智能分選設(shè)備按果徑、糖度分級(jí)，產(chǎn)品從田間到消費(fèi)者餐桌的時(shí)間縮短至24小時(shí)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年李芳的獼猴桃合作社接入"數(shù)字工坊"后，畝均產(chǎn)值從8000元提升至1.5萬(wàn)元，還帶動(dòng)周邊3個(gè)村發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)造了120個(gè)新崗位。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)說(shuō)："新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是城市的專利，在鄉(xiāng)村同樣能通過(guò)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，激活發(fā)展新動(dòng)能。"資料62024年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出"構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)"。意見(jiàn)要求：建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制；支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體；完善科技型中小企業(yè)梯度培育體系，到2025年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破50萬(wàn)家。三、作答要求（一）根據(jù)"給定資料12"，概括新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的核心特征。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)150字。（二）"給定資料3"中提到L市傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型存在"數(shù)字孤島"問(wèn)題，請(qǐng)分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因。（20分）要求：分析透徹，條理清晰；不超過(guò)300字。（三）假設(shè)你是G省發(fā)改委工作人員，針對(duì)"給定資料4"中反映的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展區(qū)域失衡與技能錯(cuò)配問(wèn)題，擬寫(xiě)一份工作建議。（25分）要求：措施具體，切實(shí)可行；不超過(guò)400字。（四）"給定資料5"中提到"新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是城市的專利，在鄉(xiāng)村同樣能激活發(fā)展新動(dòng)能"，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題；（2）觀點(diǎn)明確，論證充分；（3）邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；（4）1000字以上。四、參考答案（一）核心特征：①創(chuàng)新引領(lǐng)性，以顛覆性技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)；②要素融合性，創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才鏈深度融合；③體系變革性，突破傳統(tǒng)技術(shù)疊加，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升；④孵化全鏈性，構(gòu)建"實(shí)驗(yàn)室+中試+園區(qū)"全鏈條體系；⑤機(jī)制創(chuàng)新性，采用"揭榜掛帥"等新型攻關(guān)機(jī)制。（148字）（二）"數(shù)字孤島"問(wèn)題產(chǎn)生原因：①企業(yè)層面：跨領(lǐng)域系統(tǒng)集成能力不足，生產(chǎn)端與研發(fā)端數(shù)據(jù)互通受阻；中小供應(yīng)商數(shù)字化水平低，缺乏統(tǒng)一信息系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同低效。②技術(shù)層面：傳統(tǒng)制造企業(yè)雖投入設(shè)備，但缺乏跨平臺(tái)數(shù)據(jù)整合技術(shù)支撐。③人才層面：復(fù)合型人才短缺，既懂制造又懂?dāng)?shù)字的專業(yè)人員不足，難以推動(dòng)系統(tǒng)集成。④行業(yè)層面：制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于初級(jí)階段，全流程數(shù)字化企業(yè)占比低，整體協(xié)同機(jī)制未形成。（298字）（三）關(guān)于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域協(xié)同發(fā)展與解決技能錯(cuò)配問(wèn)題的工作建議針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域失衡與技能錯(cuò)配問(wèn)題，建議如下：一、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展：1.建立東西部創(chuàng)新結(jié)對(duì)機(jī)制，引導(dǎo)東部龍頭企業(yè)在西部設(shè)立研發(fā)分中心，輸出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.加大對(duì)西部數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入，2025年前實(shí)現(xiàn)西部縣域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；3.設(shè)立區(qū)域協(xié)同發(fā)展基金，對(duì)東西部聯(lián)合攻關(guān)的重大項(xiàng)目給予50%研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。二、破解技能錯(cuò)配難題：1.優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)高校與企業(yè)共建"新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)學(xué)院"，重點(diǎn)培養(yǎng)人工智能應(yīng)用、工業(yè)軟件等緊缺人才；2.實(shí)施"數(shù)字工匠"培訓(xùn)計(jì)劃，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)展數(shù)字化技能輪訓(xùn)，2025年完成10萬(wàn)人次培訓(xùn)；3.建立人才需求動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，每季度發(fā)布新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域崗位需求清單，引導(dǎo)教育資源精準(zhǔn)對(duì)接。G省發(fā)改委2024年X月X日（396字）（四）讓新質(zhì)生產(chǎn)力之花在城鄉(xiāng)大地同頻綻放從G省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的量子芯片量產(chǎn)，到M縣"數(shù)字工坊"里獼猴桃的智能分選；從東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，到西部鄉(xiāng)村冷鏈物流的嶄露頭角——新質(zhì)生產(chǎn)力正以不可阻擋之勢(shì)突破城鄉(xiāng)界限，成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。正如資料所言，新質(zhì)生產(chǎn)力絕非城市的專屬，它既需要在創(chuàng)新前沿"頂天"，更要在鄉(xiāng)土沃野"立地"，唯有城鄉(xiāng)協(xié)同、雙向賦能，方能釋放最大效能。新質(zhì)生產(chǎn)力的"城市基因"在于創(chuàng)新突破，是引領(lǐng)發(fā)展的"先手棋"。城市擁有密集的創(chuàng)新要素：高校院所的智力儲(chǔ)備、科技企業(yè)的研發(fā)投入、金融資本的靈活配置，這些都為新質(zhì)生產(chǎn)力的萌發(fā)提供了"最優(yōu)生態(tài)"。G省"未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)"正是依托城市的創(chuàng)新資源，通過(guò)"實(shí)驗(yàn)室+中試基地+產(chǎn)業(yè)園區(qū)"的全鏈條布局，將量子計(jì)算從實(shí)驗(yàn)室的"紙頁(yè)"轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的"芯片"，帶動(dòng)上下游企業(yè)突破材料瓶頸。這種"城市創(chuàng)新策源+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化"的模式，不僅催生了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更通過(guò)技術(shù)外溢為鄉(xiāng)村發(fā)展輸送"創(chuàng)新血液"?？梢哉f(shuō)，城市是新質(zhì)生產(chǎn)力的"孵化器"，其每一次技術(shù)突破都可能成為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的"金鑰匙"。新質(zhì)生產(chǎn)力的"鄉(xiāng)村價(jià)值"在于融合賦能，是激活潛力的"大舞臺(tái)"。鄉(xiāng)村擁有廣袤的土地、豐富的資源和龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與數(shù)字技術(shù)、智能裝備的結(jié)合，正在重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。M縣的"數(shù)字工坊"就是典型范例：衛(wèi)星遙感讓土壤"會(huì)說(shuō)話"，智能分選讓水果"分等級(jí)"，冷鏈物流讓新鮮"不斷檔"。這種改變不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值——獼猴桃畝均產(chǎn)值翻倍，更延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)冷鏈物流等新產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村扎根。更重要的是，新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村帶來(lái)了"人"的回流：返鄉(xiāng)青年李芳借助數(shù)字技術(shù)創(chuàng)業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，更帶動(dòng)3個(gè)村就業(yè)，讓"空心村"變成"活力村"。鄉(xiāng)村不是創(chuàng)新的"末端"，而是新質(zhì)生產(chǎn)力的"應(yīng)用場(chǎng)"，其巨大的轉(zhuǎn)化空間正在被重新定義。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力城鄉(xiāng)協(xié)同，需要構(gòu)建"雙向流動(dòng)"的創(chuàng)新生態(tài)。一方面，要打通"城市到鄉(xiāng)村"的技術(shù)下沉通道。建立"城市創(chuàng)新成果鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景"對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)科技企業(yè)開(kāi)發(fā)適合鄉(xiāng)村的輕量化數(shù)字工具，如針對(duì)中小農(nóng)戶的簡(jiǎn)易型智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、面向農(nóng)村電商的物流優(yōu)化系統(tǒng)。另一方面，要暢通"鄉(xiāng)村到城市"的需求反饋機(jī)制。通過(guò)大數(shù)據(jù)收集鄉(xiāng)村在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際需求，如特色農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)瓶頸、農(nóng)村醫(yī)療的遠(yuǎn)程診斷