第5章失業(yè)本章內(nèi)容一、失業(yè)的衡量二、失業(yè)的分類三、對失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋四、失業(yè)的影響五、失業(yè)的治理一、失業(yè)的衡量

非適齡工作人口（未滿16歲）總?cè)丝诜莿趧恿Γㄍ诵?、殘障、學(xué)生、持家）適齡工作人口就業(yè)人口（已滿16歲）勞動力失業(yè)人口你認(rèn)為什么人算失業(yè)——失業(yè)的定義

沒有工作的人（年齡、意愿、時間、能力）國際勞工組織定義：16歲以上，有勞動意愿、在調(diào)查時間點前兩周、工作時間少于1小時的人員。美國的定義：年齡在16-65歲，第一次找工作及重新加入勞動力隊伍找工作長達(dá)四周以上的人，被暫時辭退在等待工作崗位而連續(xù)7天未得到工資的人、被企業(yè)解雇而且無法回到原工作崗位的人、為尋找其他工作而離職在找工作期間作為失業(yè)者登記注冊的人。中國定義

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員——非農(nóng)人口、16-60歲、有勞動能力無業(yè)而要求工作、在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職的人。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人員——16歲以上城鎮(zhèn)常住人口（半年）、有勞動能力、愿望、沒工作、調(diào)查時點前三個月內(nèi)找過工作、有即可上班的人員。失業(yè)率的統(tǒng)計：美國通過對6萬戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查來估算，并在每月第一個星期五發(fā)表上月的失業(yè)率估計數(shù)，因此，失業(yè)率是落后指標(biāo)。

中國1994年開始使用失業(yè)概念，并估算失業(yè)率，目前使用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率及城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

失業(yè)：如果在過去的一個星期沒有工作，并且在過去的四個星期在不斷的找工作。失業(yè)成立的三個條件：（1）一定年齡以上有工作能力；（2）沒有工作；（3）正在尋找工作。它們必須同時成立，才能滿足對失業(yè)對象的定義要求。失業(yè)人員的構(gòu)成按勞動者本身的狀況（年齡、性別、文化程度等）進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)的共同趨勢性特征：青年人的失業(yè)率高于成年人的失業(yè)率；（利用自然失業(yè)率模型解釋這一現(xiàn)象：嘗試職業(yè)以確定適合自己的崗位——離職比例較高；缺乏專門知識和技能積累——找到工作的比率較低。）受過高等教育的勞動者的失業(yè)率大大低于沒有受過高等教育的勞動者；

——人力資本(Humancapital)投資很重要。目前西方國家女性失業(yè)率與男性失業(yè)率相差不明顯。（婦女的勞動力參與率和就業(yè)率已經(jīng)提高。）

勞動參與率：反映勞動適齡人口的工作意愿的指標(biāo)。定義為：

失業(yè)率：反映了想要工作卻找不到工作的程度，定義為二、失業(yè)的分類

1、自愿失業(yè)與非自愿失業(yè)自愿失業(yè)[VoluntaryUnemployment]——當(dāng)存在著就業(yè)機(jī)會，但工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而引起的失業(yè)，被稱作自愿失業(yè)。非自愿失業(yè)[InvoluntaryUnemployment]——在現(xiàn)行工資水平下，工人愿意就業(yè)而又找不到工作，由此而引起的失業(yè)被稱作非自愿失業(yè)。2、按照失業(yè)產(chǎn)生的原因劃分：（1）摩擦性失業(yè)：由于工人找到最適于自己嗜好和技能的工作需要時間而引起的短時間的失業(yè)。取決于獲得有關(guān)崗位空缺信息的難易程度；失業(yè)保障在減緩失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)困難的同時，增加了摩擦性失業(yè)。一個完全競爭的勞動力市場，處于均衡，在w水平上，，該市場實現(xiàn)了充分就業(yè)。即：在w水平上，接收w的愿意工作的人都能找到工作。但仍存在一定程度的“摩擦性失業(yè)”——是一種“自愿失業(yè)”。wNW*N*NdNs

（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)：在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會不斷變化，從而對勞動力的需求和供給在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不一致所引起的長時間的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的大小取決于轉(zhuǎn)移成本的高低。而轉(zhuǎn)移成本的高低取決以下兩個因素：

A、不同產(chǎn)業(yè)部門之間的差異程度；

B、勞動力的初始人力資源及培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)勞動需求發(fā)生變化：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)變化（機(jī)械化，自動化），勞動力技能供給與需求不一致時，引起區(qū)域間與不平衡；當(dāng)w不能完全自由浮動，勞動力遷移成本存在，結(jié)構(gòu)性失業(yè)則始終存在。摩擦性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)之間的對比：雙方均為每一個失業(yè)者都有一個崗位。但在摩擦性失業(yè)的條件下，勞動力的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)是一致的，對于每一個失業(yè)者，都可以找到他合適的工作，只是還沒有找到而已。而在結(jié)構(gòu)性失業(yè)的條件下，勞動力的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)是不一致的，失業(yè)者找不到和他自己的技能、職業(yè)、居住地相符合的工作。而且摩擦性失業(yè)往往是短期的，而結(jié)構(gòu)性失業(yè)的時間會比較的長。大部分人的失業(yè)屬于短期失業(yè)；失業(yè)中的大部分屬于長期失業(yè)。3、按經(jīng)濟(jì)波動情況失業(yè)劃分為：

（1）自然失業(yè)率：是勞動市場處于供求均衡時的失業(yè)率，是一個社會在長期中所產(chǎn)生的平均失業(yè)率，也是社會經(jīng)濟(jì)處于正常狀態(tài)的失業(yè)率，也稱為正常失業(yè)率、充分就業(yè)時的失業(yè)率。

充分就業(yè):

所有想要工作的人都沒有多大困難找到按現(xiàn)行工資率付酬的職業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

自然失業(yè)率=摩擦性失業(yè)率+結(jié)構(gòu)性失業(yè)率自然失業(yè)率有上升的趨勢（為什么？）自然失業(yè)率的高低取決于：勞動力市場的完善程度與信息通暢程度（如：對失業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)情況，勞動力的流動程度）；勞動力人口的構(gòu)成及其變化（婦女、青年、外來人口等的比例及其變化）；勞動力的能力與獲取工作的意愿程度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況及其變動最低工資法與社會保障等因素。自然失業(yè)率有上升趨勢的原因：婦女勞動參與率的提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快；失業(yè)的回滯（Unemploymenthysteresis)：當(dāng)實際失業(yè)率很高的情況下，既存的失業(yè)本身可能會使自然失業(yè)率上升。（2）周期性失業(yè)率：由于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張步伐變慢所造成的失業(yè)率，又稱為凱恩斯失業(yè)率。

周期性失業(yè)率=實際失業(yè)率-自然失業(yè)率

周期性失業(yè)是“實際”與“長期（或平均）”的經(jīng)濟(jì)狀況之間的差異。如果“實際”與“平均”的經(jīng)濟(jì)狀況一樣好，經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)，此時的周期性失業(yè)率為0，實際失業(yè)率等于自然失業(yè)率。三、對失業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋1、有效需求不足論凱恩斯“有效需求不足”原理為基礎(chǔ)：凱恩斯認(rèn)為，大量失業(yè)（非自愿失業(yè)）的存在，原因在于“有效需求不足”?！胺亲栽甘I(yè)”的原因——有支付能力的需求不足，即“有效需求不足”（消費(fèi)需求不足+投資需求不足）。

在沒有國家干預(yù)條件下，市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)上供求均衡的有效需求，不足以保障充分就業(yè)。2、剛性工資理論剛性工資理論(工資剛性理論，wagerigidity)認(rèn)為，由于工資是有粘性的，實際工資不能及時根據(jù)勞動力市場的供求作出調(diào)整，失業(yè)率就有可能高于自然失業(yè)率。所以，政府通過運(yùn)用總需求管理的經(jīng)濟(jì)政策就可以減少失業(yè)率的波動性。實際工資剛性：是指實際工資無法充分調(diào)整到使勞動力供需平衡的水平。實際工資剛性會導(dǎo)致Ld<Ls，根據(jù)市場非均衡時的短邊原則，此時有：L1=Ld，

它降低了重新就業(yè)率從而提高了失業(yè)率。工資剛性是指工資不能調(diào)整到勞動供給等與勞動需求時工資剛性降低了就職率，提高了失業(yè)水平并引起等待性失業(yè)工資剛性有三個原因：（1）最低工資法；（2）工會的壟斷力量；（3）效率工資最低工資對青少年失業(yè)影響最大;工會壟斷造成了工人當(dāng)中局內(nèi)人與局外人之間的沖突;效率工資提高了勞動積極性、減少了工人流動性，有利于克服逆向選擇和道德風(fēng)險.（1）最低工資法最低工資法對一般勞動者沒有影響，但提高了非技能勞動者的實際工資水平，從而使企業(yè)對他們的需求量下降。最低工資法并不是失業(yè)的主要原因。最低工資法主要限制了勞動力中最不熟練的工人和經(jīng)驗最少的工人。對青年人的失業(yè)影響最大。用減免收入稅政策取代最低工資法(2)內(nèi)部人—外部人模型

工會：與雇主就工資和工作條件進(jìn)行談判的工人協(xié)會。內(nèi)部人：已經(jīng)就業(yè)的勞動者。外部人：勞動力市場的失業(yè)者。集體談判：能取得高于市場工資水平的結(jié)果并對其他企業(yè)產(chǎn)生間接影響。企業(yè)的調(diào)換成本：解雇內(nèi)部人的成本：解雇費(fèi)用：依合同條款支付的補(bǔ)償工資隱含的知識:內(nèi)部人在崗位上通過干中學(xué)積累的職業(yè)技能和經(jīng)驗。雇傭外部人的成本：信息成本：搜尋成本，考核成本培訓(xùn)成本內(nèi)部人與外部人處于不同競爭地位(3)效率工資理論效率工資模型的假定：工人的工作效率與工資水平正相關(guān)。效率工資模型：雇主主動把本企業(yè)職工的工資定在高于勞動力市場出清的均衡水平上。對效率工資的一種解釋：高工資能使勞動者更加安心在本企業(yè)工作，降低企業(yè)職工的離職比率，從而降低招募新人的搜尋成本以及培訓(xùn)成本。對效率工資的另一種解釋：基于不完全信息和道德風(fēng)險的假定，雇主可以運(yùn)用兩種激勵機(jī)制提高勞動效率：把工資定在較高的水平；提高因偷懶而失去工作的威脅。四、失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響失業(yè)經(jīng)濟(jì)問題——浪費(fèi)了有價值的資源。社會問題——收入下降，影響生活，社會不安定。1、充分就業(yè)和潛在GDP

當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)：失業(yè)率=自然失業(yè)率實現(xiàn)了充分就業(yè)充分就業(yè)GDP-現(xiàn)實GDP=GDP缺口總供給——總需求分析框架ASADYY0PP0OE緊縮缺口膨脹缺口

短期中，總需求曲線和總供給曲線的交點代表宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡。其所決定的產(chǎn)出水平代表著短期均衡產(chǎn)出水平（Y0，統(tǒng)計得到的實際GDP），它可能高于或低于充分就業(yè)產(chǎn)出水平（），這就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)周期。如果，表明經(jīng)濟(jì)體系尚未充分發(fā)揮其潛能，存在緊縮缺口。

如果，表明經(jīng)濟(jì)在短期中有過熱現(xiàn)象，存在膨脹缺口。2、失業(yè)與產(chǎn)出的聯(lián)系：OKUN’SLAW

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯通過對美國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)出增長率與失業(yè)率變動之間存在規(guī)則性聯(lián)系。這就是OKUN’SLAW，用數(shù)學(xué)式表達(dá)出來就是這表明當(dāng)失業(yè)率增加一個百分點，產(chǎn)出減少2.5個百分點。失業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響時期平均失業(yè)率GDP損失（10億，1996年價）占GDP的比例（%）1930-1939年大蕭條18.2440038.51975-1984年石油危機(jī)7.712502.51985-1996年平靜時期6.35000.61929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間