干旱應(yīng)急物資操作規(guī)程一、干旱應(yīng)急物資操作規(guī)程概述

應(yīng)急物資的及時、高效管理和發(fā)放是干旱災(zāi)害應(yīng)對工作的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)程旨在規(guī)范應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、發(fā)放、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的操作流程，確保物資在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)、合理分配，最大限度地滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。規(guī)程適用于各級應(yīng)急管理部門、物資儲備單位及相關(guān)救援機構(gòu)。

二、應(yīng)急物資儲備管理

（一）物資種類與數(shù)量

1.應(yīng)急食品：以高能量、易儲存的食物為主，如壓縮餅干、方便面、大米等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人10天的需求。

2.應(yīng)急飲用水：瓶裝水或桶裝水，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人10天的需求。

3.醫(yī)療用品：消毒液、紗布、繃帶、常用藥品等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人5天的需求。

4.保暖物資：棉被、毛毯等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人2天的需求。

5.生活用品：洗漱用品、衛(wèi)生紙、torch（手電筒）等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人5天的需求。

（二）儲備要求

1.定期檢查：每季度對儲備物資進行一次盤點，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

2.分類存放：物資應(yīng)分類、標識清晰，避免潮濕、霉變。

3.更新機制：對于過期或損壞的物資，應(yīng)及時補充和更換。

三、應(yīng)急物資調(diào)配與發(fā)放

（一）調(diào)配流程

1.緊急調(diào)配：接到干旱災(zāi)害通知后，應(yīng)急管理部門應(yīng)在2小時內(nèi)啟動調(diào)配程序。

2.需求評估：根據(jù)受災(zāi)人數(shù)和區(qū)域，評估物資需求量。

3.調(diào)配命令：下達調(diào)配指令，明確物資種類、數(shù)量及運輸方式。

（二）發(fā)放流程

1.設(shè)立發(fā)放點：在受災(zāi)區(qū)域設(shè)立臨時發(fā)放點，確保交通便利、安全。

2.身份核實：發(fā)放物資前，需核實受災(zāi)群眾身份，避免冒領(lǐng)。

3.公開透明：發(fā)放過程應(yīng)有專人監(jiān)督，確保公平公正。

4.記錄管理：詳細記錄發(fā)放物資的種類、數(shù)量及受災(zāi)群眾信息，便于后續(xù)跟蹤。

四、應(yīng)急物資監(jiān)督與評估

（一）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督：應(yīng)急管理部門定期對物資儲備和發(fā)放情況進行檢查。

2.第三方評估：可邀請第三方機構(gòu)對物資管理進行獨立評估，確保合規(guī)性。

（二）評估內(nèi)容

1.物資使用效率：評估物資發(fā)放是否滿足受災(zāi)群眾需求。

2.流程合理性：檢查調(diào)配和發(fā)放流程是否高效、規(guī)范。

3.問題反饋：收集受災(zāi)群眾和工作人員的反饋意見，持續(xù)改進規(guī)程。

五、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)

1.災(zāi)情啟動：一旦發(fā)生干旱災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序。

2.快速響應(yīng)：在4小時內(nèi)完成首批物資的調(diào)配和發(fā)放。

（二）處置措施

1.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)災(zāi)情變化，動態(tài)調(diào)整物資需求和儲備計劃。

2.協(xié)同配合：加強與運輸、倉儲等相關(guān)部門的協(xié)同，確保物資及時到位。

六、附則

本規(guī)程由應(yīng)急管理部門負責解釋和修訂，各級相關(guān)單位應(yīng)嚴格遵守。每年應(yīng)對規(guī)程進行一次全面審查，確保其適應(yīng)性和實用性。

**一、干旱應(yīng)急物資操作規(guī)程概述**

應(yīng)急物資的及時、高效管理和發(fā)放是干旱災(zāi)害應(yīng)對工作的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)程旨在規(guī)范應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、發(fā)放、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的操作流程，確保物資在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)、合理分配，最大限度地滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。規(guī)程適用于各級應(yīng)急管理部門、物資儲備單位及相關(guān)救援機構(gòu)。其核心目標是保障受災(zāi)人員基本生存需求，維護社會秩序，減少災(zāi)害損失。

**二、應(yīng)急物資儲備管理**

（一）物資種類與數(shù)量

1.**應(yīng)急食品：**以高能量、易儲存、不易變質(zhì)的食物為主。具體包括：

*（1）高能量壓縮餅干：儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求，優(yōu)先考慮便于攜帶和運輸?shù)囊?guī)格。

*（2）方便面：包括多種口味，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求。

*（3）大米/面粉：作為主食補充，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少7天的需求。

*（4）礦泉水/純凈水：儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求，優(yōu)先儲備桶裝水或大容量瓶裝水，便于分發(fā)和儲存。

*（5）牛奶/營養(yǎng)麥片：作為營養(yǎng)補充，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少5天的需求，優(yōu)先考慮嬰幼兒配方奶等特殊需求食品。

2.**應(yīng)急飲用水：**除了上述食品中包含的飲用水，可根據(jù)需要額外儲備瓶裝水或桶裝水，作為飲用水保障的冗余。

3.**醫(yī)療用品：**保障基本醫(yī)療需求，具體包括：

*（1）消毒用品：包括消毒液（如84消毒液、碘伏）、消毒濕巾、免洗洗手液，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的消毒需求。

*（2）個人衛(wèi)生用品：包括肥皂、洗手液、牙刷牙膏、衛(wèi)生紙、女性衛(wèi)生用品（根據(jù)性別比例和需求儲備），儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求。

*（3）常用藥品：包括抗腹瀉藥、止瀉藥、退燒藥、感冒藥、止痛藥、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、消毒棉球/棉簽、碘伏棉簽等，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少5天的需求。

*（4）急救包：為家庭單位或臨時安置點配備小份急救包，包含上述部分藥品和用品。

4.**保暖物資：**針對可能出現(xiàn)的低溫環(huán)境，具體包括：

*（1）棉被：優(yōu)先選擇輕便、易于搬運的折疊棉被，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少2天的需求。

*（2）毛毯：包括普通毛毯和兒童毛毯，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少2天的需求。

*（3）睡袋：作為替代性保暖物資，根據(jù)需要儲備。

5.**生活用品：**保障基本生活便利性，具體包括：

*（1）洗漱用品：牙刷、牙膏、毛巾、臉盆等。

*（2）照明設(shè)備：手電筒、電池（準備充足）、應(yīng)急燈。

*（3）炊具：對于需要臨時做飯的情況，可儲備折疊爐具、少量燃料（如固體燃料，注意安全）。

*（4）其他：雨衣、垃圾袋、拖把掃帚等清潔工具。

（二）儲備要求

1.**場地選擇：**物資儲備倉庫應(yīng)選擇干燥、通風、地勢較高、交通便利且相對隱蔽的地點，配備必要的防火、防潮設(shè)施。

2.**分類存放：**不同種類的物資應(yīng)分區(qū)分類存放，設(shè)置清晰的標識牌，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期、有效期等信息。食品與非食品、生活用品與醫(yī)療用品應(yīng)分開存放。

3.**環(huán)境控制：**對倉庫環(huán)境進行監(jiān)控，保持適宜的溫度和濕度，定期檢查防潮、防鼠、防蟲措施。食品類物資應(yīng)離地存放，避免陽光直射。

4.**定期檢查與盤點：**建立完善的物資出入庫登記制度。每季度至少進行一次全面盤點，核對實物與賬目是否相符，檢查物資質(zhì)量和有效期。對臨期或過期物資及時上報并按規(guī)定處理（如報廢或緊急使用）。

5.**更新與補充：**根據(jù)物資消耗情況和保質(zhì)期，制定年度或季度更新計劃，確保儲備物資始終處于良好狀態(tài)。優(yōu)先補充易耗品和臨期物資。

6.**信息管理：**建立物資儲備電子臺賬，實時更新庫存信息，包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、批次、生產(chǎn)日期、有效期、存放位置等，便于快速查詢和調(diào)撥。

**三、應(yīng)急物資調(diào)配與發(fā)放**

（一）調(diào)配流程

1.**災(zāi)情確認與評估：**應(yīng)急管理部門接到干旱災(zāi)害信息后，迅速核實災(zāi)情嚴重程度、受災(zāi)范圍和人數(shù)，評估應(yīng)急物資需求種類和數(shù)量。

2.**啟動調(diào)配程序：**根據(jù)評估結(jié)果，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，下達物資調(diào)配指令。指令應(yīng)明確所需物資清單、數(shù)量、調(diào)配時限、運輸方式及目的地。

3.**協(xié)調(diào)運輸資源：**與交通運輸部門或物流企業(yè)協(xié)調(diào)，調(diào)配運輸車輛、船舶或航空資源，確保物資能夠快速運達。

4.**啟動物資啟運：**物資儲備單位接到調(diào)配指令后，立即按照指令清點、裝載物資，并安排車輛啟運。在運輸過程中，確保物資安全和妥善保管。

5.**途中溝通與跟蹤：**運輸方應(yīng)保持與應(yīng)急管理部門的溝通，及時反饋物資運輸狀態(tài)。

（二）發(fā)放流程

1.**設(shè)立發(fā)放點：**

*（1）根據(jù)受災(zāi)區(qū)域地形、人口分布和交通狀況，合理選擇設(shè)立臨時發(fā)放點，可以是社區(qū)中心、學校操場、避難所等寬敞、安全、易于管理的場所。

*（2）提前規(guī)劃發(fā)放點的布局，設(shè)置排隊區(qū)、身份核驗區(qū)、物資分發(fā)區(qū)、咨詢區(qū)等，并設(shè)置明顯的指示標識。

*（3）確保發(fā)放點周邊有安全通道，必要時安排安保人員維持秩序，并準備應(yīng)急照明和排水設(shè)施。

2.**身份核實：**

*（1）設(shè)立身份核驗臺，由專人負責核對受災(zāi)群眾身份信息（可使用登記表、二維碼等方式）。

*（2）對于無法提供有效證件的群眾，可由社區(qū)干部、鄰居或志愿者作為擔保人進行登記。

*（3）嚴格核實，防止冒領(lǐng)和重復領(lǐng)取，確保將物資發(fā)放給真正需要的受災(zāi)群眾。

3.**物資分發(fā)：**

*（1）按照核驗后的名單或編號，將物資逐一發(fā)放給受災(zāi)群眾。分發(fā)過程應(yīng)有專人監(jiān)督。

*（2）對于行動不便的群眾，可安排工作人員或志愿者上門發(fā)放。

*（3）發(fā)放時，向領(lǐng)取人簡單說明物資使用方法和注意事項，特別是食品和藥品。

4.**公開透明：**

*（1）在發(fā)放點設(shè)立公示牌，公開物資種類、數(shù)量、發(fā)放規(guī)則等信息。

*（2）邀請媒體、社區(qū)代表或第三方觀察員進行監(jiān)督，增強公信力。

*（3）鼓勵受災(zāi)群眾對發(fā)放過程進行監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。

5.**記錄管理：**

*（1）詳細記錄每次發(fā)放的物資種類、數(shù)量、發(fā)放時間、發(fā)放地點、領(lǐng)取人信息（姓名、身份證號/住址、聯(lián)系方式）。

*（2）使用規(guī)范的發(fā)放登記表或電子系統(tǒng)進行記錄，確保信息準確、完整。

*（3）發(fā)放記錄作為后續(xù)評估和財務(wù)結(jié)算的依據(jù)，妥善保管，定期歸檔。

**四、應(yīng)急物資監(jiān)督與評估**

（一）監(jiān)督機制

1.**日常監(jiān)督：**應(yīng)急管理部門應(yīng)定期（如每月）對物資儲備單位的庫存管理、出入庫流程、倉庫條件等進行現(xiàn)場檢查。

2.**過程監(jiān)督：**在物資調(diào)配和發(fā)放過程中，指派監(jiān)督人員或組成監(jiān)督小組，對各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督，確保流程順暢、規(guī)范。

3.**第三方評估：**在重大干旱災(zāi)害應(yīng)對結(jié)束后，可邀請具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)對物資管理的全過程進行獨立評估，包括儲備效率、調(diào)配合理性、發(fā)放公平性等，并提交評估報告。

（二）評估內(nèi)容

1.**物資使用效率：**評估發(fā)放的物資是否真正滿足了受災(zāi)群眾的基本生活需求，是否存在浪費或不合理分配的情況?？赏ㄟ^抽樣調(diào)查、訪談等方式了解受災(zāi)群眾的滿意度。

2.**流程合理性：**檢查物資儲備、調(diào)配、發(fā)放的各個環(huán)節(jié)是否高效、便捷，是否存在瓶頸或冗余。評估規(guī)程本身的實用性和可操作性。

3.**信息準確性：**評估物資臺賬、發(fā)放記錄等信息的準確性和及時性，數(shù)據(jù)是否能夠真實反映物資狀況。

4.**問題反饋與改進：**建立反饋渠道，收集來自儲備單位、調(diào)配人員、發(fā)放人員和受災(zāi)群眾的意見和建議。根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時修訂和完善操作規(guī)程，優(yōu)化管理措施。

5.**協(xié)同配合效率：**評估應(yīng)急管理部門與交通運輸、倉儲物流、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)單位之間的協(xié)同配合是否順暢，信息共享是否及時。

**五、應(yīng)急響應(yīng)與處置**

（一）應(yīng)急響應(yīng)

1.**災(zāi)情啟動：**一旦達到干旱災(zāi)害的啟動標準（根據(jù)當?shù)匾?guī)定），應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，將本規(guī)程納入執(zhí)行。

2.**快速響應(yīng)：**確認啟動響應(yīng)后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)（例如4小時或更短，根據(jù)災(zāi)害級別確定）完成首批應(yīng)急物資的清點、打包和啟運準備，確保核心物資（如飲用水、食品、基本藥品）能夠盡快運達。

3.**信息發(fā)布：**及時向公眾發(fā)布權(quán)威信息，告知應(yīng)急物資的發(fā)放地點、時間、規(guī)則等，引導群眾有序領(lǐng)取。

（二）處置措施

1.**動態(tài)調(diào)整需求：**根據(jù)干旱情況的發(fā)展變化（如范圍擴大、持續(xù)時間延長、次生災(zāi)害風險等），動態(tài)調(diào)整應(yīng)急物資的需求清單和儲備計劃，必要時緊急采購或征用。

2.**優(yōu)化調(diào)配方案：**隨著災(zāi)害升級，可能需要跨區(qū)域調(diào)撥物資。應(yīng)急管理部門應(yīng)與相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)，優(yōu)化運輸路線，提高調(diào)配效率，確保物資重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)得到保障。

3.**加強發(fā)放管理：**在災(zāi)害嚴重或持續(xù)時間長的情況下，可能需要設(shè)立更多發(fā)放點或采用流動發(fā)放等方式。加強對發(fā)放點的管理，防止物資流失、哄搶，確保發(fā)放公平。

4.**心理疏導支持：**配合其他救援工作，關(guān)注受災(zāi)群眾的心理狀況，提供必要的心理疏導支持，緩解其焦慮情緒。

5.**災(zāi)后銜接：**干旱緩解后，應(yīng)做好應(yīng)急物資向常規(guī)保障物資的過渡工作，評估剩余物資的處置方案（如銷毀臨期物資、調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)），并總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善后續(xù)的物資儲備和管理。

**六、附則**

本規(guī)程由應(yīng)急管理部門負責解釋和修訂。各級相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際情況，制定具體的實施細則，并定期組織人員進行培訓和演練，確保本規(guī)程得到有效執(zhí)行。每年應(yīng)對規(guī)程執(zhí)行情況進行一次全面審查，結(jié)合實際操作經(jīng)驗和外部環(huán)境變化，對規(guī)程內(nèi)容進行必要的修訂，以保證其適用性和有效性。所有參與應(yīng)急物資管理的人員都應(yīng)熟悉本規(guī)程內(nèi)容，并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

一、干旱應(yīng)急物資操作規(guī)程概述

應(yīng)急物資的及時、高效管理和發(fā)放是干旱災(zāi)害應(yīng)對工作的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)程旨在規(guī)范應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、發(fā)放、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的操作流程，確保物資在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)、合理分配，最大限度地滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。規(guī)程適用于各級應(yīng)急管理部門、物資儲備單位及相關(guān)救援機構(gòu)。

二、應(yīng)急物資儲備管理

（一）物資種類與數(shù)量

1.應(yīng)急食品：以高能量、易儲存的食物為主，如壓縮餅干、方便面、大米等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人10天的需求。

2.應(yīng)急飲用水：瓶裝水或桶裝水，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人10天的需求。

3.醫(yī)療用品：消毒液、紗布、繃帶、常用藥品等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人5天的需求。

4.保暖物資：棉被、毛毯等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人2天的需求。

5.生活用品：洗漱用品、衛(wèi)生紙、torch（手電筒）等，儲備量應(yīng)滿足至少3,000人5天的需求。

（二）儲備要求

1.定期檢查：每季度對儲備物資進行一次盤點，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

2.分類存放：物資應(yīng)分類、標識清晰，避免潮濕、霉變。

3.更新機制：對于過期或損壞的物資，應(yīng)及時補充和更換。

三、應(yīng)急物資調(diào)配與發(fā)放

（一）調(diào)配流程

1.緊急調(diào)配：接到干旱災(zāi)害通知后，應(yīng)急管理部門應(yīng)在2小時內(nèi)啟動調(diào)配程序。

2.需求評估：根據(jù)受災(zāi)人數(shù)和區(qū)域，評估物資需求量。

3.調(diào)配命令：下達調(diào)配指令，明確物資種類、數(shù)量及運輸方式。

（二）發(fā)放流程

1.設(shè)立發(fā)放點：在受災(zāi)區(qū)域設(shè)立臨時發(fā)放點，確保交通便利、安全。

2.身份核實：發(fā)放物資前，需核實受災(zāi)群眾身份，避免冒領(lǐng)。

3.公開透明：發(fā)放過程應(yīng)有專人監(jiān)督，確保公平公正。

4.記錄管理：詳細記錄發(fā)放物資的種類、數(shù)量及受災(zāi)群眾信息，便于后續(xù)跟蹤。

四、應(yīng)急物資監(jiān)督與評估

（一）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督：應(yīng)急管理部門定期對物資儲備和發(fā)放情況進行檢查。

2.第三方評估：可邀請第三方機構(gòu)對物資管理進行獨立評估，確保合規(guī)性。

（二）評估內(nèi)容

1.物資使用效率：評估物資發(fā)放是否滿足受災(zāi)群眾需求。

2.流程合理性：檢查調(diào)配和發(fā)放流程是否高效、規(guī)范。

3.問題反饋：收集受災(zāi)群眾和工作人員的反饋意見，持續(xù)改進規(guī)程。

五、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)

1.災(zāi)情啟動：一旦發(fā)生干旱災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序。

2.快速響應(yīng)：在4小時內(nèi)完成首批物資的調(diào)配和發(fā)放。

（二）處置措施

1.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)災(zāi)情變化，動態(tài)調(diào)整物資需求和儲備計劃。

2.協(xié)同配合：加強與運輸、倉儲等相關(guān)部門的協(xié)同，確保物資及時到位。

六、附則

本規(guī)程由應(yīng)急管理部門負責解釋和修訂，各級相關(guān)單位應(yīng)嚴格遵守。每年應(yīng)對規(guī)程進行一次全面審查，確保其適應(yīng)性和實用性。

**一、干旱應(yīng)急物資操作規(guī)程概述**

應(yīng)急物資的及時、高效管理和發(fā)放是干旱災(zāi)害應(yīng)對工作的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)程旨在規(guī)范應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、發(fā)放、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的操作流程，確保物資在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)、合理分配，最大限度地滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。規(guī)程適用于各級應(yīng)急管理部門、物資儲備單位及相關(guān)救援機構(gòu)。其核心目標是保障受災(zāi)人員基本生存需求，維護社會秩序，減少災(zāi)害損失。

**二、應(yīng)急物資儲備管理**

（一）物資種類與數(shù)量

1.**應(yīng)急食品：**以高能量、易儲存、不易變質(zhì)的食物為主。具體包括：

*（1）高能量壓縮餅干：儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求，優(yōu)先考慮便于攜帶和運輸?shù)囊?guī)格。

*（2）方便面：包括多種口味，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求。

*（3）大米/面粉：作為主食補充，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少7天的需求。

*（4）礦泉水/純凈水：儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求，優(yōu)先儲備桶裝水或大容量瓶裝水，便于分發(fā)和儲存。

*（5）牛奶/營養(yǎng)麥片：作為營養(yǎng)補充，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少5天的需求，優(yōu)先考慮嬰幼兒配方奶等特殊需求食品。

2.**應(yīng)急飲用水：**除了上述食品中包含的飲用水，可根據(jù)需要額外儲備瓶裝水或桶裝水，作為飲用水保障的冗余。

3.**醫(yī)療用品：**保障基本醫(yī)療需求，具體包括：

*（1）消毒用品：包括消毒液（如84消毒液、碘伏）、消毒濕巾、免洗洗手液，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的消毒需求。

*（2）個人衛(wèi)生用品：包括肥皂、洗手液、牙刷牙膏、衛(wèi)生紙、女性衛(wèi)生用品（根據(jù)性別比例和需求儲備），儲備量應(yīng)滿足目標人群至少10天的需求。

*（3）常用藥品：包括抗腹瀉藥、止瀉藥、退燒藥、感冒藥、止痛藥、創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、消毒棉球/棉簽、碘伏棉簽等，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少5天的需求。

*（4）急救包：為家庭單位或臨時安置點配備小份急救包，包含上述部分藥品和用品。

4.**保暖物資：**針對可能出現(xiàn)的低溫環(huán)境，具體包括：

*（1）棉被：優(yōu)先選擇輕便、易于搬運的折疊棉被，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少2天的需求。

*（2）毛毯：包括普通毛毯和兒童毛毯，儲備量應(yīng)滿足目標人群至少2天的需求。

*（3）睡袋：作為替代性保暖物資，根據(jù)需要儲備。

5.**生活用品：**保障基本生活便利性，具體包括：

*（1）洗漱用品：牙刷、牙膏、毛巾、臉盆等。

*（2）照明設(shè)備：手電筒、電池（準備充足）、應(yīng)急燈。

*（3）炊具：對于需要臨時做飯的情況，可儲備折疊爐具、少量燃料（如固體燃料，注意安全）。

*（4）其他：雨衣、垃圾袋、拖把掃帚等清潔工具。

（二）儲備要求

1.**場地選擇：**物資儲備倉庫應(yīng)選擇干燥、通風、地勢較高、交通便利且相對隱蔽的地點，配備必要的防火、防潮設(shè)施。

2.**分類存放：**不同種類的物資應(yīng)分區(qū)分類存放，設(shè)置清晰的標識牌，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期、有效期等信息。食品與非食品、生活用品與醫(yī)療用品應(yīng)分開存放。

3.**環(huán)境控制：**對倉庫環(huán)境進行監(jiān)控，保持適宜的溫度和濕度，定期檢查防潮、防鼠、防蟲措施。食品類物資應(yīng)離地存放，避免陽光直射。

4.**定期檢查與盤點：**建立完善的物資出入庫登記制度。每季度至少進行一次全面盤點，核對實物與賬目是否相符，檢查物資質(zhì)量和有效期。對臨期或過期物資及時上報并按規(guī)定處理（如報廢或緊急使用）。

5.**更新與補充：**根據(jù)物資消耗情況和保質(zhì)期，制定年度或季度更新計劃，確保儲備物資始終處于良好狀態(tài)。優(yōu)先補充易耗品和臨期物資。

6.**信息管理：**建立物資儲備電子臺賬，實時更新庫存信息，包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、批次、生產(chǎn)日期、有效期、存放位置等，便于快速查詢和調(diào)撥。

**三、應(yīng)急物資調(diào)配與發(fā)放**

（一）調(diào)配流程

1.**災(zāi)情確認與評估：**應(yīng)急管理部門接到干旱災(zāi)害信息后，迅速核實災(zāi)情嚴重程度、受災(zāi)范圍和人數(shù)，評估應(yīng)急物資需求種類和數(shù)量。

2.**啟動調(diào)配程序：**根據(jù)評估結(jié)果，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，下達物資調(diào)配指令。指令應(yīng)明確所需物資清單、數(shù)量、調(diào)配時限、運輸方式及目的地。

3.**協(xié)調(diào)運輸資源：**與交通運輸部門或物流企業(yè)協(xié)調(diào)，調(diào)配運輸車輛、船舶或航空資源，確保物資能夠快速運達。

4.**啟動物資啟運：**物資儲備單位接到調(diào)配指令后，立即按照指令清點、裝載物資，并安排車輛啟運。在運輸過程中，確保物資安全和妥善保管。

5.**途中溝通與跟蹤：**運輸方應(yīng)保持與應(yīng)急管理部門的溝通，及時反饋物資運輸狀態(tài)。

（二）發(fā)放流程

1.**設(shè)立發(fā)放點：**

*（1）根據(jù)受災(zāi)區(qū)域地形、人口分布和交通狀況，合理選擇設(shè)立臨時發(fā)放點，可以是社區(qū)中心、學校操場、避難所等寬敞、安全、易于管理的場所。

*（2）提前規(guī)劃發(fā)放點的布局，設(shè)置排隊區(qū)、身份核驗區(qū)、物資分發(fā)區(qū)、咨詢區(qū)等，并設(shè)置明顯的指示標識。

*（3）確保發(fā)放點周邊有安全通道，必要時安排安保人員維持秩序，并準備應(yīng)急照明和排水設(shè)施。

2.**身份核實：**

*（1）設(shè)立身份核驗臺，由專人負責核對受災(zāi)群眾身份信息（可使用登記表、二維碼等方式）。

*（2）對于無法提供有效證件的群眾，可由社區(qū)干部、鄰居或志愿者作為擔保人進行登記。

*（3）嚴格核實，防止冒領(lǐng)和重復領(lǐng)取，確保將物資發(fā)放給真正需要的受災(zāi)群眾。

3.**物資分發(fā)：**

*（1）按照核驗后的名單或編號，將物資逐一發(fā)放給受災(zāi)群眾。分發(fā)過程應(yīng)有專人監(jiān)督。

*（2）對于行動不便的群眾，可安排工作人員或志愿者上門發(fā)放。

*（3）發(fā)放時，向領(lǐng)取人簡單說明物資使用方法和注意事項，特別是食品和藥品。

4.**公開透明：**

*（1）在發(fā)放點設(shè)立公示牌，公開物資種類、數(shù)量、發(fā)放規(guī)則等信息。

*（2）邀請媒體、社區(qū)代表或第三方觀察員進行監(jiān)督，增強公信力。

*（3）鼓勵受災(zāi)群眾對發(fā)放過程進行監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。

5.**記錄管理：**

*（1）詳細記錄每次發(fā)放的物資種類、數(shù)量、發(fā)放時間、發(fā)放地點、領(lǐng)取人信息（姓名、身份證號/住址、聯(lián)系方式）。

*（2）使用規(guī)范的發(fā)放登記表或電子系統(tǒng)進行記錄，確保信息準確、完整。

*（3）發(fā)放記錄作為后續(xù)評估和財務(wù)結(jié)算的依據(jù)，妥善保管，定期歸檔。

**四、應(yīng)急物資監(jiān)督與評估**

（一）監(jiān)督機制

1.**日常監(jiān)督：**應(yīng)急管理部門應(yīng)定期（如每月）對物資儲備單位的庫存管理、出入庫流程、倉庫條件等進行現(xiàn)場檢查。

2.**過程監(jiān)督：**在物資調(diào)配和發(fā)放過程中，指派監(jiān)督人員或組成監(jiān)督小組，對各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督，確保流程順暢、規(guī)范。

3.**第三方評估：**在重大干旱災(zāi)害應(yīng)對結(jié)束后，可邀請具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)對物資管理的全過程進行獨立評估，包括儲備效率、調(diào)配合理性、發(fā)放公平性等，并提交評估報告。

（二）評估內(nèi)容

1.**物資使用效率：**評估發(fā)放的物資是否真正滿足了受災(zāi)群眾的基本生活需求，是否存在浪費或不合理分配的情況?？赏ㄟ^抽樣調(diào)查、訪談等方式了解受災(zāi)群眾的滿意度。

2.**流程合理性：**檢查物資儲備、調(diào)配、發(fā)放的各個環(huán)節(jié)是否