第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對道路突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的道路交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件，以及由此引發(fā)的道路交通擁堵、設(shè)施損壞等情況。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）預(yù)防為主，防治結(jié)合。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系本預(yù)案設(shè)立道路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度道路應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.2指揮部組成道路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由以下部門組成：（1）公安部門；（2）交通運(yùn)輸部門；（3）衛(wèi)生健康部門；（4）應(yīng)急管理部門；（5）消防救援部門；（6）市政管理部門；（7）新聞宣傳部門；（8）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、事故現(xiàn)場勘查、人員救助、車輛疏散等工作；（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路搶修、交通疏導(dǎo)、運(yùn)輸保障等工作；（3）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（4）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)度、保障等工作；（5）消防救援部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等工作；（6）市政管理部門：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修、維護(hù)等工作；（7）新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開展相關(guān)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過氣象、地質(zhì)、環(huán)保、公安等部門提供的預(yù)警信息，以及相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警平臺等途徑獲取。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息發(fā)布由指揮部負(fù)責(zé)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道及時(shí)向公眾發(fā)布。3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施。3.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門組成現(xiàn)場處置小組，迅速開展現(xiàn)場勘查、人員救助、交通疏導(dǎo)、傷員救治等工作。（2）應(yīng)急處置：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取以下措施：①對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確?，F(xiàn)場安全；②對事故車輛進(jìn)行拖離，確保道路暢通；③對傷員進(jìn)行救治，確保生命安全；④對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查找責(zé)任人；⑤對受損道路進(jìn)行搶修，確保道路通行。3.4應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常交通秩序：在確保道路安全的前提下，逐步恢復(fù)正常交通秩序。（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：對受損的道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施安全。（3）恢復(fù)生產(chǎn)生活：協(xié)助企業(yè)、居民恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。四、保障措施4.1物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門和單位要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）應(yīng)急物資調(diào)度：應(yīng)急物資調(diào)度由指揮部負(fù)責(zé)，根據(jù)應(yīng)急需求，迅速調(diào)撥應(yīng)急物資。4.2人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門和單位要組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。4.3資金保障（1）應(yīng)急資金：各級政府要設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（2）資金使用：應(yīng)急資金使用由指揮部負(fù)責(zé)，確保資金合理使用。4.4信息保障（1）信息收集：各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門和單位要建立健全信息收集制度，及時(shí)掌握突發(fā)事件信息。（2）信息發(fā)布：應(yīng)急信息發(fā)布由指揮部負(fù)責(zé)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道及時(shí)向公眾發(fā)布。五、附則5.1本預(yù)案由道路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.4各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.5本預(yù)案如需修訂，由道路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出，經(jīng)相關(guān)部門和單位會商后，報(bào)請市政府批準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對道路突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國道路交通安全法》（3）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（4）國家及地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的道路突發(fā)事件，包括交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞等，以及由此引發(fā)的次生、衍生事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是道路應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組成，具體如下：（1）政府領(lǐng)導(dǎo)；（2）公安部門；（3）交通運(yùn)輸部門；（4）衛(wèi)生部門；（5）消防部門；（6）民政部門；（7）通信部門；（8）企事業(yè)單位；（9）社會團(tuán)體。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂、完善本預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；（3）組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練；（4）組織調(diào)查處理突發(fā)事件；（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.2分級響應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件等級，設(shè)置相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.2.1縣級應(yīng)急指揮部縣級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2.3基層應(yīng)急小組基層應(yīng)急小組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)道路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.3部門職責(zé)各部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、秩序維護(hù)、人員疏散等工作；（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路搶通、運(yùn)輸保障、車輛調(diào)度等工作；（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（4）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作；（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作；（6）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障、信息報(bào)送等工作；（7）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急處置工作，協(xié)助政府部門開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（8）社會團(tuán)體：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性和危害程度，實(shí)施預(yù)警。預(yù)警等級分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。3.2信息報(bào)告發(fā)生道路突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（2）事件規(guī)模、影響范圍、人員傷亡情況；（3）事件發(fā)展趨勢及可能產(chǎn)生的次生、衍生事件；（4）已采取的應(yīng)急處置措施及效果。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)發(fā)生道路突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取初步應(yīng)急處置措施，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2緊急響應(yīng)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件等級和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1緊急處置措施（1）現(xiàn)場交通管制：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保救援車輛通行；（2）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場情況，有序疏散群眾；（3）傷員救治：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（4）火災(zāi)撲救：消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，確保火災(zāi)得到及時(shí)撲滅；（5）次生、衍生事件處置：根據(jù)次生、衍生事件特點(diǎn)，采取相應(yīng)處置措施。4.2.2協(xié)同應(yīng)對各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展工作。4.3恢復(fù)與重建4.3.1恢復(fù)工作事件得到有效控制后，各部門根據(jù)職責(zé)分工，組織開展恢復(fù)工作。4.3.2建設(shè)工作針對事件原因，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路安全水平。五、后期處置5.1調(diào)查評估事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在事件應(yīng)急處置過程中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。6.3物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。6.4通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如有與國家及地方法律法規(guī)相抵觸之處，以國家及地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《公路安全保護(hù)條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6.《道路交通事故處理程序規(guī)定》7.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的道路交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，以及因施工、養(yǎng)護(hù)等原因?qū)е碌牡缆分袛唷⒔煌〒矶碌惹闆r。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立道路應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：由市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副組長：由市（縣、區(qū)）政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市（縣、區(qū)）政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資保障、人員調(diào)配等工作。（2）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。（3）現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、事故勘查等工作。（4）交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、疏導(dǎo)、保障救援車輛通行等工作。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、分發(fā)等工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過氣象、地震、交通、衛(wèi)生等部門獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。（2）發(fā)布預(yù)警信息：通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。（3）現(xiàn)場指揮部設(shè)立：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。（4）現(xiàn)場救援：組織現(xiàn)場救援組進(jìn)行救援工作。（5）交通管制：組織交通管制組進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（6）物資保障：組織物資保障組進(jìn)行物資調(diào)配、分發(fā)。（7）宣傳報(bào)道：組織宣傳報(bào)道組進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道。五、應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場勘查：組織現(xiàn)場救援組進(jìn)行事故現(xiàn)場勘查，了解事故原因、損失情況等。（2）傷員救治：組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行救治。（3）事故處理：按照相關(guān)法律法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理。2.自然災(zāi)害處置（1）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。（2）人員疏散：組織人員疏散，確保人員安全。（3）災(zāi)后重建：協(xié)助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后重建工作。3.公共衛(wèi)生事件處置（1）疫情控制：組織衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情控制，防止疫情擴(kuò)散。（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救護(hù)人員對病患進(jìn)行救治。（3）衛(wèi)生防疫：組織衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作。4.施工、養(yǎng)護(hù)等事件處置（1）現(xiàn)場處置：組織現(xiàn)場處置人員對施工、養(yǎng)護(hù)等事件進(jìn)行處置。（2）交通疏導(dǎo)：組織交通管制組進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保交通暢通。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組：對事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查報(bào)告：撰寫事故調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。2.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作：協(xié)助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后重建工作。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活：協(xié)助企業(yè)、學(xué)校等恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.總結(jié)評估（1）總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作：對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。（2）評估應(yīng)急搶險(xiǎn)效果：對應(yīng)急搶險(xiǎn)效果進(jìn)行評估。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、交通管制隊(duì)伍等。（2）志愿者：動(dòng)員志愿者參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.物資保障（1）應(yīng)急物資：儲備應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、交通管制設(shè)備等。（2）物資采購：根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，及時(shí)采購應(yīng)急物資。3.資金保障（1）應(yīng)急資金：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（2）資金籌措：通過政府撥款、社會捐贈等方式籌措應(yīng)急資金。4.技術(shù)保障（1）技術(shù)支持：