市發(fā)改委生物醫(yī)藥培育實(shí)施辦法

一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹國(guó)家關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮市發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)培育中的引導(dǎo)與支持作用，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在本市高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生健康的需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，特制定本實(shí)施辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)組織和個(gè)人，且符合本辦法規(guī)定的生物醫(yī)藥培育支持范圍的主體。（三）基本原則1.市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與協(xié)同發(fā)展并重：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。3.突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)共進(jìn)：聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)，集中資源予以支持。同時(shí)，兼顧產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全面構(gòu)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。二、培育目標(biāo)與重點(diǎn)方向（一）培育目標(biāo)1.短期目標(biāo)（1-2年）：初步構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，引進(jìn)和培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳镝t(yī)藥企業(yè)，新增若干個(gè)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)部分生物醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。2.中期目標(biāo)（3-5年）：形成較為完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，部分核心技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。3.長(zhǎng)期目標(biāo)（5-10年）：將本市打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和創(chuàng)新成果，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。（二）重點(diǎn)方向1.創(chuàng)新藥物研發(fā)：支持針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)退行性疾病、糖尿病等重大疾病以及罕見(jiàn)病的創(chuàng)新藥物研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)展基于新靶點(diǎn)、新機(jī)制、新技術(shù)的藥物創(chuàng)制，推動(dòng)抗體藥物、融合蛋白藥物、核酸藥物等生物藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2.高端醫(yī)療器械制造：聚焦高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷試劑及儀器、先進(jìn)治療設(shè)備、植介入醫(yī)療器械等領(lǐng)域，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化替代水平，推動(dòng)醫(yī)療器械向智能化、精準(zhǔn)化、微創(chuàng)化方向發(fā)展。3.生物制品與疫苗：鼓勵(lì)新型疫苗研發(fā)，包括預(yù)防性疫苗和治療性疫苗，提高疫苗的安全性和有效性。支持血液制品、細(xì)胞治療產(chǎn)品、基因治療產(chǎn)品等生物制品的研發(fā)與生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和規(guī)范化管理。4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)：積極發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)（CRO）、合同生產(chǎn)組織（CMO）、合同研發(fā)生產(chǎn)組織（CDMO）等產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，培育專業(yè)的生物醫(yī)藥咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。三、支持政策與措施（一）財(cái)政支持1.設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金：市財(cái)政每年安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金，用于支持生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面。專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式進(jìn)行支持。2.研發(fā)投入補(bǔ)貼：對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目，按照其實(shí)際研發(fā)投入的一定比例給予補(bǔ)貼。對(duì)于重大創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目、高端醫(yī)療器械研發(fā)項(xiàng)目等，給予更高比例的補(bǔ)貼支持，以降低企業(yè)研發(fā)成本，提高企業(yè)研發(fā)積極性。3.產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持：對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景等因素，給予一定金額的資金補(bǔ)助。對(duì)于新建、擴(kuò)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目，在土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予優(yōu)惠政策。（二）稅收優(yōu)惠1.落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策：積極貫徹國(guó)家關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等政策，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。2.地方稅收扶持：在地方權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)?shù)牡胤蕉愂諟p免或返還政策。例如，對(duì)新設(shè)立的生物醫(yī)藥企業(yè)，自獲利年度起，前幾年給予一定比例的企業(yè)所得稅地方留成部分返還；對(duì)企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況給予適當(dāng)減免。（三）金融支持1.加強(qiáng)銀企對(duì)接合作：搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，定期組織銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)適合生物醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。2.推動(dòng)企業(yè)上市融資：建立生物醫(yī)藥企業(yè)上市后備資源庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和培育，提供專業(yè)的上市輔導(dǎo)服務(wù)。對(duì)成功在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。3.設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金：聯(lián)合社會(huì)資本共同設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的生物醫(yī)藥企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目，為企業(yè)提供股權(quán)融資支持，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。（四）人才支持1.人才引進(jìn)政策：將生物醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)支持范圍，對(duì)引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，給予安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持。為引進(jìn)人才在住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面提供便利服務(wù)，解決人才后顧之憂。2.人才培養(yǎng)與激勵(lì)：支持本市高校、職業(yè)院校與生物醫(yī)藥企業(yè)合作開(kāi)展人才培養(yǎng)項(xiàng)目，設(shè)立相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。鼓勵(lì)企業(yè)建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才給予股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)措施，留住優(yōu)秀人才。四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)（一）加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)1.支持企業(yè)建立研發(fā)中心：鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并在科研項(xiàng)目申報(bào)、科研設(shè)備購(gòu)置等方面給予優(yōu)先支持。2.建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)：整合本市高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)資源，建設(shè)一批生物醫(yī)藥公共研發(fā)平臺(tái)，如藥物篩選平臺(tái)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、臨床研究平臺(tái)等。公共研發(fā)平臺(tái)向全市生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)放，提供技術(shù)服務(wù)和資源共享，降低企業(yè)研發(fā)成本。（二）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作1.建立產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作機(jī)制：搭建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作交流平臺(tái)，定期組織高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展合作對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)各方在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的深度合作。鼓勵(lì)各方通過(guò)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化：建立生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果信息發(fā)布、技術(shù)評(píng)估、交易撮合等服務(wù)。對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)的生物醫(yī)藥科技成果在本市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，給予科研團(tuán)隊(duì)一定比例的轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測(cè)、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。2.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用：對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局1.科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)：根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源稟賦，合理布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確各園區(qū)的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣、通信等配套設(shè)施，打造適宜生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)環(huán)境。2.推動(dòng)園區(qū)差異化發(fā)展：引導(dǎo)各生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。例如，有的園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥物研發(fā)，有的園區(qū)側(cè)重于高端醫(yī)療器械制造，有的園區(qū)聚焦生物制品與疫苗產(chǎn)業(yè)，避免園區(qū)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。（二）培育產(chǎn)業(yè)集群1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商：圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。吸引國(guó)內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)、配套企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展：建立產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)之間的技術(shù)交流、合作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化分工協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等服務(wù)。六、項(xiàng)目申報(bào)與管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.發(fā)布申報(bào)指南：市發(fā)改委根據(jù)年度工作計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料要求等內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。2.組織申報(bào)：符合條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目申報(bào)主體，按照申報(bào)指南要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供相關(guān)證明材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至市發(fā)改委。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.形式審查：市發(fā)改委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)申報(bào)材料不齊全、不符合要求的項(xiàng)目，通知申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完善。2.專家評(píng)審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家從項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。3.綜合評(píng)估：市發(fā)改委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資金安排情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，確定擬支持項(xiàng)目名單。（三）項(xiàng)目公示與立項(xiàng)1.項(xiàng)目公示：對(duì)擬支持項(xiàng)目名單在市發(fā)改委官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)有異議的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)：經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，正式予以立項(xiàng)。市發(fā)改委與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、資金使用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（四）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期向市發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.項(xiàng)目監(jiān)管：市發(fā)改委建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位整改落實(shí)。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市發(fā)改委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)材料。2.驗(yàn)收組織：市發(fā)改委組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)情況、資金使用合規(guī)性等方面。3.驗(yàn)收結(jié)果處理：對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、績(jī)效評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整（一）績(jī)效評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系：制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)、創(chuàng)新能力提升、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善等方面設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)培育工作進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)。2.定期開(kāi)展評(píng)估：每年組織開(kāi)展一次生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育工作績(jī)效評(píng)估，由市發(fā)改委委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育政策實(shí)施效果、項(xiàng)目實(shí)施情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效等進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策：根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)