[哈爾濱某高校]校園自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[哈爾濱某高校]校園內(nèi)可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害事件，提升[哈爾濱某高校]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急疏散工作機(jī)制，最大限度地減少自然災(zāi)害及其次生、衍生事件造成的損失，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件的規(guī)定，結(jié)合[哈爾濱某高校]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過科學(xué)預(yù)警、快速響應(yīng)、有序疏散和高效救援，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害事件的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低災(zāi)害影響，確保[師生]生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升[哈爾濱某高校]應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，完善預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、疏散安置、醫(yī)療救助、恢復(fù)重建等應(yīng)急機(jī)制，建立健全責(zé)任明確、響應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急管理體系，最大限度降低自然災(zāi)害對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序、校園環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[哈爾濱某高校]全體[師生]的生命安全與身體健康，以及個(gè)人和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，包括但不限于教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障等各項(xiàng)工作的正常秩序，同時(shí)維護(hù)[學(xué)校]的正常運(yùn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（八）[哈爾濱某高校]相關(guān)安全管理及應(yīng)急預(yù)案制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[哈爾濱某高校]校園自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園自然災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園自然災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置與救援協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保自然災(zāi)害信息獲取、分析研判、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮調(diào)度、救援處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門、院（系）及后勤保障單位等各層面的職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校應(yīng)急工作；相關(guān)職能部門（如學(xué)工、保衛(wèi)、后勤、宣傳部等）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體落實(shí)；院（系）及后勤保障單位負(fù)責(zé)[校內(nèi)]所屬區(qū)域的具體應(yīng)急處置與[師生]疏散安置。各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人是本層級(jí)應(yīng)急工作的“第一責(zé)任人”，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化監(jiān)測與排查，定期開展校園地質(zhì)、氣象、水文等安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)自然災(zāi)害知識(shí)宣傳與應(yīng)急演練，提升[師生]防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。強(qiáng)化信息收集與研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的閉環(huán)管理機(jī)制，力爭將自然災(zāi)害及其次生、衍生事件控制在初期階段，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、院系聯(lián)動(dòng)、[師生]參與”的應(yīng)急工作體系。建立健全與[學(xué)校]應(yīng)急平臺(tái)、上級(jí)主管部門、屬地政府及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、力量協(xié)同。充分發(fā)揮[師生]在應(yīng)急疏散、信息傳遞、互助救援等方面的主體作用，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、[師生]群防群控的應(yīng)急工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須堅(jiān)持依法依規(guī)、合情合理，嚴(yán)格區(qū)分自然災(zāi)害事件的不同性質(zhì)與影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。充分保障[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)個(gè)人和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，確保疏散、安置、救援、恢復(fù)等各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。依法規(guī)范信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督，防止謠言傳播和恐慌情緒，確保校園秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[哈爾濱某高校]校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]可能發(fā)生的自然災(zāi)害事件的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]生命安全嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者校舍、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)等公共財(cái)產(chǎn)受到重大損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；[師生]的非法拘禁、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對(duì)[師生]的搶劫、搶奪、敲詐勒索、校園暴力等惡性刑事案件；以及針對(duì)[學(xué)校]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、?；沸孤?、電力中斷等重大安全事故；?shí)驗(yàn)室安全事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)公共安全事故；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）；食物中毒事件；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、暴雪、冰凍、大風(fēng)、雷擊、干旱、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷，造成教學(xué)、科研和管理服務(wù)中斷；利用校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)，或發(fā)布有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響校園穩(wěn)定的信息；竊取國家或[學(xué)校]的保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；以及破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在命題、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；在考試實(shí)施、監(jiān)考、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件；以及因突發(fā)事件導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的事件。

8.影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常秩序的事件；以及其他未列入上述類別的，但符合突發(fā)事件定義的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某高校]成立校園自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園自然災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管自然災(zāi)害防治工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、基建處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）院長（主任）、后勤各子公司主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮[哈爾濱某高校]校園自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，研究決定重大應(yīng)急決策和處置方案；

（二）部署、協(xié)調(diào)全校自然災(zāi)害應(yīng)急工作，整合調(diào)配應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（三）向[哈爾濱某高校]上級(jí)主管部門和[哈爾濱某高校]匯報(bào)自然災(zāi)害應(yīng)急工作情況；

（四）組織開展自然災(zāi)害應(yīng)急工作的督導(dǎo)檢查和評(píng)估總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[哈爾濱某高校]黨委辦公室（或指定其他合適的職能部門，如后勤管理處），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害相關(guān)信息的收集、分析、研判和預(yù)警信息傳遞工作；

（二）起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類應(yīng)急處置方案和重要文件；

（三）組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；

（四）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)；

（五）收集、整理、分析應(yīng)急工作數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議，并組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；

（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；

（七）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳教育和信息發(fā)布。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作處、各學(xué)院（部）、保衛(wèi)處相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)校園社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置因自然災(zāi)害引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、游行、示威等；

（二）負(fù)責(zé)校園內(nèi)矛盾糾紛排查化解，重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作；

（三）負(fù)責(zé)信息核實(shí)、報(bào)告和輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播；

（四）配合公安機(jī)關(guān)處置涉及自然災(zāi)害的刑事案件和治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：黨委保衛(wèi)部、學(xué)生工作處、后勤管理處、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生后的校園治安巡邏和重點(diǎn)區(qū)域布控；

（二）負(fù)責(zé)人員疏散、滯留人員的管理和服務(wù)保障；

（三）負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、案件偵破工作；

（四）負(fù)責(zé)校園交通秩序維護(hù)和道路安全管控。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：黨委辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）、相關(guān)后勤子公司。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害（如地震、洪水、暴雪等）造成的校園內(nèi)建筑物、道路、管網(wǎng)等設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全評(píng)估；

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（食品、飲用水、燃料、藥品等）的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；

（三）負(fù)責(zé)受災(zāi)院系、宿舍的臨時(shí)安置和后勤保障；

（四）負(fù)責(zé)校園環(huán)境消殺和污染治理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)（或校醫(yī)院院長）

副組長：校醫(yī)院院長

成員單位：黨委宣傳部、學(xué)生工作處、后勤管理處、各學(xué)院（部）、保衛(wèi)處。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害后可能引發(fā)的傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告和控制；

（二）負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；

（三）負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測和保障；

（四）負(fù)責(zé)開展健康教育，提高師生自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管[哈爾濱某高校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管自然災(zāi)害防治工作和安全工作的副院長

成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、屬地政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、氣象局、水利局等）。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在部門）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警信息接收與發(fā)布，組織會(huì)商研判；

（二）根據(jù)災(zāi)害情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決策，組織開展應(yīng)急疏散、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；

（三）協(xié)調(diào)指揮校內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，組織開展災(zāi)損評(píng)估；

（四）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理中心主任

成員單位：黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)與信息安全中心、教務(wù)處、學(xué)生工作處、圖書館、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源等的監(jiān)測和防護(hù)；

（二）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生后的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)和運(yùn)行保障；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測、處置自然災(zāi)害相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息傳播；

（四）保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、研究生院、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害對(duì)正在進(jìn)行的考試（含研究生招生、期末考試等）影響的評(píng)估和處置；

（二）負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害導(dǎo)致考試中斷或需要延期時(shí)的方案制定和組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)考試期間受災(zāi)考生的應(yīng)急服務(wù)和保障；

（四）負(fù)責(zé)考試安全事件的調(diào)查處理。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室主任（或指定副主任）

成員單位：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理中心、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急期間信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面；

（二）負(fù)責(zé)制定和發(fā)布自然災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布方案，管理媒體對(duì)接和輿論引導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)建立與上級(jí)主管部門、屬地政府、校內(nèi)各部門的信息溝通渠道，確保信息暢通；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道和宣傳材料的制作與發(fā)布。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[哈爾濱某高校]校園自然災(zāi)害，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，實(shí)現(xiàn)信息收集、分析、研判、報(bào)告、預(yù)警的規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須第一時(shí)間向[學(xué)校]指定部門報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容可信。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），做到要素齊全、情況清晰。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于動(dòng)態(tài)發(fā)展的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程。各學(xué)院（部）、處（室）、直屬單位及后勤子公司等[校內(nèi)]單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步研判和信息匯總，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按程序上報(bào)[上級(jí)]主管部門。

（二）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程。涉及[哈爾濱某高校]管轄范圍但在[校內(nèi)]未發(fā)生的自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，由[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)收集、核實(shí)相關(guān)信息，并按[上級(jí)]主管部門和屬地政府要求進(jìn)行報(bào)送。同時(shí)，根據(jù)事件影響范圍和程度，決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，[學(xué)校]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（一）立即以加急特遞或電子公文等形式，將書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)]主管部門；

（二）根據(jù)[上級(jí)]主管部門的指示和要求，補(bǔ)充報(bào)送相關(guān)材料；

（三）重大及以上級(jí)別事件，由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的自然災(zāi)害應(yīng)急信息必須包含以下核心要素，確保信息要素齊全、內(nèi)容完整：

（一）事件基本信息：事件發(fā)生的時(shí)間（精確到分鐘）、地點(diǎn)（具體位置）、涉及范圍；

（二）事件影響：受影響人數(shù)（包括[師生]、員工、居民等）、直接或間接造成的財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)；

（三）傷亡情況：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）及失蹤人員情況；

（四）事件起因：初步判斷的事件原因或引發(fā)因素；

（五）應(yīng)急處置初步情況：已采取的先期處置措施、現(xiàn)場控制情況；

（六）影響評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展趨勢、可能造成的次生災(zāi)害或衍生事件的初步評(píng)估；

（七）擬采取措施：根據(jù)當(dāng)前情況，下一步計(jì)劃采取的應(yīng)對(duì)措施；

（八）信息報(bào)送單位及聯(lián)系人：報(bào)告部門、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話；

（九）其他重要情況：需要特別說明或補(bǔ)充的任何信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的報(bào)送工作：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響校園安全的地震、洪水、暴雪、冰凍、地質(zhì)災(zāi)害等；

（二）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生導(dǎo)致或可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響校園安全的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、重大交通安全事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生校園內(nèi)爆發(fā)傳染病疫情，造成或可能造成嚴(yán)重危害[師生]健康的事件；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生可能影響校園安全穩(wěn)定的相關(guān)敏感事件；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能對(duì)[學(xué)校]造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定、可能引發(fā)社會(huì)影響的重大輿情事件或其他緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[哈爾濱某高校]校園自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，定期對(duì)[校內(nèi)]建筑設(shè)施、水電管網(wǎng)、地質(zhì)安全、氣象水文等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)法律法規(guī)更新、[學(xué)校]實(shí)際情況變化、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化以及應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善包括總體預(yù)案及各類專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建和健全[學(xué)校]應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍等，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的整訓(xùn)和技能提升，提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

面向全體[師生]和相關(guān)工作人員，定期開展自然災(zāi)害知識(shí)普及、應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)、自救互救能力訓(xùn)練等。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急疏散演練和功能演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升[師生]的應(yīng)急意識(shí)和疏散能力，磨合應(yīng)急機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

按照應(yīng)急物資的種類、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和更新要求，做好應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活必需品（食品、飲用水、藥品）、防護(hù)用品、救援工具等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確儲(chǔ)備、保管、維護(hù)、發(fā)放和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資存儲(chǔ)安全、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠，并能在需要時(shí)快速充足地調(diào)配供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指[哈爾濱某高校]校園內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е耓學(xué)校]主要教學(xué)區(qū)、科研區(qū)、重要設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，或危及[學(xué)校]整體安全穩(wěn)定，或需要?jiǎng)佑檬〖?jí)以上應(yīng)急資源進(jìn)行處置的災(zāi)害性事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成100人以上死亡（含失蹤）的地震；發(fā)生造成或可能造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的洪水、崩滑等特大自然災(zāi)害；發(fā)生造成或可能造成100人以上中毒（含死亡）的重大環(huán)境污染事件；以及其他依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義的特別重大自然災(zāi)害事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指[哈爾濱某高校]校園內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及50人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е耓學(xué)校]重要設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀、功能部分喪失，對(duì)[學(xué)校]正常秩序造成重大影響，可能需要省級(jí)應(yīng)急資源支持的災(zāi)害性事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成50人以上死亡（含失蹤）的地震；發(fā)生造成或可能造成2000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的洪水、滑坡、泥石流等重大自然災(zāi)害；發(fā)生造成或可能造成50人以上中毒（含死亡）的食品安全事件；以及其他依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義的重大自然災(zāi)害事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指[哈爾濱某高校]校園內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及20人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е耓學(xué)校]部分區(qū)域受影響、部分設(shè)施受損、運(yùn)行受到影響，需要[學(xué)校]動(dòng)用校級(jí)應(yīng)急資源進(jìn)行處置的災(zāi)害性事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）的地震；發(fā)生造成或可能造成500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的洪水、滑坡、泥石流等較大自然災(zāi)害；發(fā)生造成或可能造成20人以上中毒（含死亡）的食物中毒事件；以及其他依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義的較大自然災(zāi)害事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指[哈爾濱某高校]校園內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成輕傷人員，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)е耓學(xué)校]部分設(shè)施輕微損毀、運(yùn)行短暫受影響，主要通過[學(xué)校]自身力量進(jìn)行處置，一般不需要啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的災(zāi)害性事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成或可能造成輕傷人員的輕微災(zāi)害事件；發(fā)生造成或可能造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的洪水、滑坡、泥石流等一般自然災(zāi)害；發(fā)生造成或可能造成10人以上中毒（含死亡）的食物中毒事件；以及其他依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義的一般自然災(zāi)害事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[哈爾濱某高校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況，并啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。同時(shí)，辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示要求提供支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作?，F(xiàn)場指揮部迅速集結(jié)力量，立即開展災(zāi)害影響評(píng)估、人員搜救、現(xiàn)場管控、次生災(zāi)害防范等工作。各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作：社會(huì)安全組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生；事故災(zāi)害組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和疏散轉(zhuǎn)移；公共衛(wèi)生組負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；信息工作組負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告；后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)和臨時(shí)安置等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需要，適時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置工作。

3.后續(xù)處置要求。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，全力開展人員搜救和醫(yī)療救治，最大限度減少人員傷亡。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定師生情緒。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與屬地政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。[哈爾濱某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況，并啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示要求組織處置。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速組織開展災(zāi)害影響評(píng)估、人員搜救、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)等行動(dòng)。各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，開展針對(duì)性應(yīng)急處置：社會(huì)安全組負(fù)責(zé)維護(hù)校園及周邊治安秩序，排查不穩(wěn)定因素；事故災(zāi)害組負(fù)責(zé)開展搶險(xiǎn)搶修，排除安全隱患；公共衛(wèi)生組負(fù)責(zé)開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和醫(yī)療救護(hù)；信息工作組負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配與生活保障；宣傳工作組負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)。

4.后續(xù)處置要求。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)蔓延。充分發(fā)揮[師生]力量，開展自救互救工作。加強(qiáng)與[上級(jí)]主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。[哈爾濱某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況，并啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和影響范圍，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示要求提供支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，組織開展災(zāi)害影響評(píng)估、人員疏散引導(dǎo)、基礎(chǔ)生活保障等行動(dòng)。各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，開展針對(duì)性應(yīng)急處置：社會(huì)安全組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，排查并化解矛盾糾紛；事故災(zāi)害組負(fù)責(zé)開展必要的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，消除安全隱患；公共衛(wèi)生組負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；信息工作組負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)與生活保障；宣傳工作組負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)。

3.后續(xù)處置要求。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查與監(jiān)測，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。充分發(fā)揮[師生]力量，開展自救互救工作。加強(qiáng)與[上級(jí)]主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。[哈爾濱某高校]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況，并啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和影響范圍，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)]主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示要求提供支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，組織開展必要的現(xiàn)場處置和人員安撫等工作。各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，開展針對(duì)性應(yīng)急處置：社會(huì)安全組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件；事故災(zāi)害組負(fù)責(zé)開展必要的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，消除安全隱患；公共衛(wèi)生組負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫；信息工作組負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)與生活保障；宣傳工作組負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)。

3.后續(xù)處置要求。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)蔓延。充分發(fā)揮[師生]力量，開展自救互救工作。加強(qiáng)與[上級(jí)]主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮，統(tǒng)一調(diào)度各方資源，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的行動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

（二）現(xiàn)場處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，開展人員搜救、危險(xiǎn)源控制、秩序維護(hù)等現(xiàn)場處置工作。

（三）信息掌握。建立信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展、災(zāi)害影響、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件信息，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）輿論引導(dǎo)。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[哈爾濱某高校]校園范圍內(nèi)的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（二）完善信息傳輸渠道，構(gòu)建包括有線、無線、衛(wèi)星通信在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，確保自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。

（三）明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，建立信息報(bào)告制度，確保自然災(zāi)害預(yù)警信息、事件信息、處置進(jìn)展信息能夠快速傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)]主管部門。

（四）加強(qiáng)信息安全管理，建立信息保密制度，確保敏感信息不被泄露，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

（一）將自然災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[哈爾濱某高校]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（二）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療藥品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、救援工具、生活必需品（食品、飲用水、方便食品、應(yīng)急照明設(shè)備、照明設(shè)備、生活必需品、防護(hù)用品、救援工具等），并定期評(píng)估和補(bǔ)充。

（三）明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和調(diào)配機(jī)制，確保物資存儲(chǔ)安全、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠，并能在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)需求快速、及時(shí)地供應(yīng)。

（四）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理與維護(hù)，建立物資出入庫登記制度，確保應(yīng)急物資的充足、完好和可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確由[哈爾濱某高校]保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等部門人員構(gòu)成的應(yīng)急救援隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、心理援助隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍等，并明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（三）建立與[上級(jí)]主管部門、屬地政府及相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通，形成應(yīng)急處置合力。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，利用現(xiàn)代科技手段提升自然災(zāi)害預(yù)警、監(jiān)測、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等能力，提高應(yīng)急處置的智能化、精細(xì)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展自然災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救能力、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（二）定期組織不同規(guī)模、不同場景的