[杭州某企業(yè)]應(yīng)急物資捐贈與接收管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某企業(yè)]各類突發(fā)事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急物資捐贈與接收管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[杭州某企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立應(yīng)急物資捐贈與接收管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資捐贈與接收的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時收集、登記、調(diào)配與發(fā)放，實(shí)現(xiàn)指揮高效、響應(yīng)迅速、處置到位。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)，明確各部門及各級管理者的職責(zé)分工。應(yīng)急物資的捐贈與接收工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本層級應(yīng)急物資管理工作的“第一責(zé)任人”，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。同時，堅(jiān)持屬地管理原則，以企業(yè)內(nèi)部各區(qū)域或部門為單位，負(fù)責(zé)本范圍內(nèi)的應(yīng)急物資管理。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展應(yīng)急物資需求評估與庫存盤點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險排查與動態(tài)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)撥、早處置。通過完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)物資儲備和人員培訓(xùn)，將應(yīng)急物資捐贈與接收工作納入常態(tài)化管理，最大限度降低突發(fā)事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工生命財(cái)產(chǎn)安全的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的應(yīng)急物資捐贈與接收信息共享與協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物資信息的互聯(lián)互通、資源的高效整合。發(fā)動員工積極參與應(yīng)急物資的捐贈與接收工作，形成企業(yè)統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、員工廣泛參與的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急保障能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急物資捐贈與接收過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分物資的種類、性質(zhì)與用途，確保物資使用的針對性和有效性。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明、公平公正的原則，保護(hù)捐贈者與接收者的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照國家及企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行物資的接收、存儲、發(fā)放與監(jiān)督，確保整個流程合情、合理、合法，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急物資捐贈與接收管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部涉及的邪教非法傳教活動、破壞性行為，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，交通運(yùn)輸重大安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊、病毒傳播等行為，竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項(xiàng)適用特定行業(yè)，如涉及資格認(rèn)證等）在涉及企業(yè)[員工]的資格認(rèn)證考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、行政部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[杭州某企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；組織起草應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；及時總結(jié)[杭州某企業(yè)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/人力資源的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、行政部、保衛(wèi)部門及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)與影響范圍，協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展人員勸導(dǎo)與情緒安撫，配合公安機(jī)關(guān)處置，提出處置建議并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全環(huán)保部/生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營部、行政部、保衛(wèi)部門及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒與隔離，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，組織人員疏散與救援，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置，及時上報情況并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指令。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)/安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營部/安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、行政部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部門及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部/生產(chǎn)運(yùn)營部。

主要職責(zé)：評估事故影響與危害程度，組織搶險救援與人員疏散，協(xié)調(diào)資源調(diào)配與后勤保障，開展事故調(diào)查與原因分析，落實(shí)整改措施并上報情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/人力資源的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)行政部/人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)行政部、人力資源部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)療保健部門及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)行政部。

主要職責(zé)：開展人員健康監(jiān)測與隔離治療，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源與藥品供應(yīng)，加強(qiáng)食堂等公共場所衛(wèi)生管理，普及防疫知識，落實(shí)防控措施并上報情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營部/安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、行政部、財(cái)務(wù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測災(zāi)害動態(tài)與預(yù)警信息，組織人員避險與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，開展搶險搶修與恢復(fù)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)外部救援力量，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序并上報情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)/信息化的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)技術(shù)研發(fā)部/信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)技術(shù)研發(fā)部、信息中心、安全環(huán)保部、辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)攻擊與安全事件，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離與病毒清除，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全，分析事件原因并上報情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本項(xiàng)適用特定行業(yè)，如涉及資格認(rèn)證等）組長由企業(yè)分管人力資源的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)人力資源部、行政部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因與責(zé)任人，評估事件影響與損失，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合相關(guān)機(jī)構(gòu)處理后續(xù)事宜，并上報情況。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、行政部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件相關(guān)信息，編報信息簡報，及時、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件進(jìn)展情況，為應(yīng)急處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和處置[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件，確保應(yīng)急物資捐贈與接收工作有序開展，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，均應(yīng)第一時間向[企業(yè)]辦公室報告。

（3）真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展，應(yīng)及時續(xù)報。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或人員第一時間向[企業(yè)]辦公室口頭或書面報告簡要信息。

（2）[企業(yè)]辦公室接到報告后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)與級別，并報突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送級別與上級主管部門，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（4）涉及需要上報省委的事件，按照本規(guī)范第5條執(zhí)行。

3.緊急書面信息報送流程

對于需要緊急書面報送的事件，應(yīng)遵循以下流程：

（1）事發(fā)部門或人員在向[企業(yè)]辦公室口頭報告后，立即撰寫書面報告初稿。

（2）[企業(yè)]辦公室對書面報告進(jìn)行審核、補(bǔ)充和完善，確保信息準(zhǔn)確、完整。

（3）審核完畢的書面報告應(yīng)立即報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，決定是否需要以及如何上報省委及其他上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或財(cái)產(chǎn)規(guī)模。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括失蹤、受傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取或建議采取的應(yīng)急措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況或處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常應(yīng)急管理任務(wù)，包括風(fēng)險隱患排查、信息監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急物資儲備與維護(hù)等，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時更新預(yù)案內(nèi)容，形成動態(tài)管理機(jī)制。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍規(guī)模、構(gòu)成及職責(zé)。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、協(xié)同能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同突發(fā)事件類型和崗位需求，開展常態(tài)化應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)預(yù)案和流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估結(jié)果，科學(xué)確定應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲備地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資清單和臺賬。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[企業(yè)]整體生產(chǎn)安全、造成重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、?；沸孤?dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡或環(huán)境污染；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、核心數(shù)據(jù)丟失；發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、?；沸孤?dǎo)致人員傷亡或環(huán)境污染；發(fā)生較大范圍網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行嚴(yán)重受阻；發(fā)生較大型群體性事件等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、?；沸孤?dǎo)致人員輕傷；發(fā)生局部網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行異常；發(fā)生較小規(guī)模群體性事件等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部影響的事件。例如：發(fā)生小型火災(zāi)、輕微污染事件；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)故障；發(fā)生個別人員極端行為等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某企業(yè)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將簡要信息報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)并報突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動I級響應(yīng)程序。

2.1小時內(nèi)：[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確向上級報告事件情況和處置進(jìn)展。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將簡要信息報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)并報突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動II級響應(yīng)程序。

2.1小時內(nèi)：[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織力量現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確向上級報告事件情況和處置進(jìn)展。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將簡要信息報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)并報突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動III級響應(yīng)程序。

2.1小時內(nèi)：[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），立即組織力量現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確向上級報告事件情況和處置進(jìn)展。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將簡要信息報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即核實(shí)并啟動IV級響應(yīng)程序，并及時向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.1小時內(nèi)：[企業(yè)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報告上級主管部門。

3.核心動作：由[企業(yè)]辦公室或相關(guān)職能部門牽頭，組織力量現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，并按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確向上級報告事件情況和處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切監(jiān)視事件動態(tài)，及時收集、核實(shí)信息，準(zhǔn)確掌握事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（3）及時報告：按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時限要求。確保信息渠道暢通，信息傳遞準(zhǔn)確、高效、安全。

2.渠道完善。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、專用信息平臺等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動并保持通訊暢通，實(shí)現(xiàn)信息的及時傳遞和共享。

3.設(shè)備完好。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并做好應(yīng)急通訊設(shè)備的備份和儲備，保證突發(fā)事件發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。[杭州某企業(yè)]應(yīng)將應(yīng)急物資儲備、管理、調(diào)配及捐贈接收等工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急物資保障工作有充足的資金支持。

2.物資儲備。建立并維護(hù)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急需求，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。重點(diǎn)儲備醫(yī)療急救、生活必需、防護(hù)用品、救援設(shè)備等，確保物資的質(zhì)量完好和數(shù)量充足，并定期盤點(diǎn)更新。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，確保物資保管規(guī)范、賬目清晰、出入庫手續(xù)完備。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定，確保物資的安全和有效。

5.供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的需求，及時、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資能夠快速到達(dá)需要的地方，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。[杭州某企業(yè)]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由各部門骨干人員組成，定期培訓(xùn)演練；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與規(guī)模，由相關(guān)部門人員臨時抽調(diào)組成，并建立人員檔案與備勤機(jī)制。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，確保響應(yīng)迅速、協(xié)同高效。

2.技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的探測、救援、通訊、信息處理等設(shè)備，并建立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、管理與技術(shù)支持工作。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

3.專業(yè)指導(dǎo)。積極與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力。定期組織應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)應(yīng)用水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.技能培訓(xùn)。定期組織針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋應(yīng)急處置知識、物資管理、心理疏導(dǎo)、自救互救等方面，提升