2025年執(zhí)法證考試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.以下哪種情形不屬于行政處罰的適用范圍？()A.公民甲在公共場(chǎng)所隨地吐痰，被執(zhí)法人員處以罰款B.企業(yè)乙因生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.公民丙因違反交通規(guī)則，被交警扣留駕駛證D.行政機(jī)關(guān)丁對(duì)內(nèi)部工作人員的違紀(jì)行為進(jìn)行警告處分答案：D解析：行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。選項(xiàng)A中對(duì)公民隨地吐痰的罰款、選項(xiàng)B中對(duì)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、選項(xiàng)C中對(duì)公民違反交通規(guī)則扣留駕駛證都屬于行政處罰。而選項(xiàng)D是行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部工作人員的違紀(jì)行為進(jìn)行的處分，屬于行政處分，不屬于行政處罰的適用范圍。2.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施的說法，正確的是()A.行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定B.行政強(qiáng)制措施可以由行政法規(guī)設(shè)定C.地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施D.行政強(qiáng)制措施只能由規(guī)章設(shè)定答案：B解析：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)（限制公民人身自由）、第四項(xiàng)（凍結(jié)存款、匯款）和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)（查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物）、第三項(xiàng)（扣押財(cái)物）的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。所以選項(xiàng)B正確，選項(xiàng)A、C、D錯(cuò)誤。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。所以答案是B選項(xiàng)。4.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起()內(nèi)，將行政處罰決定書報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。A.1日B.2日C.3日D.5日答案：B解析：依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案，且應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起二日內(nèi)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。所以答案選B。5.下列哪一項(xiàng)不屬于行政許可的特征？()A.行政許可是依申請(qǐng)的行政行為B.行政許可是一種授益性行政行為C.行政許可是一種要式行政行為D.行政許可是一種抽象行政行為答案：D解析：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可具有以下特征：一是依申請(qǐng)的行政行為，即行政機(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)給予行政許可，必須有相對(duì)人的申請(qǐng)；二是授益性行政行為，它賦予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的權(quán)利或資格；三是要式行政行為，必須遵循一定的法定形式和程序。而抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象制定和發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為，行政許可是針對(duì)特定相對(duì)人的具體行政行為，不屬于抽象行政行為。所以答案是D選項(xiàng)。6.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于()人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。所以答案選B。7.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰()執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。A.停止B.不停止C.視情況決定是否停止D.由復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院決定是否停止答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。這是為了保證行政效率和行政管理秩序的穩(wěn)定性。所以答案是B選項(xiàng)。8.行政機(jī)關(guān)作出()行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A.警告B.罰款C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.沒收違法所得答案：C解析：《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物；（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。選項(xiàng)A警告、選項(xiàng)B一般的罰款、選項(xiàng)D沒收違法所得通常不屬于需要聽證的范圍，而責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證權(quán)利的情形。所以答案選C。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出()等不正當(dāng)要求。A.購(gòu)買指定商品B.接受有償服務(wù)C.購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)D.接受指定人員的服務(wù)答案：C解析：《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。所以答案是C選項(xiàng)。10.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法，錯(cuò)誤的是()A.行政賠償?shù)闹黧w是國(guó)家B.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)C.行政賠償?shù)姆秶ㄈ松頁p害賠償和財(cái)產(chǎn)損害賠償D.行政賠償必須以行政機(jī)關(guān)的違法行為為前提答案：D解析：行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過程中侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。行政賠償?shù)闹黧w是國(guó)家，義務(wù)機(jī)關(guān)是實(shí)施侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)，賠償范圍包括人身損害賠償和財(cái)產(chǎn)損害賠償。行政賠償并不一定以行政機(jī)關(guān)的違法行為為前提，在某些情況下，合法的行政行為也可能導(dǎo)致行政補(bǔ)償，而行政賠償主要是針對(duì)違法行使職權(quán)造成的損害。所以選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇題1.行政處罰的種類包括()A.警告、通報(bào)批評(píng)B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物C.暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案：ABCD解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類包括：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。所以ABCD選項(xiàng)均正確。2.行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，下列屬于行政強(qiáng)制措施的有()A.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.加處罰款或者滯納金答案：ABC解析：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。包括查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，扣押財(cái)物，凍結(jié)存款、匯款等。而加處罰款或者滯納金屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式，行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。所以答案選ABC。3.行政復(fù)議的基本原則包括()A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時(shí)原則和便民原則答案：ABCD解析：行政復(fù)議的基本原則包括合法原則，即行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行復(fù)議；公正原則，要求復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中平等對(duì)待雙方當(dāng)事人，不偏袒任何一方；公開原則，復(fù)議過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和社會(huì)公開；及時(shí)原則，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)完成復(fù)議工作，提高效率；便民原則，要方便當(dāng)事人申請(qǐng)和參加復(fù)議，盡量為當(dāng)事人提供便利。所以ABCD選項(xiàng)均正確。4.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循()原則。A.公開B.公平C.公正D.非歧視答案：ABCD解析：《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。所以ABCD選項(xiàng)都正確。5.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人()A.作出行政處罰決定的事實(shí)B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。所以ABCD選項(xiàng)均正確。6.行政賠償?shù)姆绞接?)A.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案：ABCD解析：《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。所以ABCD選項(xiàng)都是行政賠償?shù)姆绞健?.下列哪些情形下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)？()A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的C.法人或者其他組織依法終止的D.行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。所以ABCD選項(xiàng)均正確。8.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列哪些規(guī)定？()A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.通知當(dāng)事人到場(chǎng)答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。所以ABCD選項(xiàng)都正確。9.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行()A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。所以ABCD選項(xiàng)均正確。10.行政處罰的適用規(guī)則包括()A.一事不再罰原則B.從輕或者減輕處罰規(guī)則C.不予處罰規(guī)則D.追訴時(shí)效規(guī)則答案：ABCD解析：行政處罰的適用規(guī)則包含多個(gè)方面。一事不再罰原則是指對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。從輕或者減輕處罰規(guī)則是指當(dāng)事人有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。不予處罰規(guī)則是指不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰等。追訴時(shí)效規(guī)則是指違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。所以ABCD選項(xiàng)都屬于行政處罰的適用規(guī)則。三、判斷題1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)，不需要考慮當(dāng)事人的陳述和申辯。()答案：×解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。所以該說法錯(cuò)誤。2.行政許可一經(jīng)作出，就不能被撤銷。()答案：×解析：行政許可在一定情形下是可以被撤銷的。有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。所以該說法錯(cuò)誤。3.行政復(fù)議和行政訴訟都可以由公民、法人或者其他組織主動(dòng)提起。()答案：√解析：行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。行政訴訟是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的活動(dòng)。二者都可以由公民、法人或者其他組織主動(dòng)提起。所以該說法正確。4.行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行都具有暫時(shí)性。()答案：×解析：行政強(qiáng)制措施具有暫時(shí)性，它是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。而行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為，不具有暫時(shí)性。所以該說法錯(cuò)誤。5.行政賠償?shù)姆秶鷥H限于直接損失。()答案：√解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。賠償范圍主要是針對(duì)因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成的直接損失進(jìn)行賠償。所以該說法正確。6.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)，可以根據(jù)情況自行提高或者降低許可條件。()答案：×解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。不得擅自改變行政許可的條件，既不能自行提高許可條件，也不能自行降低許可條件，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件進(jìn)行許可。所以該說法錯(cuò)誤。7.當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。()答案：×解析：當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，同樣有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政處罰決定的作出方式不影響當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利，只要當(dāng)事人認(rèn)為該行政處罰決定侵犯了其合法權(quán)益，就可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。所以該說法錯(cuò)誤。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，只能依據(jù)法律、法規(guī)。()答案：×解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，依據(jù)包括法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等。所以該說法錯(cuò)誤。9.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員可以單獨(dú)進(jìn)行。()答案：×解析：《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。所以該說法錯(cuò)誤。10.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，一律應(yīng)當(dāng)公開。()答案：×解析：有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。所以并不是一律應(yīng)當(dāng)公開，該說法錯(cuò)誤。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。(1).處罰法定原則：行政處罰必須有法定依據(jù)，法無明文規(guī)定不處罰。實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體，處罰的種類、幅度和程序都要符合法律規(guī)定。(2).公正、公開原則：公正原則要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，要平等對(duì)待當(dāng)事人，不偏私、不歧視，處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。公開原則要求行政處罰的依據(jù)、過程和結(jié)果都要向社會(huì)公開，保障當(dāng)事人和公眾的知情權(quán)。(3).處罰與教育相結(jié)合原則：行政處罰不僅僅是為了懲罰違法行為，更重要的是通過處罰教育當(dāng)事人自覺遵守法律，防止和糾正違法行為。(4).一事不再罰原則：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。(5).保障當(dāng)事人權(quán)利原則：當(dāng)事人在行政處罰過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提起訴訟權(quán)和要求賠償權(quán)等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人這些合法權(quán)利的行使。2.簡(jiǎn)述行政許可的實(shí)施程序。(1).申請(qǐng)與受理：公民、法人或者其他組織需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本。行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出受理或不受理的處理。(2).審查與決定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；不符合的，則作出不予行政許可的書面決定，并說明理由。(3).期限：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(4).聽證：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。(5).變更與延續(xù)：被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。3.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的受案范圍。(1).對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。(2).對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。(3).對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。(4).對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。(5).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。(6).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。(7).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。(8).認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。(9).申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。(10).申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。(11).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。4.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。(1).主體要件：實(shí)施侵權(quán)行為的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)也可能成為侵權(quán)主體。(2).行為要件：必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)的行為，包括作為和不作為。并且該行為具有違法性，這里的違法不僅包括違反法律、法規(guī)的規(guī)定，也包括違反行政法的基本原則和精神。(3).損害結(jié)果要件：必須有公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的事實(shí)，損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。損害必須是現(xiàn)實(shí)存在的、確定的，而不是想象的、可能發(fā)生的。(4).因果關(guān)系要件：行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為與損害結(jié)果之間必須存在因果關(guān)系，即損害結(jié)果是由行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為直接造成的。5.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制的種類。行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施的種類：(1).限制公民人身自由。例如，對(duì)醉酒鬧事者采取的約束措施等。(2).查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。比如，對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行查封。(3).扣押財(cái)物。如扣押涉嫌走私的貨物。(4).凍結(jié)存款、匯款。例如，凍結(jié)違法嫌疑人的銀行賬戶資金。(5).其他行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：(1).加處罰款或者滯納金。當(dāng)當(dāng)事人逾期不履行罰款等金錢給付義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以按日加處罰款或者滯納金。(2).劃撥存款、匯款。行政機(jī)關(guān)可以將當(dāng)事人的存款、匯款劃至指定賬戶以抵繳罰款等。(3).拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。對(duì)查封、扣押的物品進(jìn)行拍賣變現(xiàn)以抵繳相關(guān)費(fèi)用。(4).排除妨礙、恢復(fù)原狀。例如，要求違法搭建者拆除違法建筑以恢復(fù)原狀。(5).代履行。行政機(jī)關(guān)或者第三人代替當(dāng)事人履行義務(wù)，并向當(dāng)事人收取必要費(fèi)用。(6).其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。五、案例分析題1.某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，甲超市銷售的部分食品已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行了查封，并對(duì)甲超市作出罰款5000元的行政處罰決定。甲超市不服，認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法程序存在問題，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。(1).市場(chǎng)監(jiān)督管理局的查封行為屬于什么性質(zhì)的行為？市場(chǎng)監(jiān)督管理局的查封行為屬于行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。在本案例中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行查封，是為了防止這些食品繼續(xù)銷售危害消費(fèi)者健康，屬于對(duì)財(cái)物實(shí)施的暫時(shí)性控制，所以是行政強(qiáng)制措施。(2).市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出罰款5000元的行政處罰決定，是否需要告知甲超市有要求舉行聽證的權(quán)利？為什么？不需要。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。但關(guān)于“較大數(shù)額罰款”，不同地區(qū)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，5000元通常不屬于較大數(shù)額罰款的范疇（具體需結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)定），所以市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出罰款5000元的行政處罰決定時(shí)，不需要告知甲超市有要求舉行聽證的權(quán)利。(3).甲超市向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議是否正確？為什么？正確。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。在本案例中，甲超市對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰決定不服，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議是符合法律規(guī)定的，屬于正確的申請(qǐng)途徑。2.乙企業(yè)向某行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理某項(xiàng)行政許可，行政機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后，經(jīng)過審查認(rèn)為乙企業(yè)不符合法定條件，作出了不予行政許可的決定，并書面通知了乙企業(yè)，但未說明理由。乙企業(yè)認(rèn)為自己符合條件，準(zhǔn)備采取法律措施維護(hù)自己的權(quán)益。(1).行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定未說明理由的做法是否合法？為什么？不合法。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。在本案例中，行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定卻未說明理由，違反了法律規(guī)定，侵犯了申請(qǐng)人的知情權(quán)，也不利于申請(qǐng)人進(jìn)一步行使救濟(jì)權(quán)利。(2).乙企業(yè)可以通過哪些途徑維護(hù)自己的權(quán)益？乙企業(yè)可以通過以下兩種途徑維護(hù)自己的權(quán)益：一是申請(qǐng)行政復(fù)議，乙企業(yè)可以向作出不予行政許可決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，要求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該不予行政許可決定進(jìn)行審查。二是提起行政訴訟，乙企業(yè)可以向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的不予行政許可決定進(jìn)行司法審查，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。(3).如果乙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為乙企業(yè)符合法定條件，應(yīng)當(dāng)如何處理？如果乙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為乙企業(yè)符合法定條件，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原不予行政許可的決定，并責(zé)令原行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新作出準(zhǔn)予行政許可的決定。因?yàn)樵姓C(jī)關(guān)作出的不予行政許可決定是錯(cuò)誤的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)錯(cuò)誤的行政行為進(jìn)行糾正，以保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。3.丙公民因違反交通規(guī)則被交警部門處以罰款200元的行政處罰，丙公民認(rèn)為處罰過重，在繳納罰款后，向人民法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，交警部門的處罰決定證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，但處罰幅度確實(shí)過重。(1).法院對(duì)于交警部門的處罰決定應(yīng)如何判決？法院可以判決變更。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決變更。在本案例中，交警部門的處罰決定證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，但處罰幅度過重，屬于行政處罰明顯不當(dāng)?shù)那樾危苑ㄔ嚎梢耘袥Q變更該處罰決定。(2).丙公民在提起行政訴訟前，是否必須先申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？不需要。對(duì)于交通罰款的行政處罰，不屬于法律規(guī)定的必須先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起行政訴訟的情形。在我國(guó)，除了法律、法規(guī)明確規(guī)定的復(fù)議前置情形外，公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為不服的，可以自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接提起行政訴訟。所以丙公民可以直接向人民法院提起行政訴訟，而不必先申請(qǐng)行政復(fù)議。(3).如果法院判決變更處罰決定，新的處罰金額應(yīng)當(dāng)如何確定？法院應(yīng)當(dāng)在綜合考慮丙公民違反交通規(guī)則的具體事實(shí)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素的基礎(chǔ)上，按照合理、公正的原則確定新的處罰金額。新的處罰金額應(yīng)當(dāng)既體現(xiàn)對(duì)違法行為的懲戒，又要避免處罰過重或過輕，要與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)相適應(yīng)，符合行政法的比例原則。例如，如果丙公民的違法行為相對(duì)較輕，法院可以適當(dāng)降低罰款金額，如將200元罰款變更為100元等。4.丁行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，對(duì)戊企業(yè)的一批貨物進(jìn)行了扣押。在扣押期間，由于保管不善，導(dǎo)致部分貨物損壞。戊企業(yè)要求丁行政機(jī)關(guān)給予賠償，丁行政機(jī)關(guān)認(rèn)為自己的扣押行為合法，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(1).丁行政機(jī)關(guān)的扣押行為是否屬于行政強(qiáng)制措施？為什么？屬于。行政強(qiáng)