ICS030.040

CCSL67

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T372—2023

勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭建設(shè)指引

Constructionguidelinesofdigitalarbitrationcourtonlaborand

personneldispute

2023-10-12發(fā)布2023-11-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4403/T372—2023

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4功能模塊............................................................................1

5功能要求............................................................................2

6基礎(chǔ)環(huán)境............................................................................5

7系統(tǒng)對接............................................................................7

參考文獻...............................................................................8

I

DB4403/T372—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由深圳市人力資源和社會保障局提出和歸口。

本文件起草單位：深圳市勞動人事爭議仲裁院、深圳市標準技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：尹少文、張汕、劉莉、顧洪祎、許首明、林莉、黃志成、黃曉莉、李睿。

II

DB4403/T372—2023

引言

《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)數(shù)字人社建設(shè)行動實施方案的通知》明確提出“推進‘互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)

解仲裁’、數(shù)字仲裁庭、智能仲裁院建設(shè)”，以數(shù)字化推進勞動維權(quán)便利化，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。數(shù)字

仲裁庭建設(shè)是國家“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”行動計劃的重點任務(wù)，是助力深圳法治先行示范區(qū)建設(shè)、打造

營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)的重要手段。在國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略方針和工作部署的指導(dǎo)下，深圳市在

“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”領(lǐng)域已取得較顯著的信息化建設(shè)成果，仲裁業(yè)務(wù)已實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。深圳市部

分勞動人事爭議仲裁機構(gòu)已先行先試開展勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭建設(shè)，探索出較成熟的數(shù)字化辦案經(jīng)

驗。

為進一步總結(jié)、提煉深圳市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)關(guān)于數(shù)字仲裁庭建設(shè)的實踐經(jīng)驗，形成統(tǒng)一、科

學(xué)、高效的實施規(guī)范和質(zhì)量要求，為全市各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)開展數(shù)字仲裁庭建設(shè)提供統(tǒng)一、明

確、具體的操作指引，推動全市數(shù)字仲裁庭建設(shè)的高質(zhì)量輸出，助力全市仲裁工作提質(zhì)提效、資源共享、

協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全市勞動維權(quán)便利化，特制定本文件。

III

DB4403/T372—2023

勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭建設(shè)指引

1范圍

本文件規(guī)定了勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭的功能模塊、功能要求、基礎(chǔ)環(huán)境要求以及系統(tǒng)對接要求。

本文件適用于深圳市勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭建設(shè)工作的開展。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50311綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭digitalarbitrationcourtonlaborandpersonneldispute

利用音視頻、圖形圖像處理技術(shù)及通信與自動化技術(shù)，借助技術(shù)裝備，通過集成化管理系統(tǒng)，對勞

動人事爭議仲裁的線上與線下庭審過程中的所有音頻、視頻、電子證物、筆錄等信息進行數(shù)字化編碼處

理，實現(xiàn)仲裁案件庭審全程錄音、錄像以及記錄和證據(jù)同步展示的開庭場所。

4功能模塊

4.1基本功能

勞動人事爭議數(shù)字仲裁庭（以下簡稱“數(shù)字仲裁庭”）應(yīng)具備以下基本功能：

a)信息采集類，包括：

1)音頻與視頻采集：實時、高清采集庭審過程中的各路音頻、圖像信息；

2)示證采集：采集庭審中出示的各類證據(jù)材料；

3)文書采集：采集與庭審相關(guān)的仲裁文書；

4)簽名采集：采集仲裁參加人的數(shù)字化簽名。

b)信息輸出類，包括：

1)案件信息發(fā)布：發(fā)布、展示案件信息；

2)庭審紀律和權(quán)利義務(wù)告知：自動播報庭審紀律和仲裁參加人權(quán)利義務(wù)；

3)庭審擴聲：庭審現(xiàn)場音頻的擴聲；

4)庭審圖像顯示：庭審過程各類影像的實時顯示；

5)庭審材料展示：實時展示庭審過程中不同來源、不同形式的證據(jù)材料、庭審文書材料；

6)簽名應(yīng)用：數(shù)字化簽名應(yīng)用于各類電子文書中。

c)集中管理類，包括：

1)庭審筆錄管理：庭審筆錄的生成、修改、校對、備份、導(dǎo)出等；

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2)庭審錄像存儲與管理：對庭審音、視頻及相關(guān)庭審信息進行處理、存儲、查詢及點播；

3)庭審信息管理：查詢及管理正在進行或已經(jīng)完成庭審的案件信息及有關(guān)材料；

4)集中控制：對庭審設(shè)施設(shè)備及各項庭審功能的集中控制；

5)安全控制：對數(shù)字仲裁庭管理系統(tǒng)的用戶權(quán)限、信息安全等進行管理。

注：本文件所稱數(shù)字仲裁庭管理系統(tǒng)，是支撐數(shù)字仲裁庭各項功能有效運行的集成系統(tǒng)。

4.2拓展功能

在符合4.1的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際需要增設(shè)拓展功能，包括但不限于：

a)證據(jù)數(shù)字化使用：對證據(jù)進行數(shù)字化，可用于調(diào)取、導(dǎo)入、顯示等；

b)語音轉(zhuǎn)寫：識別不同角色的語音信號并轉(zhuǎn)寫為文本；

c)在線觀摩：在線發(fā)布庭審信息，并提供在線觀摩庭審活動；

d)庭審刻錄：對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、筆錄等）進行刻錄。

5功能要求

5.1基本功能要求

5.1.1信息采集類

5.1.1.1音頻與視頻采集

音頻與視頻采集功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持實時、高清采集庭審過程中的音頻，包括庭審現(xiàn)場、線上仲裁參加人發(fā)言、證據(jù)內(nèi)容的

音頻部分等；

b)支持多路圖像的同時、高清采集，包括庭審現(xiàn)場、線上仲裁參加人畫面、示證內(nèi)容圖像等。

5.1.1.2示證采集

示證采集功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持實時采集庭審現(xiàn)場的實物或紙質(zhì)證據(jù)材料，進行數(shù)字化處理；

b)支持當(dāng)事人及其他仲裁參加人上傳電子證據(jù)材料至數(shù)字仲裁庭管理系統(tǒng)。

5.1.1.3文書采集

文書采集功能應(yīng)滿足以下要求：

a）支持采集勞動人事爭議仲裁業(yè)務(wù)系統(tǒng)的仲裁文書；

b）支持實時采集庭審過程生成的仲裁文書。

注：本文件所稱勞動人事爭議仲裁業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是開展勞動人事爭議仲裁案件辦理及其他有關(guān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，以下簡稱

“仲裁業(yè)務(wù)系統(tǒng)”。

5.1.1.4簽名采集

應(yīng)支持對仲裁參加人的簽名進行數(shù)字化并采集至數(shù)字仲裁庭管理系統(tǒng)。

5.1.2信息輸出類

5.1.2.1案件信息發(fā)布

案件信息發(fā)布功能應(yīng)滿足以下要求：

2

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a)展示案件信息及排庭情況，包括但不限于案號、當(dāng)事人名稱、仲裁員、書記員、開庭時間、

開庭地點、庭審方式及開庭狀態(tài)；

b)通過文字或語音播報提醒仲裁參加人進入指定庭審場所；

c)支持靈活配置終端信息顯示內(nèi)容。

5.1.2.2庭審紀律和權(quán)利義務(wù)告知

庭審紀律和權(quán)利義務(wù)告知功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持自動播報仲裁庭審紀律、仲裁活動參加人權(quán)利義務(wù)相關(guān)信息；

b)支持靈活配置播報內(nèi)容。

5.1.2.3庭審擴聲

庭審擴聲功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持庭審發(fā)言、視聽資料等音頻的擴聲；

b)支持混音、回聲消除、反饋消除、語音激勵功能，支持配置語音激勵的優(yōu)先級。

5.1.2.4庭審圖像顯示

庭審圖像顯示功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持庭審發(fā)言人畫面、示證畫面、筆錄及其他庭審有關(guān)圖像、文檔的獨立顯示、部分顯示或

合成顯示；

b)支持發(fā)言定位跟蹤，以當(dāng)前發(fā)言人的圖像作為主要畫面，可根據(jù)需要啟用或屏蔽發(fā)言定位跟

蹤；

c)支持圖像馬賽克功能，每個編碼通道可獨立設(shè)置，馬賽克透明度可配置；

d)能根據(jù)在線庭審或調(diào)解等需求，進行多路圖像顯示的人工切換。

5.1.2.5庭審材料展示

庭審材料展示功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持實時展示不同形式的證據(jù)材料，類型包括但不限于實物、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

b)支持實時展示不同渠道來源的證據(jù)材料，來源包括但不限于線下、線上庭審現(xiàn)場、仲裁業(yè)務(wù)

系統(tǒng)；

c)支持實時展示仲裁文書，同步給各仲裁參加人。

5.1.2.6簽名應(yīng)用

應(yīng)支持數(shù)字化簽名應(yīng)用于各類電子仲裁文書中。

5.1.3集中管理類

5.1.3.1庭審筆錄管理

庭審筆錄管理功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持案件基本信息導(dǎo)入；

b)支持筆錄模板管理與導(dǎo)入；

c)支持筆錄生成，包括：

1)根據(jù)模板自動生成筆錄；

2)支持本地文檔上傳生成筆錄。

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d)支持多個主體對筆錄進行手動校核、批注、編輯；

e)支持筆錄導(dǎo)出與自動定時備份。

5.1.3.2庭審錄像存儲與管理

庭審錄像存儲與管理功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持對庭審過程中音視頻進行編碼錄制、存儲和管理；

b)支持單獨編碼存儲每路輸入的圖像，各通道視頻采集質(zhì)量均達到1080P畫質(zhì)，每路編碼分辨

率不低于1080P；

c)支持根據(jù)庭審筆錄標記，對音視頻快速檢索和定位；

d)存儲格式應(yīng)具有兼容性，能使用任意播放器播放；

e)支持庭審錄像及庭審信息的查詢和點播回放。

5.1.3.3庭審信息管理

庭審信息管理功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持庭審排期信息查看、維護和管理；

b)支持對庭審筆錄信息、音視頻信息等進行維護管理；

c)支持實時調(diào)用、切換、查看正在進行中的案件庭審信息與畫面；

d)支持調(diào)取、查看已完成的案件的庭審信息與畫面；

e)支持庭審信息進行多維統(tǒng)計分析，統(tǒng)計指標可配置。

5.1.3.4集中控制

集中控制功能應(yīng)滿足以下要求：

a)集中控制庭審設(shè)備，包括但不限于攝像頭、麥克風(fēng)、顯示屏；

b)集中控制庭審功能，包括案件導(dǎo)入、庭審筆錄控制以及開庭、休庭等進程控制；

c)支持庭審錄像直播、回放等過程控制。

5.1.3.5安全控制

5.1.3.5.1安全控制功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持按角色對仲裁參加人進行管理，為不同角色用戶授予不同權(quán)限；

b)支持對案件設(shè)置不同等級的保密級別，保密級別與案件信息查閱權(quán)限相關(guān)聯(lián)；

c)支持記錄用戶操作日志、設(shè)備狀態(tài)日志、登錄訪問日志；

d)符合信息系統(tǒng)安全等級的二級或以上級別有關(guān)要求。

5.1.3.5.2用戶操作日志、設(shè)備狀態(tài)日志、登錄訪問日志等備份時長宜不少于5年。

5.2拓展功能要求

5.2.1證據(jù)數(shù)字化使用

證據(jù)數(shù)字化使用應(yīng)滿足以下要求：

a)支持采集證據(jù)內(nèi)容的文本部分，并插入庭審筆錄；

b)支持圖片內(nèi)容轉(zhuǎn)化為文字，并對所轉(zhuǎn)化的文字進行直接調(diào)用，如，采用光學(xué)字符識別（OCR）

技術(shù)將圖片內(nèi)容轉(zhuǎn)化為文字；

c)支持證據(jù)材料喚醒功能，通過語音進行電子卷宗材料提取展示、切換。

5.2.2語音轉(zhuǎn)寫

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語音轉(zhuǎn)寫功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持實時的中文語音識別轉(zhuǎn)寫和輸出，自動生成文本；

b)轉(zhuǎn)寫過程支持角色區(qū)分，能自動區(qū)分發(fā)言人的角色，能對角色稱謂進行人工標注修改；

c)支持語音回放，對轉(zhuǎn)寫文本結(jié)果進行編輯及批量修改；

d)能通過音相近快速搜索到轉(zhuǎn)寫錯誤的文本，并快速替換；

e)能對所轉(zhuǎn)寫文本進行字幕投屏，并對各參數(shù)的設(shè)置具備記憶功能；

f)支持所轉(zhuǎn)寫文本與庭審音、視頻記錄信息時間自動標記，且可手動校核、修改。

5.2.3在線觀摩

在線觀摩功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)布庭審預(yù)告信息；

b)支持在線觀摩庭審過程；

c)支持對在線觀摩的權(quán)限進行編輯。

5.2.4庭審刻錄

庭審刻錄功能應(yīng)滿足以下要求：

a)支持對需刻錄的視頻進行預(yù)覽；

b)支持視頻與筆錄同時刻錄；

c)支持光盤封面定制，可將庭審信息打印至封面；

d)刻錄文件內(nèi)容過大的，自動進行多盤刻錄；

e)支持一鍵刻錄多份材料，可選擇多案件合并刻錄，并自動負載均衡；

f)支持案件檢索，可對案件進行多條件檢索。

6基礎(chǔ)環(huán)境

6.1場所要求

6.1.1仲裁機構(gòu)宜至少配備1個數(shù)字仲裁庭。

6.1.2數(shù)字仲裁庭的場所布局、環(huán)境布置和設(shè)施等宜根據(jù)DB4403/T50—2020附錄A中三星級仲裁庭

或高于三星級仲裁庭的有關(guān)要求設(shè)置。

6.2設(shè)備配備

6.2.1數(shù)字仲裁庭的設(shè)備可根據(jù)表1進行配備。

6.2.2數(shù)字仲裁庭的設(shè)備布置見圖1。

6.2.3宜在數(shù)字仲裁庭內(nèi)設(shè)置應(yīng)急報警裝置。

表1設(shè)備配備參考表

序號設(shè)備名稱對應(yīng)功能應(yīng)用區(qū)域

1數(shù)字多媒體采編播主機運行數(shù)字仲裁庭各項功能宜使用機柜根據(jù)場地實際情況進行安置

2書記員控制終端（電腦）庭審筆錄管理、操作及控制數(shù)字仲裁庭各項功能書記員席

3攝像頭音、視頻采集數(shù)字仲裁庭四周（可根據(jù)需要調(diào)整）

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表1設(shè)備配備參考表（續(xù)）

序號設(shè)備名稱對應(yīng)功能應(yīng)用區(qū)域

4降噪麥克風(fēng)音、視頻采集各仲裁員、書記員、當(dāng)事人席位、證人席位

5便攜式展臺示證采集書記員席

6信息發(fā)布主機信息發(fā)布與展示數(shù)字仲裁庭入門處

7有源音箱庭審紀律和權(quán)利義務(wù)告知、庭審擴聲數(shù)字仲裁庭四周（可根據(jù)需要調(diào)整）

8顯示器庭審圖像顯示、庭審材料展示、庭審筆錄展示各仲裁員、書記員、當(dāng)事人席位

9液晶電視庭審圖像顯示、庭審材料展示數(shù)字仲裁庭兩側(cè)（可根據(jù)需要調(diào)整）

10電子簽名板簽名采集書記員席

11信息展示屏案件與庭審信息展示仲裁公共區(qū)域（可根據(jù)需要調(diào)整）

注：電源、電線電纜、網(wǎng)線及設(shè)備所需配件、零部件等根據(jù)實際建設(shè)需要配備。

圖1設(shè)備布置參考圖

6.3布線要求

6.3.1遵循快捷、簡便的原則，為仲裁庭計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制、庭內(nèi)通信、仲裁庭安護

與監(jiān)控等提供線路支持和保障。

6.3.2