第1篇一、總則1.1編制目的為提高新沂化工企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新沂化工企業(yè)的實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新沂市范圍內(nèi)所有化工企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立新沂化工企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督本預(yù)案的實施。2.1.1指揮部組成指揮長：新沂市分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：新沂市相關(guān)部門負責(zé)人成員：新沂市相關(guān)部門負責(zé)人、各化工企業(yè)負責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定、修訂本預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行評估和總結(jié)。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級，并分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.3應(yīng)急工作組成立應(yīng)急工作組，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的具體工作。2.3.1工作組組成組長：新沂市相關(guān)部門負責(zé)人副組長：新沂市相關(guān)部門負責(zé)人成員：新沂市相關(guān)部門負責(zé)人、各化工企業(yè)負責(zé)人。2.3.2工作組職責(zé)（1）貫徹落實指揮部命令，組織實施應(yīng)急響應(yīng)；（2）收集、分析、報告突發(fā)事件相關(guān)信息；（3）組織救援力量，開展應(yīng)急救援工作；（4）組織開展善后處理工作。三、預(yù)警與信息報告3.1預(yù)警根據(jù)化工企業(yè)的生產(chǎn)特點，建立預(yù)警制度，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警。3.1.1預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，預(yù)警分為一級、二級、三級、四級四個級別。3.1.2預(yù)警措施（1）發(fā)布預(yù)警信息；（2）啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）采取必要措施，減少突發(fā)事件危害。3.2信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)立即向新沂市相關(guān)部門報告，同時報告指揮部。3.2.1報告內(nèi)容（1）突發(fā)事件的基本情況；（2）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；（3）應(yīng)急響應(yīng)措施及效果；（4）其他需要報告的事項。3.2.2報告時限事發(fā)企業(yè)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.1.1一級響應(yīng)特別重大突發(fā)事件，啟動一級響應(yīng)，指揮部立即召開緊急會議，全面部署應(yīng)急救援工作。4.1.2二級響應(yīng)重大突發(fā)事件，啟動二級響應(yīng)，指揮部組織相關(guān)部門、救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。4.1.3三級響應(yīng)較大突發(fā)事件，啟動三級響應(yīng)，事發(fā)企業(yè)組織開展應(yīng)急救援工作，相關(guān)部門予以支持。4.1.4一般響應(yīng)一般突發(fā)事件，啟動一般響應(yīng)，事發(fā)企業(yè)自行處理，相關(guān)部門予以指導(dǎo)。4.2應(yīng)急救援措施4.2.1疏散與安置根據(jù)突發(fā)事件情況，迅速組織受影響人員疏散，確保人員安全。4.2.2人員搜救組織救援隊伍對被困人員進行搜救，確保人員生命安全。4.2.3物資供應(yīng)組織調(diào)集應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進行。4.2.4環(huán)境保護采取有效措施，防止環(huán)境污染和次生災(zāi)害發(fā)生。4.2.5新聞發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障成立應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。5.2物資保障儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進行。5.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。5.4技術(shù)保障引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1應(yīng)急恢復(fù)突發(fā)事件發(fā)生后，積極開展應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。6.2應(yīng)急重建對受影響的企業(yè)、設(shè)施進行重建，提高抗風(fēng)險能力。七、附則7.1本預(yù)案由新沂市應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報新沂市相關(guān)部門備案。7.4本預(yù)案如與本市的法律法規(guī)及政策相抵觸，以法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高新沂化工企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合新沂化工企業(yè)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新沂市行政區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、環(huán)境污染等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時發(fā)布。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系新沂市化工應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責(zé)本預(yù)案的實施和指揮協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急專家組、后勤保障組、宣傳報道組等。2.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本預(yù)案的實施；（2）制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急救援行動；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件；（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.3辦公室職責(zé)（1）負責(zé)指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息；（3）起草應(yīng)急響應(yīng)報告、總結(jié)報告等；（4）負責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和保障工作。2.4現(xiàn)場指揮部職責(zé)（1）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；（2）制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；（3）組織現(xiàn)場應(yīng)急救援力量；（4）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的報告和總結(jié)。2.5應(yīng)急專家組職責(zé)（1）為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；（2）對應(yīng)急救援行動進行評估和指導(dǎo)；（3）提出應(yīng)急救援措施和建議。2.6后勤保障組職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（2）負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的交通、通信、電力等保障工作；（3）負責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿等后勤保障工作。2.7宣傳報道組職責(zé)（1）負責(zé)應(yīng)急救援工作的宣傳報道；（2）及時發(fā)布應(yīng)急救援信息；（3）做好輿論引導(dǎo)工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（2）定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）加強危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）氣象部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警信息；（2）地質(zhì)部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；（3）環(huán)保部門發(fā)布的環(huán)境污染預(yù)警信息；（4）其他相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量；（2）加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保安全；（3）及時向相關(guān)部門報告預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門報告；（2）報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等；（3）報告方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）組織應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急救援行動；（3）對事故現(xiàn)場進行隔離、封鎖，防止事故擴大；（4）對受傷人員進行救治，對被困人員進行救援；（5）對事故原因進行調(diào)查，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。4.3應(yīng)急救援措施（1）火災(zāi)事故：組織滅火、疏散、救援，防止火勢蔓延；（2）爆炸事故：組織疏散、救援，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（3）泄漏事故：組織隔離、堵漏、清理，防止污染物擴散；（4）中毒事故：組織救治、疏散，防止中毒人數(shù)增加；（5）環(huán)境污染事故：組織監(jiān)測、治理，防止環(huán)境污染擴大。4.4應(yīng)急撤離（1）根據(jù)事故情況，組織受威脅人員撤離危險區(qū)域；（2）撤離路線應(yīng)避開事故現(xiàn)場，確保人員安全；（3）撤離過程中，加強人員疏散、交通管制，確保道路暢通。4.5應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，現(xiàn)場恢復(fù)正常；（2）受威脅人員得到妥善安置；（3）應(yīng)急物資得到合理調(diào)配；（4）應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查；（2）調(diào)查內(nèi)容包括：事故發(fā)生的原因、過程、損失等；（3）調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。5.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任人依法進行追究；（2）對事故責(zé)任人進行公開曝光，警示他人。5.3賠償與救助（1）對事故受害者進行賠償；（2）對事故受害者進行救助。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資；（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6.2人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援技能。6.3通信保障（1）建立應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通；（2）確保應(yīng)急救援通信設(shè)備的正常運行。6.4交通保障（1）制定應(yīng)急救援交通保障方案；（2）確保應(yīng)急救援車輛、人員通行暢通。七、附則7.1本預(yù)案由新沂市化工應(yīng)急救援指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字數(shù)約2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對新沂化工企業(yè)可能發(fā)生的各類事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于新沂市范圍內(nèi)所有化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立新沂化工事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援工作。2.1.1指揮部組成指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長、市工信局局長、市環(huán)保局局長、市消防局局長等成員：市相關(guān)部門負責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負責(zé)人等2.1.2指揮部職責(zé)（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作；（2）制定應(yīng)急救援方案；（3）決定應(yīng)急救援資源的調(diào)配；（4）發(fā)布應(yīng)急救援指令；（5）監(jiān)督應(yīng)急救援工作的實施。2.2分級響應(yīng)機構(gòu)2.2.1市級應(yīng)急指揮部負責(zé)全市化工事故應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2.2縣級應(yīng)急指揮部負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化工事故應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2.3企業(yè)應(yīng)急指揮部負責(zé)本企業(yè)化工事故應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專業(yè)技術(shù)救援隊伍成立專業(yè)化工事故應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)化工事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置和救援。2.4企事業(yè)單位及相關(guān)部門職責(zé)2.4.1企業(yè)（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）制定應(yīng)急救援預(yù)案；（3）開展應(yīng)急救援演練；（4）配備應(yīng)急救援裝備和物資；（5）組織應(yīng)急救援隊伍；（6）落實應(yīng)急救援措施。2.4.2相關(guān)部門（1）市應(yīng)急管理局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作；（2）市工信局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練；（3）市環(huán)保局：負責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場環(huán)境狀況，提出環(huán)境應(yīng)急措施；（4）市消防局：負責(zé)火災(zāi)事故的撲救和救援；（5）市衛(wèi)生健康部門：負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治；（6）市公安部門：負責(zé)事故現(xiàn)場秩序維護；（7）市交通運輸部門：負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制；（8）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)；（2）氣象、地震、地質(zhì)等相關(guān)部門預(yù)警信息；（3）周邊企業(yè)、社區(qū)居民報告；（4）上級部門預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布（1）企業(yè)內(nèi)部預(yù)警信息發(fā)布；（2）向周邊企業(yè)、社區(qū)居民發(fā)布預(yù)警信息；（3）向上級部門報告預(yù)警信息。3.2預(yù)防3.2.1企業(yè)預(yù)防措施（1）加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）定期開展安全檢查，及時消除安全隱患；（3）加強員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；（4）制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。3.2.2政府預(yù)防措施（1）加強化工行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲打擊非法違法行為；（3）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（4）完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告4.1.1事故報告范圍（1）人員傷亡事故；（2）重大財產(chǎn)損失事故；（3）環(huán)境污染事故；（4）其他需要報告的事故。4.1.2事故報告程序（1）企業(yè)內(nèi)部報告；（2）向市應(yīng)急管理局報告；（3）向市政府報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施4.3.1一般級（1）企業(yè)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行處置；（2）市應(yīng)急管理局根據(jù)事故情況，派出專家指導(dǎo)企業(yè)進行處置；（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。4.3.2較大級（1）企業(yè)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行處置；（2）市應(yīng)急管理局啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門進行處置；（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。4.3.3重大級（1）企業(yè)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行處置；（2）市應(yīng)急管理局啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門進行處置；（3）上級部門派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；（4）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。4.3.4特別重大級（1）企業(yè)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進行處置；（2）市應(yīng)急管理局啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門進行處置；（3）上級部門派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；（4）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。五、應(yīng)急處置5.1事故現(xiàn)場處置5.1.1事故現(xiàn)場警戒（1）設(shè)置警戒線，控制事故現(xiàn)場；（2）疏散周邊人員，確保安全；（3）禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。5.1.