國土空間規(guī)劃師中級(jí)個(gè)人能力考核標(biāo)準(zhǔn)一、單選題（共10題，每題2分，總分20分）說明：下列每題只有一個(gè)最符合題意的選項(xiàng)。1.在國土空間規(guī)劃編制中，下列哪項(xiàng)不屬于“三區(qū)三線”的核心內(nèi)容？A.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界B.基本農(nóng)田保護(hù)紅線C.生態(tài)保護(hù)紅線D.資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)區(qū)2.根據(jù)我國《土地管理法》，以下哪種土地利用方式不需要編制詳細(xì)規(guī)劃？A.城鎮(zhèn)建設(shè)用地B.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用C.生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的土地D.村莊建設(shè)用地3.在國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測中，哪項(xiàng)指標(biāo)最能反映區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況？A.建設(shè)用地容積率B.濕地面積變化率C.人均GDPD.城鎮(zhèn)人口密度4.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）中，哪類用地屬于“特殊用地”？A.商業(yè)服務(wù)業(yè)用地B.交通運(yùn)輸用地C.公用設(shè)施用地D.機(jī)場用地5.在國土空間規(guī)劃中，以下哪項(xiàng)屬于“多規(guī)合一”的核心目標(biāo)？A.提高土地利用效率B.統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃C.優(yōu)化城市布局D.保障耕地紅線6.根據(jù)我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以下哪項(xiàng)不屬于“控制性詳細(xì)規(guī)劃”的主要內(nèi)容？A.土地利用強(qiáng)度控制B.城市設(shè)計(jì)要求C.基礎(chǔ)設(shè)施配置D.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃7.在國土空間規(guī)劃編制中，以下哪項(xiàng)方法不屬于“情景分析法”？A.趨勢(shì)外推法B.模擬仿真法C.專家咨詢法D.規(guī)劃博弈法8.根據(jù)我國《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》，以下哪項(xiàng)區(qū)域不屬于“生態(tài)保護(hù)紅線”的管控范圍？A.重要生態(tài)功能區(qū)B.生態(tài)敏感脆弱區(qū)C.城鎮(zhèn)建成區(qū)D.生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)9.在國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中，以下哪項(xiàng)指標(biāo)最能反映區(qū)域社會(huì)公平性？A.基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率B.城鄉(xiāng)收入差距C.環(huán)境質(zhì)量指數(shù)D.土地利用集約度10.根據(jù)我國《土地整治規(guī)劃編制規(guī)程》，以下哪項(xiàng)不屬于土地整治的主要目標(biāo)？A.提高耕地質(zhì)量B.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)C.增加建設(shè)用地面積D.改善生態(tài)環(huán)境二、多選題（共5題，每題3分，總分15分）說明：下列每題有多個(gè)符合題意的選項(xiàng)，請(qǐng)全部選出。1.在國土空間規(guī)劃編制中，以下哪些屬于“底線思維”的核心內(nèi)容？A.生態(tài)保護(hù)紅線B.耕地保護(hù)紅線C.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界D.資源環(huán)境承載能力E.社會(huì)發(fā)展目標(biāo)2.根據(jù)我國《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，以下哪些行為屬于非法占用基本農(nóng)田？A.未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房B.因自然災(zāi)害損毀基本農(nóng)田C.臨時(shí)占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)D.違反規(guī)劃調(diào)整基本農(nóng)田用途E.因建設(shè)需要占用基本農(nóng)田但未補(bǔ)劃3.在國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測中，以下哪些指標(biāo)屬于“五級(jí)三類”國土空間規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估體系的核心指標(biāo)？A.土地利用結(jié)構(gòu)變化率B.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度C.環(huán)境質(zhì)量改善程度D.城鎮(zhèn)人口增長速度E.耕地保有量4.根據(jù)我國《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50220-2017），以下哪些屬于城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容？A.公共交通網(wǎng)絡(luò)布局B.公共交通場站建設(shè)C.公交線路優(yōu)化D.自行車交通系統(tǒng)E.停車設(shè)施規(guī)劃5.在國土空間規(guī)劃編制中，以下哪些方法屬于“參與式規(guī)劃”？A.公眾座談會(huì)B.基于模型的規(guī)劃模擬C.問卷調(diào)查D.城市設(shè)計(jì)工作坊E.網(wǎng)絡(luò)投票三、判斷題（共10題，每題1分，總分10分）說明：請(qǐng)判斷下列說法的正誤。1.國土空間規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的整合，但兩者完全替代關(guān)系。（×）2.生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的土地可以隨意開發(fā)建設(shè)。（×）3.控制性詳細(xì)規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。（√）4.土地整治規(guī)劃屬于專項(xiàng)規(guī)劃，不屬于國土空間規(guī)劃體系。（×）5.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的土地必須全部用于城市建設(shè)。（×）6.資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)是國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)。（√）7.多規(guī)合一的目的是消除各部門規(guī)劃的沖突。（×）8.基本農(nóng)田保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)紅線有重疊部分。（√）9.國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測只需要關(guān)注土地利用變化。（×）10.城市設(shè)計(jì)屬于控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。（√）四、簡答題（共3題，每題10分，總分30分）說明：請(qǐng)簡述下列問題。1.簡述國土空間規(guī)劃編制中“多規(guī)合一”的主要步驟。2.簡述國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測的主要方法。3.簡述生態(tài)保護(hù)紅線劃定的主要技術(shù)原則。五、論述題（共2題，每題15分，總分30分）說明：請(qǐng)結(jié)合實(shí)際案例或政策，論述下列問題。1.結(jié)合我國某城市國土空間規(guī)劃實(shí)踐，分析“三區(qū)三線”劃定中的主要矛盾與對(duì)策。2.結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，論述國土空間規(guī)劃如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。答案與解析一、單選題答案與解析1.D解析：“三區(qū)三線”包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，以及資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)區(qū)。資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)區(qū)屬于規(guī)劃基礎(chǔ)，而非核心內(nèi)容。2.D解析：根據(jù)《土地管理法》，村莊建設(shè)用地屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范疇，可不編制詳細(xì)規(guī)劃，但需納入縣級(jí)國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理。3.B解析：濕地面積變化率是反映生態(tài)系統(tǒng)健康的典型指標(biāo)，能體現(xiàn)區(qū)域生態(tài)功能退化或改善情況。4.D解析：《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》將機(jī)場用地歸為“特殊用地”（S），包括軍事設(shè)施用地、機(jī)場用地等。5.B解析：“多規(guī)合一”的核心是統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃（如國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等），消除規(guī)劃沖突。6.D解析：控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容包括土地利用、建設(shè)密度、配套設(shè)施等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃屬于專項(xiàng)規(guī)劃范疇。7.C解析：情景分析法包括趨勢(shì)外推法、模擬仿真法、規(guī)劃博弈法等，專家咨詢法屬于規(guī)劃調(diào)查方法。8.C解析：生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍包括重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)和生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)，城鎮(zhèn)建成區(qū)不屬于管控范圍。9.B解析：城鄉(xiāng)收入差距是反映區(qū)域社會(huì)公平性的典型指標(biāo)，能體現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展差距。10.C解析：土地整治主要目標(biāo)是提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，而非增加建設(shè)用地面積。二、多選題答案與解析1.A,B,C,D解析：“底線思維”強(qiáng)調(diào)生態(tài)、耕地、城鎮(zhèn)開發(fā)、資源環(huán)境承載能力等剛性約束，社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是規(guī)劃目標(biāo)之一，但非底線思維內(nèi)容。2.A,C,D,E解析：非法占用基本農(nóng)田包括未經(jīng)批準(zhǔn)占用、臨時(shí)占用未補(bǔ)劃、違反規(guī)劃調(diào)整用途等，自然災(zāi)害損毀不屬于人為違法。3.A,B,C,D解析：“五級(jí)三類”監(jiān)測評(píng)估體系核心指標(biāo)包括土地利用結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、人口增長等，耕地保有量屬于約束性指標(biāo)。4.A,B,C,D,E解析：城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃包括網(wǎng)絡(luò)布局、場站建設(shè)、線路優(yōu)化、非機(jī)動(dòng)車交通、停車設(shè)施等。5.A,C,D,E解析：參與式規(guī)劃方法包括公眾座談會(huì)、問卷調(diào)查、工作坊、網(wǎng)絡(luò)投票等，基于模型的規(guī)劃模擬屬于技術(shù)方法。三、判斷題答案與解析1.×解析：國土空間規(guī)劃是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的整合，但兩者并非完全替代關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一。2.×解析：生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的土地嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)，屬于嚴(yán)格管控區(qū)域。3.√解析：控制性詳細(xì)規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，負(fù)責(zé)落實(shí)上位規(guī)劃要求。4.×解析：土地整治規(guī)劃屬于專項(xiàng)規(guī)劃，但納入國土空間規(guī)劃體系統(tǒng)籌管理。5.×解析：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的土地并非全部用于城市建設(shè)，部分可保留生態(tài)空間。6.√解析：資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)是國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，用于確定“三區(qū)三線”。7.×解析：多規(guī)合一的目的是協(xié)調(diào)各部門規(guī)劃，而非消除沖突，沖突仍可能存在。8.√解析：基本農(nóng)田保護(hù)紅線與生態(tài)保護(hù)紅線在部分區(qū)域有重疊，如生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。9.×解析：國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測不僅關(guān)注土地利用變化，還包括生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多維度指標(biāo)。10.√解析：城市設(shè)計(jì)屬于控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容，負(fù)責(zé)空間形態(tài)與風(fēng)貌控制。四、簡答題答案與解析1.國土空間規(guī)劃編制中“多規(guī)合一”的主要步驟答：（1）現(xiàn)狀調(diào)研與問題識(shí)別：收集各部門規(guī)劃成果，分析空間矛盾與問題。（2）指標(biāo)體系構(gòu)建：建立統(tǒng)一的空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)指標(biāo)體系。（3）“三區(qū)三線”劃定：確定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。（4）空間規(guī)劃編制：統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，明確用途管制要求。（5）專項(xiàng)規(guī)劃銜接：整合交通、水利、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，確保與國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)。（6）成果整合與審批：將各類規(guī)劃成果整合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，報(bào)批實(shí)施。2.國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測的主要方法答：（1）衛(wèi)星遙感監(jiān)測：利用遙感技術(shù)監(jiān)測土地利用變化。（2）地面調(diào)查：通過實(shí)地核查驗(yàn)證規(guī)劃執(zhí)行情況。（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：分析規(guī)劃指標(biāo)完成情況。（4）公眾參與反饋：收集社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)。（5）專家評(píng)估：邀請(qǐng)專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。3.生態(tài)保護(hù)紅線劃定的主要技術(shù)原則答：（1）生態(tài)優(yōu)先：以生態(tài)功能為核心，保障生態(tài)安全。（2）科學(xué)規(guī)范：基于生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，明確管控邊界。（3）剛性約束：嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。（4）分區(qū)分類：根據(jù)生態(tài)重要性差異，實(shí)施差異化管理。（5）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)生態(tài)變化適時(shí)優(yōu)化調(diào)整。五、論述題答案與解析1.結(jié)合我國某城市國土空間規(guī)劃實(shí)踐，分析“三區(qū)三線”劃定中的主要矛盾與對(duì)策答：以某市為例，該市在劃定“三區(qū)三線”時(shí)面臨以下矛盾：-生態(tài)保護(hù)紅線與城鎮(zhèn)發(fā)展沖突：部分生態(tài)紅線內(nèi)存在建成區(qū)，需搬遷或調(diào)整功能。-耕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾：部分優(yōu)質(zhì)耕地位于城鎮(zhèn)周邊，企業(yè)傾向占用。-多部門利益協(xié)調(diào)難：自然資源、住建、環(huán)保等部門訴求不同。對(duì)策：-優(yōu)化空間布局：調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，避讓生態(tài)敏感區(qū)。-強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡：嚴(yán)控占用優(yōu)質(zhì)耕地，落實(shí)“占補(bǔ)平衡”制度。-建立協(xié)調(diào)機(jī)制：成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決矛盾。2.結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，論述國土空間規(guī)劃如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展答：國土空