第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國糧食安全保障法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》4.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害防御條例》5.地方政府相關(guān)政策和規(guī)定二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對糧食凝凍災(zāi)害，保障糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)國家糧食安全，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的凝凍災(zāi)害。四、組織指揮體系1.成立糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)糧食凝凍災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由政府主管糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、交通運輸部門、氣象部門、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的凝凍預(yù)警信息，指揮部及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各相關(guān)部門、企業(yè)、單位按照職責(zé)分工，做好防范準(zhǔn)備工作。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)凝凍災(zāi)害發(fā)生時，指揮部立即啟動緊急響應(yīng)。（2）各相關(guān)部門、企業(yè)、單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）緊急響應(yīng)主要包括以下措施：①糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)：組織農(nóng)民采取防凍措施，加強(qiáng)田間管理，減少損失。②糧食收購環(huán)節(jié)：指導(dǎo)糧食收購企業(yè)加強(qiáng)糧食儲存設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全。③糧食儲存環(huán)節(jié)：督促糧食儲備企業(yè)加強(qiáng)糧食儲存管理，確保糧食質(zhì)量。④糧食運輸環(huán)節(jié)：指導(dǎo)交通運輸企業(yè)合理安排運輸計劃，確保糧食運輸安全。3.應(yīng)急救援（1）組織力量進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，搶修受災(zāi)地區(qū)的水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）為受災(zāi)農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。（3）為受災(zāi)群眾提供生活救助，確?；旧?。六、信息報告1.信息報告時限：發(fā)生凝凍災(zāi)害后，各相關(guān)部門、企業(yè)、單位應(yīng)在第一時間向指揮部報告災(zāi)情。2.信息報告內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、原因、損失情況、應(yīng)急措施等。3.信息報告渠道：電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。七、后期處置1.災(zāi)情評估：對凝凍災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，為恢復(fù)生產(chǎn)提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建：督促企業(yè)、單位開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)。3.責(zé)任追究：對在凝凍災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、保障措施1.資金保障：各級政府設(shè)立糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急資金，用于支持災(zāi)后重建和抗災(zāi)救災(zāi)。2.物資保障：儲備必要的抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保應(yīng)急需要。3.人員保障：組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的科技研發(fā)，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。九、預(yù)案實施與更新1.本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如需修改，由指揮部提出修改意見，經(jīng)相關(guān)部門、企業(yè)、單位研究同意后，報政府批準(zhǔn)。4.本預(yù)案的修訂、廢止由指揮部負(fù)責(zé)。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。2.各相關(guān)部門、企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為確保糧食安全，提高應(yīng)對糧食凝凍災(zāi)害的能力，最大限度地減少糧食損失，保障人民群眾的基本生活，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國糧食法》3.《糧食應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)因凝凍災(zāi)害導(dǎo)致的糧食損失事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食凝凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。組長：XXX（糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急工作的全面指揮和調(diào)度。指揮長：XXX（糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人）副指揮長：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。主任：XXX（糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人）副主任：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）（3）應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。組長：XXX（糧食科技專家）成員：XXX（相關(guān)部門專家）五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，及時掌握凝凍災(zāi)害預(yù)警信息。（2）儲備物資：儲備足夠的防凍物資，如防凍劑、保溫被等。（3）技術(shù)指導(dǎo)：對糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高抗凍能力。（4）宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)糧食凝凍災(zāi)害的宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警級別：根據(jù)凝凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到凝凍災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動本預(yù)案。（2）應(yīng)急隊伍集結(jié)：組織應(yīng)急隊伍，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備。（3）信息報告：向上級部門報告凝凍災(zāi)害情況。2.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部召開會議，研究部署應(yīng)急處置工作。（2）組織力量進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，了解受災(zāi)情況。（3）采取應(yīng)急措施，降低災(zāi)害損失。3.災(zāi)后處置（1）組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)。（2）開展受災(zāi)群眾救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確應(yīng)急人員職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。2.物資保障（1）儲備足夠的防凍物資，如防凍劑、保溫被等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）設(shè)立糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、災(zāi)后重建等。（2）爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，提高抗凍技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用抗凍新技術(shù)、新設(shè)備，提高糧食抗凍能力。八、附則1.本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由糧食行政管理部門提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，予以修訂。六、應(yīng)急預(yù)案實施與評估1.實施與演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。（2）根據(jù)演練情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平。2.評估與改進(jìn)（1）定期對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行改進(jìn)，提高預(yù)案的針對性和實用性。七、應(yīng)急信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布凝凍災(zāi)害預(yù)警信息，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（2）發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)。2.宣傳教育（1）加強(qiáng)糧食凝凍災(zāi)害的宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（2）普及抗凍知識，提高糧食抗凍能力。八、結(jié)語糧食凝凍應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于保障我國糧食安全具有重要意義。各級糧食行政管理部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實提高應(yīng)對糧食凝凍災(zāi)害的能力，為維護(hù)人民群眾的根本利益作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、編制目的為確保糧食安全，降低糧食凝凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食市場的影響，提高應(yīng)對糧食凝凍災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》3.《中華人民共和國糧食法》4.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.《糧食應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)因凝凍災(zāi)害造成的糧食損失和糧食市場供應(yīng)危機(jī)的應(yīng)急處置。四、事件分級根據(jù)糧食凝凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為以下四個等級：1.特別重大糧食凝凍災(zāi)害：糧食損失占總產(chǎn)量10%以上，嚴(yán)重影響糧食市場供應(yīng)。2.重大糧食凝凍災(zāi)害：糧食損失占總產(chǎn)量5%-10%，對糧食市場供應(yīng)有一定影響。3.較大糧食凝凍災(zāi)害：糧食損失占總產(chǎn)量1%-5%，對糧食市場供應(yīng)有一定影響。4.一般糧食凝凍災(zāi)害：糧食損失占總產(chǎn)量1%以下，對糧食市場供應(yīng)影響較小。五、組織指揮體系1.成立糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食凝凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、糧食和物資儲備部門、氣象部門、交通運輸部門、應(yīng)急管理等部門。六、監(jiān)測預(yù)警1.氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布凝凍預(yù)警信息。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)凝凍災(zāi)害風(fēng)險。3.糧食和物資儲備部門要加強(qiáng)對糧食庫存的監(jiān)測，確保糧食儲備安全。七、應(yīng)急處置1.特別重大糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置措施：（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）組織力量搶收搶種，最大限度減少糧食損失。（3）協(xié)調(diào)交通運輸部門，保障糧食運輸通道暢通。（4）動員社會力量，開展糧食捐贈和援助。（5）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。2.重大糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置措施：（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）組織力量搶收搶種，最大限度減少糧食損失。（3）協(xié)調(diào)交通運輸部門，保障糧食運輸通道暢通。（4）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。3.較大糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置措施：（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）組織力量搶收搶種，最大限度減少糧食損失。（3）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。4.一般糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置措施：（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1.人員保障：應(yīng)急指揮部成員單位要組織精干力量，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.資金保障：各級財政要加大對糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置的資金支持。3.物資保障：糧食和物資儲備部門要儲備足夠的糧食、種子、化肥等物資，確保應(yīng)急處置需要。4.交通運輸保障：交通運輸部門要保障糧食運輸通道暢通，確保糧食及時調(diào)運。九、恢復(fù)重建1.糧食凝凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束