員工安全與健康管理培訓(xùn)課件第一章安全與健康管理的重要性2024年中國安全生產(chǎn)形勢概覽當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大事故頻發(fā)給社會帶來巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點。典型案例：天津港瑞海爆炸事故事故造成165人遇難，多人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失超過68億元人民幣周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染暴露出危化品管理的重大漏洞事故背后的代價家庭破碎每一起事故背后，都是一個家庭的支離破碎，是親人永遠(yuǎn)的傷痛和遺憾。生命逝去生命是最寶貴的財富，一旦失去便無法挽回，任何賠償都無法彌補。企業(yè)停滯事故導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、聲譽受損、法律追責(zé)，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。海因里希法則警示在1起死亡事故背后，往往隱藏著29起輕傷事故和300起無傷害的事故苗子。這意味著只要我們及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，就能避免悲劇的發(fā)生。安全守護(hù)每一個家庭的幸福安全生產(chǎn)的法律法規(guī)框架我國已建立完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為企業(yè)安全管理提供了明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)方向。1核心法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》：安全生產(chǎn)的基本法律《職業(yè)病防治法》：保護(hù)勞動者健康權(quán)益《消防法》：預(yù)防火災(zāi)和減少危害《勞動法》：規(guī)范勞動關(guān)系與權(quán)益2管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系是國際先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)建立系統(tǒng)化的風(fēng)險管理機(jī)制。風(fēng)險評估與控制持續(xù)改進(jìn)機(jī)制員工參與和協(xié)商3企業(yè)七項安全職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全規(guī)章制度保證安全生產(chǎn)投入督促檢查安全生產(chǎn)工作組織制定應(yīng)急救援預(yù)案及時報告生產(chǎn)安全事故事故案例警示：常州豐科電子吊裝墜落事故事故經(jīng)過在高處作業(yè)過程中，作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帶，操作過程中違反安全操作規(guī)程，最終導(dǎo)致墜落事故發(fā)生。事故后果2人死亡1人重傷企業(yè)停產(chǎn)整頓相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任事故根源分析安全管理的三大原則安全第一在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須把安全放在首位。生產(chǎn)服從安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。預(yù)防為主把安全工作重點放在預(yù)防上，從源頭消除事故隱患，防患于未然。綜合治理運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，全方位、多角度加強安全管理。"三不傷害"原則不傷害自己提高自我保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動防護(hù)用品。不傷害他人操作時考慮他人安全，及時提醒同事注意安全，不做危及他人的行為。不被他人傷害保持警惕，識別危險源，遠(yuǎn)離不安全區(qū)域,制止他人的違章行為。第二章風(fēng)險識別與隱患排查有效的風(fēng)險識別和隱患排查是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)化的方法識別潛在危險，及時采取控制措施，可以最大限度地降低事故發(fā)生概率。事故金字塔理論解析海因里希事故金字塔理論揭示了事故發(fā)生的規(guī)律，為我們的預(yù)防工作指明了方向。11起重傷或死亡229起輕傷事故3300起無傷害事故苗子理論啟示金字塔底層的300起事故苗子是我們工作的重點。只要我們能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除這些隱患，就能有效防止輕傷事故，進(jìn)而避免重大傷亡事故的發(fā)生。實踐意義這要求我們建立完善的隱患排查機(jī)制，鼓勵員工主動報告不安全狀態(tài)和行為，形成全員參與的安全管理氛圍。常見安全隱患類型安全隱患可以分為三大類，每一類都需要我們高度重視并采取針對性措施。人的不安全行為這是導(dǎo)致事故的最主要因素，約占事故原因的80%以上。違章操作，不遵守安全規(guī)程忽視或擅自拆除安全裝置使用不安全設(shè)備或工具注意力不集中，疲勞作業(yè)未經(jīng)許可進(jìn)入危險區(qū)域不正確使用或不使用防護(hù)用品物的不安全狀態(tài)設(shè)備設(shè)施本身存在的缺陷和隱患。設(shè)備防護(hù)裝置缺失或損壞電氣線路老化、接線不規(guī)范消防設(shè)施損壞或配置不足作業(yè)環(huán)境照明不足、通風(fēng)不良危險化學(xué)品存放不當(dāng)機(jī)械設(shè)備缺乏維護(hù)保養(yǎng)管理缺陷安全管理制度不完善或執(zhí)行不到位。安全培訓(xùn)不足，員工安全意識薄弱規(guī)章制度不健全或流于形式安全檢查走過場，整改不落實應(yīng)急預(yù)案缺失或演練不足安全投入不足，防護(hù)設(shè)施不到位責(zé)任制不明確，監(jiān)督考核不嚴(yán)格車間安全隱患實例以下是生產(chǎn)車間中常見的典型安全隱患，需要我們在日常工作中特別關(guān)注。電氣線路隱患電氣線路接線不規(guī)范，缺少必要的防護(hù)措施。臨時用電未經(jīng)審批，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，存在觸電和火災(zāi)風(fēng)險。設(shè)備防護(hù)缺失機(jī)械設(shè)備的防護(hù)門、防護(hù)罩缺失或未正常關(guān)閉。操作人員為圖方便擅自拆除防護(hù)裝置,極易發(fā)生機(jī)械傷害事故?；瘜W(xué)品管理不當(dāng)化學(xué)品存放混亂，標(biāo)識不清，易燃易爆物品未分類存放。通風(fēng)條件差，缺少應(yīng)急處理設(shè)施，存在爆炸和中毒風(fēng)險。隱患無處不在安全無小事每一個被忽視的細(xì)節(jié)，都可能成為釀成事故的導(dǎo)火索。讓我們用火眼金睛發(fā)現(xiàn)隱患，用實際行動消除隱患。風(fēng)險分級管控與雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、預(yù)防事故發(fā)生的重要舉措。風(fēng)險辨識全面系統(tǒng)地識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類風(fēng)險點風(fēng)險評估對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性定量評估，確定風(fēng)險等級風(fēng)險管控根據(jù)風(fēng)險等級制定相應(yīng)的管控措施，落實管控責(zé)任隱患排查定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)管控措施失效的隱患隱患治理對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，形成閉環(huán)管理符合GB/T45001標(biāo)準(zhǔn)的管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用最高管理者承擔(dān)職業(yè)健康安全責(zé)任，建立安全方針和目標(biāo)。全員參與建立員工參與和協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮全員的積極性和創(chuàng)造性。持續(xù)改進(jìn)通過PDCA循環(huán)不斷完善體系，提升安全管理水平。工作危害分析(JHA/JSA)實操流程工作危害分析是一種系統(tǒng)化的風(fēng)險識別方法，通過將工作任務(wù)分解為具體步驟，識別每個步驟的潛在危害，制定相應(yīng)的控制措施。第一步：任務(wù)分解將工作任務(wù)按照時間順序分解為若干個基本步驟，每個步驟應(yīng)簡明扼要。第二步：危險識別針對每個步驟，識別可能存在的危險因素和潛在事故類型。第三步：制定措施根據(jù)風(fēng)險等級，制定消除或控制危險的具體措施和安全操作要求。第四步：責(zé)任落實明確各項控制措施的責(zé)任人、完成時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保措施落地?，F(xiàn)場案例：吊裝作業(yè)JHA示范作業(yè)步驟潛在危害控制措施責(zé)任人吊裝前準(zhǔn)備吊具損壞、超載檢查吊具完好性，核實載荷班組長吊裝物捆綁捆綁不牢、重心偏移按規(guī)范捆綁，確定重心位置操作工起吊過程物體墜落、人員傷害設(shè)置警戒區(qū)，專人指揮監(jiān)護(hù)指揮人員就位固定物體滑落、擠壓傷害緩慢就位，及時固定牢靠操作工第三章安全管理實務(wù)與應(yīng)急響應(yīng)掌握安全管理實務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)能力，是每位員工的必修課。從特種作業(yè)管理到應(yīng)急處置，從日常操作到緊急救援,系統(tǒng)的知識和技能將幫助我們應(yīng)對各種安全挑戰(zhàn)。特種作業(yè)安全管理特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故、對操作者本人及周圍人員和設(shè)施安全有重大危害的作業(yè)，必須嚴(yán)格管理。1持證上崗要求特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)高處作業(yè)制冷與空調(diào)作業(yè)叉車司機(jī)等2證件管理規(guī)定特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的,復(fù)審時間可延長至6年。逾期未復(fù)審或復(fù)審不合格的,證件自動失效。3違規(guī)作業(yè)后果無證上崗或違規(guī)作業(yè)將面臨嚴(yán)重法律后果。典型案例：無證焊工引發(fā)火災(zāi)某企業(yè)雇傭無證焊工進(jìn)行焊接作業(yè)，作業(yè)過程中火花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi),造成3人死亡。企業(yè)負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑3年，并處罰金50萬元。這警示我們：特種作業(yè)持證上崗是法律紅線，絕不能觸碰！勞動防護(hù)用品正確使用勞動防護(hù)用品是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全與健康的重要裝備，正確佩戴和使用至關(guān)重要。十大類防護(hù)用品頭部防護(hù)安全帽眼面防護(hù)護(hù)目鏡、面罩呼吸防護(hù)防塵口罩、防毒面具聽力防護(hù)耳塞、耳罩手部防護(hù)防護(hù)手套足部防護(hù)安全鞋、絕緣鞋"四有四必"佩戴原則有高溫必須戴隔熱面罩有粉塵必須戴防塵口罩有毒氣必須戴防毒面具有噪聲必須戴護(hù)耳器典型錯誤佩戴案例某工人在打磨作業(yè)時未佩戴護(hù)目鏡，金屬碎屑飛濺入眼，造成眼球穿通傷，最終導(dǎo)致失明。另一案例中，高處作業(yè)人員安全帽未系下頦帶，墜落物擊中時安全帽脫落，造成顱腦損傷。正確佩戴防護(hù)用品，關(guān)鍵時刻能救命！高處作業(yè)安全十不準(zhǔn)高處作業(yè)是建筑施工和維護(hù)作業(yè)中的高風(fēng)險作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)?；加懈哐獕?、心臟病等不適宜高處作業(yè)的人員，不準(zhǔn)從事高處作業(yè)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員，不準(zhǔn)從事高處作業(yè)沒有佩戴安全帽、系好安全帶的人員，不準(zhǔn)高處作業(yè)腳手架、跳板不牢固，不準(zhǔn)在上面作業(yè)梯子無防滑措施，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，不準(zhǔn)使用高壓線旁無遮攔，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)黑暗、照明不足，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)六級以上強風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣，不準(zhǔn)露天高處作業(yè)無人監(jiān)護(hù)的情況下，不準(zhǔn)單人進(jìn)行高處作業(yè)未設(shè)警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)真實事故：煙囪防腐閃爆致6人死亡某電廠煙囪防腐作業(yè)時，作業(yè)人員在密閉空間內(nèi)使用易燃涂料，未采取有效通風(fēng)措施，作業(yè)現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù)，最終發(fā)生閃爆事故，造成6名作業(yè)人員全部遇難。事故暴露出多重違規(guī)：無作業(yè)許可、無監(jiān)護(hù)人員、防護(hù)措施缺失。消防安全與火災(zāi)逃生要點火災(zāi)是威脅公共安全的重大災(zāi)害之一。掌握消防安全知識和逃生技能，是每個人的基本素養(yǎng)?；馂?zāi)"三要三救三不"原則三要要熟悉環(huán)境：了解安全出口位置要迅速撤離：不貪戀財物要掩護(hù)呼吸：用濕毛巾捂口鼻三救選擇通道自救：利用疏散樓梯結(jié)繩下滑自救：利用繩索逃生向外界求救：發(fā)出求救信號三不不乘坐電梯：防止斷電被困不輕易跳樓：三樓以上嚴(yán)禁跳樓不貪戀財物：生命至上逃生路線規(guī)劃每個人都應(yīng)該熟悉工作場所和居住環(huán)境的疏散路線，知道最近的安全出口在哪里，備用通道有哪些?，F(xiàn)場自救技巧保持冷靜，快速判斷火勢低姿前進(jìn)，減少煙氣吸入關(guān)閉身后的門，阻止火勢蔓延如果身上著火，就地打滾滅火被困時選擇避難間，等待救援用電安全與觸電急救電氣事故是工業(yè)企業(yè)常見的事故類型之一，掌握用電安全知識和觸電急救技能至關(guān)重要。電氣設(shè)備安全要求電氣設(shè)備必須有可靠的接地或接零保護(hù)電氣線路應(yīng)定期檢查，及時更換老化線路配電箱應(yīng)保持干燥，門鎖完好移動電氣設(shè)備應(yīng)使用合格的電纜和插頭電氣設(shè)備周圍嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品安全操作規(guī)范非電工人員不得擅自維修電氣設(shè)備停電檢修必須執(zhí)行"斷電、驗電、掛牌、接地"濕手不得觸摸電氣設(shè)備發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常立即報告并斷電使用移動電氣設(shè)備前應(yīng)檢查完好性觸電事故應(yīng)急處理流程迅速切斷電源拉開開關(guān)或用絕緣物挑開電線轉(zhuǎn)移觸電者用干燥木棒等絕緣物使觸電者脫離電源現(xiàn)場急救呼吸停止立即進(jìn)行人工呼吸和心肺復(fù)蘇緊急送醫(yī)撥打120，在醫(yī)護(hù)人員到來前持續(xù)搶救特別注意事項救人時務(wù)必保證自身安全，不可直接用手觸碰觸電者。高壓觸電時，應(yīng)保持8米以上安全距離。搶救過程中不可放棄，即使觸電者看似沒有生命跡象，也要堅持搶救至專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到場。事故調(diào)查與"四不放過"原則事故調(diào)查是預(yù)防類似事故再次發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照"四不放過"原則進(jìn)行。事故原因未查清不放過必須查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因，找出事故根源，不能草草了事或敷衍塞責(zé)。要運用科學(xué)的分析方法，還原事故經(jīng)過，識別關(guān)鍵致因因素。責(zé)任人員未處理不放過對事故負(fù)有責(zé)任的人員必須依法依規(guī)進(jìn)行處理,該批評教育的批評教育，該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。整改措施未落實不放過針對事故暴露出的問題，必須制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人和完成時限，并跟蹤驗證整改效果。整改要治標(biāo)更要治本。有關(guān)人員未受教育不放過要以事故為教材，對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，舉一反三，吸取教訓(xùn)，提高全員安全意識，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查不是為了追究責(zé)任而追究責(zé)任，而是為了找出管理漏洞，完善管理制度，提升安全管理水平。每一次事故都是一次慘痛的教訓(xùn)，我們要從中學(xué)習(xí)，避免重蹈覆轍。安全文化建設(shè)與員工行為管理安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是全體員工共同認(rèn)可并遵守的安全價值觀、態(tài)度和行為規(guī)范。班組安全管理制度班前會：每日作業(yè)前進(jìn)行安全交底，明確當(dāng)日作業(yè)任務(wù)和安全注意事項班中巡查：班組長定時巡查作業(yè)現(xiàn)場，及時糾正不安全行為班后會：總結(jié)當(dāng)日安全工作，表揚好人好事，指出存在問題安全活動日：每周開展一次安全學(xué)習(xí)活動隱患舉報：鼓勵員工主動報告安全隱患，建立獎勵機(jī)制班組長安全職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度組織班組安全學(xué)習(xí)和活動監(jiān)督檢查班組作業(yè)安全及時制止違章作業(yè)行為做好新員工的安全教育安全培訓(xùn)體系建立分層分類的安全培訓(xùn)體系：三級安全教育：新員工入廠、車間、班組三級教育崗位培訓(xùn)：針對特定崗位的安全操作培訓(xùn)專項培訓(xùn)：針對特殊作業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)教育：定期開展的復(fù)習(xí)鞏固培訓(xùn)警示教育：利用事故案例進(jìn)行教育培訓(xùn)要做到有計劃、有內(nèi)容、有考核、有記錄，確保培訓(xùn)效果。安全從班組抓起責(zé)任落實到人班組是企業(yè)的細(xì)胞,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有把班組安全工作做扎實了，企業(yè)的安全生產(chǎn)才有堅實的保障。應(yīng)急預(yù)案與演練完善的應(yīng)急管理體系能夠在事故發(fā)生時最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,是企業(yè)安全管理的重要組成部分。01應(yīng)急預(yù)案編制根據(jù)企業(yè)實際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急程序、保障措施等內(nèi)容。02應(yīng)急資源準(zhǔn)備配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，建立應(yīng)急救援隊伍，與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制。定期檢查維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。03應(yīng)急培訓(xùn)教育組織全員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，明確各自在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)。開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力。04應(yīng)急演練實施定期開展綜合演練和專項演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。演練應(yīng)覆蓋各類可能發(fā)生的事故場景。05演練評估改進(jìn)演練后及時總結(jié)評估，找出存在的問題和不足，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平?，F(xiàn)場應(yīng)急演練案例分享某化工企業(yè)開展了一次危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練。演練模擬儲罐發(fā)生泄漏，現(xiàn)場人員迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)者立即報警并疏散周邊人員，應(yīng)急小組穿戴防護(hù)裝備趕赴現(xiàn)場，使用沙土和吸附材料控制泄漏擴(kuò)散，環(huán)境監(jiān)測組實時監(jiān)測有害氣體濃度。整個演練過程組織有序，各環(huán)節(jié)銜接流暢。演練結(jié)束后，企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的通訊不暢、防護(hù)裝備穿戴時間過長等問題，及時改進(jìn)了應(yīng)急預(yù)案，增配了通訊設(shè)備，強化了裝備使用培訓(xùn)，有效提升了應(yīng)急響應(yīng)能力。典型事故案例深度剖析以史為鑒，以案為戒。讓我們通過幾起重大事故案例，深刻汲取教訓(xùn),警鐘長鳴。1天津港瑞海爆炸事故時間：2015年8月12日后果：165人遇難，損失68億元原因：?；愤`規(guī)儲存、安全距離不足、應(yīng)急處置不當(dāng)教訓(xùn)：危化品管理必須嚴(yán)格遵守法規(guī)，絕不能心存僥幸2昆山中榮金屬制品爆炸時間：2014年8月2日后果：146人死亡，114人受傷原因：粉塵濃度超標(biāo)、除塵系統(tǒng)缺陷、違規(guī)操作教訓(xùn)：粉塵作業(yè)場所必須加強通風(fēng)除塵，嚴(yán)防爆炸風(fēng)險3足浴店重大火災(zāi)事故時間：2017年2月5日后果：18人死亡原因：電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)、消防設(shè)施缺失、疏散通道堵塞教訓(xùn)：公共場所必須保持消防設(shè)施完好、疏散通道暢通共同特點分析這些事故雖然發(fā)生在不同行業(yè)、不同場景,但都暴露出共同的問題：安全意識淡薄、規(guī)章制度流于形式、隱患排查不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分。每一起事故都是用血的代價換來的教訓(xùn)，我們必須引以為戒，舉一反三，堅決防止類似事故重演。企業(yè)安全管理的未來趨勢隨著科技進(jìn)步和管理理念更新，企業(yè)安全管理正朝著智能化、數(shù)字化、人性化方向發(fā)展。數(shù)字化安全管理平臺利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立智慧安全管理平臺。實現(xiàn)隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急指揮的數(shù)字化管理，提高管理效率和精準(zhǔn)度。智能穿戴設(shè)備與實時監(jiān)控智能安全帽、定位手環(huán)、智能手表等可穿戴設(shè)備,能夠?qū)崟r監(jiān)測員工的位置、生理指標(biāo)、環(huán)境參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并預(yù)警,為員工安全提供智能守護(hù)。員工安全意識持續(xù)提升通過VR虛擬現(xiàn)實、AR增強現(xiàn)實等新技術(shù)開展沉浸式安全培訓(xùn)，讓員工身臨其境體驗事故場景，強化安全意識。建立安全文化，讓"我要安全"成為每個人的自覺行動。未來的安全管理將更加注重預(yù)防為主、科技賦能、以人為本，通過技術(shù)手段和管理創(chuàng)新