2025年青海申論模擬練習(xí)題及答案解析給定資料2024年8月，青海省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《青海省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點年度評估報告》，數(shù)據(jù)顯示，全省已有12個縣（市、區(qū)）納入國家或省級試點，通過碳匯交易、生態(tài)旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品溢價等方式，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化超58億元，較2020年增長217%。但報告同時指出，部分地區(qū)仍存在“重保護輕轉(zhuǎn)化”“有資源無市場”等問題，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場化、專業(yè)化程度不足。在海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)，當?shù)匾劳小疤炜罩R”茶卡鹽湖的生態(tài)景觀資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)已有十余年。然而，2024年夏季旅游旺季，游客投訴量同比上升32%，主要集中在“景區(qū)服務(wù)同質(zhì)化嚴重”“周邊牧民參與度低”“生態(tài)承載壓力大”等方面。一位來自江蘇的游客反映：“除了拍照打卡，沒有其他體驗項目，牧民賣的特產(chǎn)和西寧市區(qū)超市的差不多，缺乏地方特色?！辨?zhèn)文旅辦主任坦言：“我們雖然引入了幾家旅游公司，但本地牧民大多只能從事保潔、保安等低附加值工作，收入增長有限；為了控制人流，景區(qū)每天限流1.5萬人次，但周邊農(nóng)家樂、牧家樂仍在無序擴張，部分區(qū)域出現(xiàn)垃圾處理不及時、草原植被踩踏問題。”海南藏族自治州共和縣是青海重要的有機畜牧業(yè)基地。2023年，該縣“共和牦牛”“環(huán)湖藏羊”通過國家地理標志認證，產(chǎn)品溢價率達40%。但縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣87家合作社中，僅12家建立了標準化養(yǎng)殖基地，60%的牧民仍采用傳統(tǒng)散養(yǎng)方式，導(dǎo)致牲畜品種混雜、出欄周期長；縣內(nèi)唯一的有機畜產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)能僅釋放60%，原因是“牧民擔心交售價格波動，更愿意直接賣給流動商販”；此外，盡管“共和牦?！痹陔娚唐脚_開設(shè)了官方旗艦店，但2024年前三季度線上銷售額僅占總銷量的8%，運營團隊坦言：“我們不懂直播話術(shù)，也不會設(shè)計符合年輕消費者的包裝，只能賣初級產(chǎn)品?！比磭夜珗@管理局2024年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)內(nèi)藏羚羊數(shù)量較2016年增長58%，雪豹、棕熊等旗艦物種活動范圍擴大，但部分牧民對生態(tài)保護的參與模式產(chǎn)生困惑。玉樹藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)牧民索南達杰說：“我當生態(tài)管護員5年了，每月工資2100元，家里草場禁牧后，雖然有生態(tài)補償，但家里4口人僅靠這點收入，供兩個孩子上學(xué)壓力大。”麻多鄉(xiāng)鄉(xiāng)長介紹：“全鄉(xiāng)有120名生態(tài)管護員，其中85%是初中以下文化水平，除了巡護、記錄動物活動，缺乏參與生態(tài)監(jiān)測、科普講解等更高技能的培訓(xùn)；部分牧民想發(fā)展生態(tài)研學(xué)、高原藥材種植，但缺乏啟動資金和技術(shù)指導(dǎo)，找銀行貸款又因為沒有抵押物被拒。”青海省社會科學(xué)院生態(tài)經(jīng)濟研究所2024年發(fā)布的《青海生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑研究》指出，當前全省生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準尚未統(tǒng)一，不同地區(qū)對“草原碳匯量”“濕地調(diào)節(jié)水量”等指標的測算方法差異較大；生態(tài)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)滯后，除了碳匯交易在部分區(qū)域試點外，水權(quán)、林權(quán)等交易仍以行政協(xié)調(diào)為主，市場發(fā)現(xiàn)價格的功能未充分發(fā)揮；生態(tài)保護補償機制中，縱向轉(zhuǎn)移支付占比超90%，橫向補償（如下游地區(qū)對上游的補償）僅在個別流域開展試點，市場化補償渠道狹窄。作答要求1.根據(jù)“給定資料”，概括青海省在推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準確，有條理；不超過250字。2.給定資料中提到茶卡鎮(zhèn)、共和縣在生態(tài)資源利用上的探索，請歸納其經(jīng)驗，并分析對青海其他地區(qū)的啟示。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過350字。3.結(jié)合給定資料，以“生態(tài)價值轉(zhuǎn)化：從‘綠起來’到‘富起來’的青海實踐”為主題，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整；結(jié)合青海實際；1000字左右。---答案解析第一題：概括主要問題青海省推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)面臨以下問題：一是轉(zhuǎn)化機制不健全。生態(tài)產(chǎn)品核算標準不統(tǒng)一，交易平臺滯后，市場化交易（碳匯、水權(quán)等）占比低，橫向補償渠道狹窄。二是產(chǎn)業(yè)融合度低。文旅項目同質(zhì)化嚴重，牧民參與度低、收益少；有機畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖不足，加工企業(yè)產(chǎn)能閑置，電商運營能力弱。三是生態(tài)與民生矛盾突出。牧民收入單一（僅靠管護工資、生態(tài)補償），技能培訓(xùn)缺乏；特色產(chǎn)業(yè)（生態(tài)研學(xué)、藥材種植）面臨資金、技術(shù)、融資難題。四是生態(tài)承載壓力大。景區(qū)限流與周邊業(yè)態(tài)無序擴張并存，引發(fā)環(huán)境問題。（248字）解析：本題需從資料中提取關(guān)鍵問題，按“機制-產(chǎn)業(yè)-民生-生態(tài)”邏輯分類。注意“主要問題”需覆蓋資料各案例共性（如核算標準、交易平臺）與個性（如文旅同質(zhì)化、養(yǎng)殖分散），避免遺漏具體表現(xiàn)（如牧民技能低、融資難）。第二題：歸納經(jīng)驗與啟示經(jīng)驗：茶卡鎮(zhèn)依托生態(tài)景觀發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，通過限流控制生態(tài)壓力；共和縣打造有機畜牧業(yè)品牌（地理標志認證），提升產(chǎn)品溢價。啟示：一是堅持生態(tài)優(yōu)先。茶卡鎮(zhèn)限流措施提示，生態(tài)資源利用需設(shè)定承載閾值，避免過度開發(fā)。二是強化主體參與。茶卡鎮(zhèn)牧民收益低、共和縣牧民散養(yǎng)問題提示，需引導(dǎo)牧民參與高附加值環(huán)節(jié)（如特色產(chǎn)品開發(fā)、文旅服務(wù)），避免“資源在外、收益在外”。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。共和縣加工企業(yè)產(chǎn)能閑置、電商短板提示，需完善“養(yǎng)殖-加工-銷售”全鏈條，加強標準化生產(chǎn)、品牌運營（如設(shè)計符合年輕消費者的包裝、學(xué)習(xí)直播話術(shù)）。四是突出特色化。茶卡鎮(zhèn)文旅同質(zhì)化提示，需挖掘地方文化（如牧民民俗、高原特色），開發(fā)體驗型項目，避免“千景一面”。（349字）解析：本題需先歸納兩案例的具體做法（茶卡鎮(zhèn)的文旅開發(fā)+限流，共和縣的品牌認證），再提煉對其他地區(qū)的普適性啟示。需注意“分析啟示”要結(jié)合問題（如牧民參與度低）推導(dǎo)對策（引導(dǎo)參與高附加值環(huán)節(jié)），避免脫離資料空泛總結(jié)。第三題：議論文寫作以綠為媒以變破題走出生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的青海新路徑青海，作為“中華水塔”“地球第三極”，72萬平方公里的土地上，草原、雪山、湖泊、濕地交織成最珍貴的生態(tài)本底。從三江源藏羚羊種群恢復(fù)到青海湖湟魚洄游盛景，“綠起來”的生態(tài)答卷已寫就；但如何讓“綠”變成群眾的“金”，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，是青海在新發(fā)展階段必須答好的時代命題。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，需破“重保護輕轉(zhuǎn)化”之困，構(gòu)建“保護-轉(zhuǎn)化-增值”的良性循環(huán)。長期以來，青海因生態(tài)功能重要性被賦予“保護優(yōu)先”的責任，但部分地區(qū)陷入“為保護而保護”的思維定式：牧民守著綠水青山卻只能靠生態(tài)補償過緊日子，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”。這并非生態(tài)保護的本意。共和縣“共和牦?！蓖ㄟ^地理標志認證實現(xiàn)40%溢價，茶卡鹽湖依托生態(tài)景觀發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，正是打破“保護與發(fā)展對立”的生動實踐。這啟示我們：保護是基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。要建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，讓“草原碳匯量”“濕地調(diào)蓄能力”可量化、可交易；要搭建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，讓“青海藍”“高原綠”通過碳匯、水權(quán)、林權(quán)等市場機制轉(zhuǎn)化為真金白銀，形成“保護越好-收益越高-保護更嚴”的正向激勵。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，需解“有資源無市場”之局，激活“政府-市場-群眾”的協(xié)同動能。青海的生態(tài)資源是“獨一份”的，但資源優(yōu)勢不等于市場優(yōu)勢。茶卡鎮(zhèn)文旅項目同質(zhì)化、共和縣有機畜產(chǎn)品電商滯銷、牧民發(fā)展生態(tài)研學(xué)缺乏資金技術(shù)，暴露出市場主體培育不足、群眾參與能力薄弱、要素保障缺位等問題。破局之要，在于政府“搭臺”、市場“唱戲”、群眾“主唱”。政府應(yīng)完善政策供給：設(shè)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，解決牧民“貸款難”；建立生態(tài)技能培訓(xùn)體系，讓管護員從“巡山人”變身“科普員”“研學(xué)導(dǎo)師”。市場應(yīng)發(fā)揮資源配置作用：引入文旅運營企業(yè)開發(fā)體驗式項目（如牧民文化工坊、高原星空觀測），引導(dǎo)加工企業(yè)與牧民簽訂保價收購協(xié)議，讓“共和牦?！睆摹盎钚蟪鍪邸鞭D(zhuǎn)向“深加工+品牌化”。群眾應(yīng)成為主角：鼓勵牧民以草場、勞動力入股生態(tài)項目，分享旅游門票分成、產(chǎn)品溢價收益，讓“守護生態(tài)”從“要我做”變成“我要做”。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，需謀“特色化可持續(xù)”之路，繪就“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的共富圖景。青海的生態(tài)資源具有不可復(fù)制的獨特性：三江源的純凈、祁連山的壯麗、河湟谷地的多元文化，都是差異化發(fā)展的“金鑰匙”。但當前部分地區(qū)仍存在“照搬模板”現(xiàn)象：牧家樂菜單雷同、文旅項目“千景一面”、農(nóng)產(chǎn)品停留在初級加工。要立足“特”字做文章：在三江源發(fā)展生態(tài)研學(xué)，讓游客跟著管護員觀察雪豹蹤跡、記錄藏羚羊遷徙；在環(huán)青海湖地區(qū)打造“生態(tài)+文化”體驗帶，將藏族史詩《格薩爾王》、蒙古族那達慕融入旅游線路；在河湟谷地推廣“有機農(nóng)業(yè)+休閑采摘”，讓“高原夏菜”“互助蔥花雞”從田間直抵餐桌。唯有將生態(tài)資源與地域文化、特色產(chǎn)業(yè)深度融合，才能讓生態(tài)價值轉(zhuǎn)化之路走得更穩(wěn)、更久。從“綠起來”到“富起來”，青海的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化不是簡單的“資源變現(xiàn)”，而是一場關(guān)于發(fā)展理念、體制機制、民生福祉的深刻變革。當草原上的牧民既能守護藏羚羊，又能通過生態(tài)研學(xué)獲得收入；當高原的牦牛既能滋養(yǎng)草地，又能通過品牌化走向全國；當青海的“生態(tài)顏值”真正轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟價值”，我