ICS03.160

A90

DB3311

浙江省麗水市地方標準

DB3311/T83.7-2018

基層治理四平臺建設與管理規(guī)范

第7部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

便民服務

2018-12-17發(fā)布2019-01-17實施

麗水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB3311/T83.7-2018

目次

前言................................................................................Ⅱ

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5保障機制..........................................................................2

5.1業(yè)務指導培訓機制..............................................................2

5.2三級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制..............................................................2

6辦理事項..........................................................................2

7村級代辦服務模式..................................................................2

7.1固定代辦......................................................................2

7.2上門代辦......................................................................2

附錄A（資料性附錄）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“最多跑一次”事項基本目錄.............................3

附錄B（資料性附錄）村級代辦事項基本目錄..............................................7

I

DB3311/T83.7-2018

前言

DB3311/T83《基層治理四平臺建設與管理規(guī)范》分為以下11個部分：

——第1部分：標志標識；

——第2部分：黨建統(tǒng)領(lǐng)；

——第3部分：職責配置；

——第4部分：綜合信息指揮室；

——第5部分：派駐機構(gòu)；

——第6部分：全科網(wǎng)格；

——第7部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務；

——第8部分：信息系統(tǒng)；

——第9部分：事件流轉(zhuǎn)；

——第10部分：功能區(qū)一體化指揮模式；

——第11部分：技能型干部培育。

本部分為DB3311/T83的第7部分。

本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本部分由麗水市機構(gòu)編制委員會辦公室提出并歸口。

本部分主要起草單位：麗水市機構(gòu)編制管理服務中心、龍泉市機構(gòu)編制委員會辦公室。

本標準主要起草人：李官金、饒勝、周劍、商政凱、吳浩杰、吳夢軍。

II

DB3311/T83.7-2018

基層治理四平臺建設與管理規(guī)范

第7部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務

1范圍

本部分規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務的術(shù)語和定義、基本要求、保障機制、辦事事項

和村級代辦服務模式。

本部分適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB33/T2036.4政務辦事"最多跑一次"工作規(guī)范第4部分服務大廳現(xiàn)場管理

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心

設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為群眾提供政務服務、便民服務的機構(gòu)。

3.2

村（社區(qū)）代辦點

設立在村（社區(qū)）為群眾提供咨詢、代辦服務的場所。

4基本要求

4.1按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模大小、人口及辦件比例情況，設置1-2個綜合受理窗口，省級中心鎮(zhèn)等可

根據(jù)實際情況適當增加。

4.2綜合受理窗口應配備相對固定的工作人員，并落實AB崗制度。

4.3綜合受理窗口應按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，提供綜合受

理、按責轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出件等服務。

4.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心應配置電腦、高拍儀等必要硬件設施。各縣（市、區(qū)）可在有條件的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投放綜合自助終端設備。

4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心應提供相關(guān)辦事事項的網(wǎng)上辦理、移動辦理渠道。

1

DB3311/T83.7-2018

4.6其他事宜按照DB33/T2036.4規(guī)定執(zhí)行。

5保障機制

5.1業(yè)務指導培訓機制

縣級行政審批中心應牽頭對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心開展一窗受理、事項辦理等業(yè)務培訓及窗口

禮儀培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對所轄村（社區(qū)）代辦點工作人員開展相應的代辦服務培訓。

5.2三級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

可建立事項辦理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）代辦點遇到的涉

及多部門、多環(huán)節(jié)的辦理事項難點問題。

6辦理事項

各縣（市、區(qū)）應組織梳理、編制本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“最多跑一次”事項、村級（社區(qū)）代辦事

項及其辦事指南并在浙江政務服務網(wǎng)公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“最多跑一次”事項參見附錄A，村級（社區(qū)）

代辦事項參見附錄B。

7村級代辦服務模式

7.1固定代辦

各村（社區(qū)）設立的代辦點在政務公開欄公布代辦事項，每周固定一個工作日為村（社區(qū)）群眾提

供固定代辦服務。

7.2上門代辦

黨員干部、村干部、網(wǎng)格員等代辦員通過“上門收取材料、統(tǒng)一上報材料、統(tǒng)一領(lǐng)取證件、上門送

件”或幫助網(wǎng)上辦理、移動辦理的方式為群眾提供代辦服務。

2

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附錄A

（資料性附錄）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“最多跑一次”事項基本目錄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“最多跑一次”事項基本目錄見表A.1。

表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“最多跑一次”事項基本目錄

序號部門事項名稱

1村經(jīng)濟合作社合并、分立、終止核準

2承包土地調(diào)整審批

3集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人土地承包經(jīng)營審批

4流動人口婚育證明

5經(jīng)濟狀況證明

6村民委員會選舉經(jīng)費補助

7減免七十周歲以上或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人承擔的費用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本級

8村民自治章程、村規(guī)民約備案

事項

9社員名冊備案

10罷免村民委員會成員要求和結(jié)果備案

11社員收益分配方案備案

12農(nóng)村供水單位供水安全應急預案備案

13流動育齡夫妻生育服務登記證明

14獨生子女父母光榮證

15農(nóng)村村民住宅用地審核

16林區(qū)野外用火許可證核發(fā)

林業(yè)局

17一般林木采伐許可

18農(nóng)機購置補貼

19耕地地力保護補貼

20草種經(jīng)營許可證核發(fā)（設立）

21草種經(jīng)營許可證核發(fā)(變更)

22蠶種生產(chǎn)許可（設立）

23蠶種生產(chǎn)許可（變更）

24農(nóng)業(yè)局蠶種生產(chǎn)許可（延續(xù)）

25蠶種經(jīng)營許可（設立）

26蠶種經(jīng)營許可（變更）

27鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

28動物及動物產(chǎn)品檢疫證明核發(fā)

29動物狂犬病免疫證明核發(fā)

30生鮮乳收購許可（設立）

3

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表A.1（續(xù)）

31生鮮乳收購許可（變更）

32生鮮乳準運證明（設立）

33生鮮乳準運證明（變更）

34植物產(chǎn)地檢疫證明核發(fā)

農(nóng)業(yè)局

35植物、植物產(chǎn)品調(diào)運檢疫證明核發(fā)

36依法不需辦理種子經(jīng)營許可證的農(nóng)作物種子經(jīng)營者備案

37畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案

38執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案

39城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記

40城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記

41參保人員查詢打印社會保險信息

42個體勞動者（靈活就業(yè)人員）參保登記

43社會保險職工參保信息變更登記（一般信息）

44個體勞動者（靈活就業(yè)人員）參保信息變更登記（一般信息）

45基本醫(yī)療保險職工參保信息變更登記（一般信息）

46城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保信息變更登記

47被征地農(nóng)民基本生活保障信息變更登記

48城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保信息變更登記（一般信息）

49社保局基本醫(yī)療保險參保人員異地就醫(yī)備案

50基本醫(yī)療保險參保人員轉(zhuǎn)外就醫(yī)備案

51基本醫(yī)療保險參保人員長住外地備案

52養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證

53城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核準支付

54被征地農(nóng)民基本生活保障待遇核準支付

55本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用零星報銷

56社會保障卡申領(lǐng)

57社會保障卡掛失

58社會保障卡信息變更

59靈活就業(yè)登記

60再生育審批

61衛(wèi)計局計劃生育特別扶助金核發(fā)

62農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金核發(fā)

63邊境管理區(qū)通行證申領(lǐng)許可

64姓名變更

65性別變更

公安局

66出生日期更正

67戶主變更

68兵役狀況變更

4

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表A.1（續(xù)）

69婚姻狀況變更

70文化程度變更

71服務處所變更

72國內(nèi)出生戶口登記

73國外出生戶口登記

74收養(yǎng)登記落戶

75死亡注銷戶口

76宣告死亡注銷戶口

77宣告失蹤注銷戶口

78居民戶口簿申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)

79個人戶籍類證明查詢

80合法穩(wěn)定就業(yè)居住證辦理

81合法穩(wěn)定居住居住證辦理

82連續(xù)就讀居住證辦理

83投資創(chuàng)業(yè)、引進人才居住證辦理

84居民身份證首次申領(lǐng)

85本省籍居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)

86外省籍居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)

87居民身份證掛失申報

公安局

88戶口遷往省外

89大中專院校新生入學戶口遷往學校

90大中專院校學生在學期間戶口遷移（退學、轉(zhuǎn)學、肄業(yè)）

大中專院校應屆學生畢業(yè)戶口遷出（入學前未遷入高校的，畢業(yè)時直接遷

91

往就業(yè)地）

92大中專院校應屆學生畢業(yè)落戶（遷往就業(yè)地）

93大中專院校學生畢業(yè)落戶（遷往原籍地或現(xiàn)家庭所在地）

94留學回國人員落戶

97加入外國國籍或在國外定居注銷戶口

98出境注銷戶口

99華僑回國定居落戶

100港、澳、臺居民回內(nèi)地（大陸）定居落戶

101退役軍人恢復戶口登記

102服兵役注銷戶口

103市內(nèi)未成年子女投靠父母落戶

104市內(nèi)夫妻投靠落戶

105市內(nèi)老年父母投靠子女落戶

106市內(nèi)住址變動落戶

107市內(nèi)無合法固定住所掛靠落戶

5

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表A.1（續(xù)）

108市外未成年子女投靠父母落戶

109市外夫妻投靠落戶

110市外老年父母投靠子女落戶

111有合法穩(wěn)定住所落戶

112公安局有合法穩(wěn)定就業(yè)落戶

113人才引進落戶

114居住房屋出租登記

115臨時居民身份證的申領(lǐng)

116流動人口居住登記

117孤兒認定及基本生活費給付

118困境兒童認定及基本生活費給付

119最低生活保障邊緣家庭認定和專項社會救助

120最低生活保障家庭認定及保障金給付

121因災倒損房困難救助審核

122老年人優(yōu)待證辦理

123臨時救助對象認定及救助金給付

民政局

124特困人員救助供養(yǎng)認定及保障金給付

125部分烈士（含錯殺后被平反人員）子女認定及生活補助給付

126部分農(nóng)村籍退役士兵認定及老年生活補助給付

127養(yǎng)老服務補貼給付

128醫(yī)療救助對象認定及救助金給付

129編制、變更、撤銷門（樓）牌號碼，核發(fā)門牌證（門牌證明）

130光榮院集中供養(yǎng)審核

131個體工商戶名稱預先核準

132個體工商戶開業(yè)登記

133個體工商戶變更登記

市場監(jiān)管局

134個體工商戶注銷登記

135對個體工商戶年度報告行為的監(jiān)管（個體工商戶報送年度報告）

136《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》登記

6

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附錄B

（資料性附錄）

村級代辦事項基本目錄

村級代辦事項基本目錄見表B.1。

表B.1村級代辦事項基本目錄

序號部門事項名稱

1村經(jīng)濟合作社合并、分立、終止核準

2承包土地調(diào)整審批

3集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人土地承包經(jīng)營審批

4流動人口婚育證明

5經(jīng)濟狀況證明

6村民委員會選舉經(jīng)費補助

7減免七十周歲以上或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人承擔的費用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本級

8村民自治章程、村規(guī)民約備案

事項

9社員名冊備案

10罷免村民委員會成員要求和結(jié)果備案

11社員收益分配方案備案

12農(nóng)村供水單位供水安全應急預案備案

13流動育齡夫妻生育服務登記證明

14獨生子女父母光榮證

15農(nóng)村村民住宅用地審核

16農(nóng)機購置補貼

17耕地地力保護補貼

18草種經(jīng)營許可證核發(fā)（設立）

19草種經(jīng)營許可證核發(fā)(變更)

20蠶種生產(chǎn)許可（設立）

21蠶種生產(chǎn)許可（變更）

22蠶種生產(chǎn)許可（延續(xù)）

23農(nóng)業(yè)局蠶種經(jīng)營許可（設立）

24蠶種經(jīng)營許可（變更）

25鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

26動物及動物產(chǎn)品檢疫證明核發(fā)

27動物狂犬病免疫證明核發(fā)

28依法不需辦理種子經(jīng)營許可證的農(nóng)作物種子經(jīng)營者備案

29畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案

30執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案

7

DB3311/T83.7-2018

表B.1（續(xù)）

31城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記

32城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記

33參保人員查詢打印社會保險信息

34基本醫(yī)療保險參保人員異地就醫(yī)備案

35基本醫(yī)療保險參保人員轉(zhuǎn)外就醫(yī)備案

36基本醫(yī)療保險參保人員長住外地備案

社保局

37城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇核準支付

38被征地農(nóng)民基本生活保障待遇核準支付

39本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用零星報銷

40社會保障卡申領(lǐng)

41社會保障卡掛失

42靈活就業(yè)登記

43衛(wèi)計局再生育審批

44邊境管理區(qū)通行證申領(lǐng)許可

45戶主變更

46兵役狀況變更

47婚姻狀況變更

48文化程度變更

49服務處所變更

50死亡注銷戶口

51宣告死亡注銷戶口

52宣告失蹤注銷戶口

53居民戶口簿申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)

54個人戶籍類證明查詢

55合法穩(wěn)定就業(yè)居住證辦理

56公安局合法穩(wěn)定居住居住證辦理

57連續(xù)就讀居住證辦理

58投資創(chuàng)業(yè)、引進人才居住證辦理

59戶口遷往省外

60大中專院校新生入學戶口遷往學校

61加入外國國籍或在國外定居注銷戶口

62出境注銷戶口

63華僑回國定居落戶

港、澳、臺居民回內(nèi)地（大陸）定居落戶

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