[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事故，提高公司快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）等規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成安全事故處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故發(fā)生地項(xiàng)目部及相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是本單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查、評(píng)估工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)信息的廣泛收集和風(fēng)險(xiǎn)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。把安全事故控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，控制局面。形成公司總部、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、分包單位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處理過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和人員安撫工作，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廣州某建筑公司]及其[企業(yè)內(nèi)]各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與事故應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷料等群體性事件，外部勢(shì)力干擾施工秩序的非法活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響施工安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、深基坑坍塌、高空墜物、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，易燃易爆物品泄漏、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散等環(huán)境污染事件，以及因極端天氣、自然災(zāi)害引發(fā)的次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成破壞或威脅的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)癱瘓的事件；竊取公司商業(yè)秘密或工程信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息，嚴(yán)重影響施工秩序和[員工]情緒的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別適用于特定有考試培訓(xùn)場(chǎng)景的企業(yè)，如教育類(lèi)企業(yè)，建筑公司一般不涉及，故省略或修改為其他類(lèi)別）

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因政策變化、重大輿情事件等引發(fā)的群體性事件，以及其他未列入上述類(lèi)別的、但嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全與秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管綜合管理的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、[企業(yè)內(nèi)]各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]各主要施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司及其[企業(yè)內(nèi)]各施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源配置，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故相關(guān)信息，起草應(yīng)急處置工作方案和指令，協(xié)調(diào)各工作組、各項(xiàng)目部之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和損失統(tǒng)計(jì)，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急處置預(yù)案的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、工程管理部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，開(kāi)展人員疏散和情緒安撫，配合公安機(jī)關(guān)處置涉及[員工]的群體性事件或非法集會(huì)，收集相關(guān)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員、收集證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，控制事態(tài)發(fā)展，防止信息泄露，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、技術(shù)部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散撤離、事故原因調(diào)查分析，制定并實(shí)施搶險(xiǎn)方案，評(píng)估事故損失，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒隔離，人員健康監(jiān)測(cè)，配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，組織員工進(jìn)行健康教育和防護(hù)知識(shí)宣傳，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生秩序，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司工程管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由公司工程管理部、技術(shù)部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全，搶修受損工程，評(píng)估災(zāi)害影響，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司技術(shù)部、辦公室、工程管理部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)受損情況評(píng)估，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和病毒清除，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)公司數(shù)據(jù)安全，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、工程管理部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)項(xiàng)目部及相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)項(xiàng)目部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)除上述類(lèi)別外，可能影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如惡劣天氣、重要活動(dòng)保障等，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，落實(shí)應(yīng)急措施，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由公司辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司辦公室信息負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、技術(shù)部、[企業(yè)內(nèi)]各項(xiàng)目部信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故及相關(guān)突發(fā)事件的各類(lèi)信息，包括事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展、影響范圍等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀(guān)真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大。

（4）完整性：信息內(nèi)容應(yīng)要素齊全，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故信息的報(bào)送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則：

（1）部門(mén)報(bào)告：[企業(yè)內(nèi)]各項(xiàng)目部或相關(guān)部門(mén)是信息報(bào)告的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)或接到事故信息后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）項(xiàng)目部報(bào)告：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在接到信息后，應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告。

（3）公司辦公室報(bào)告：公司安全生產(chǎn)管理部接到信息后，應(yīng)立即向公司辦公室報(bào)告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：公司辦公室接到重大信息后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后續(xù)處置措施和信息上報(bào)級(jí)別。

（5）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由公司辦公室或指定部門(mén)按照規(guī)定程序向省級(jí)主管部門(mén)、住建主管部門(mén)等相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故時(shí)，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話(huà)報(bào)告：事發(fā)單位應(yīng)在事故發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話(huà)方式向公司辦公室和公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告事故基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、傷亡情況等）。

（2）書(shū)面報(bào)告：事發(fā)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書(shū)面事故報(bào)告報(bào)送至公司辦公室和公司安全生產(chǎn)管理部。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容。

公司辦公室在接到緊急書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成審核，并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在最短時(shí)間內(nèi)（不超過(guò)規(guī)定時(shí)限）報(bào)送至相關(guān)上級(jí)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事故發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事故發(fā)生的精確地理位置（如具體項(xiàng)目部、施工段、樓層等）。

（3）規(guī)模：涉及的范圍，如施工面積、作業(yè)人數(shù)、受影響設(shè)備數(shù)量等。

（4）傷亡：事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事故發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（6）評(píng)估：對(duì)事故性質(zhì)的初步判斷和可能造成的損失評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)控制情況。

（8）進(jìn)展：事故發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）其他：與事故相關(guān)的其他重要信息，如天氣狀況、周邊環(huán)境等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單及時(shí)限

下列施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[上級(jí)主管部門(mén)，例如：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]口頭報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告[上級(jí)主管部門(mén)，例如：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難（如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等造成的工程結(jié)構(gòu)坍塌、深基坑失穩(wěn)等）；

（2）重大事故災(zāi)難（如大型基坑坍塌、高墜事故導(dǎo)致多人傷亡、重大火災(zāi)、爆炸事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如施工人員群體性食物中毒、傳染病疫情爆發(fā)等）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的安全事故（如涉及敏感區(qū)域施工的安全事件）；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間發(fā)生的嚴(yán)重影響施工安全的事件）；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如嚴(yán)重影響公共安全的施工安全事故）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析、評(píng)估和報(bào)告機(jī)制的日常運(yùn)行管理，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際、法律法規(guī)變化和事故教訓(xùn)，定期評(píng)估和修訂《[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與整改措施》相關(guān)預(yù)案，特別是專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)牽頭組建和完善公司級(jí)及項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)員選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司人力資源部、安全生產(chǎn)管理部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工特別是關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能培訓(xùn)。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（如坍塌救援、火災(zāi)撲救、中毒急救等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況完善預(yù)案和改進(jìn)措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。公司物資部或安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等），確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，并保障應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和有效供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或需要或可能跨省、市、自治區(qū)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。

（2）II級(jí)橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上，或需要或可能跨市、縣協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。

（3）III級(jí)黃/較大事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上，或需要或可能由公司級(jí)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或不需要跨市、縣協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序開(kāi)展。

（1）I級(jí)（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并調(diào)集應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)。公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)，例如：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至更高級(jí)別主管部門(mén)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：立即組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，全力控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事故影響，制定救援方案，并及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（2）II級(jí)（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并調(diào)集應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)。公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)，例如：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至更高級(jí)別主管部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，有效控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事故影響，制定救援方案，并及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（3）III級(jí)（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)，例如：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至更高級(jí)別主管部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組核心任務(wù)包括：組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事故影響，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（4）IV級(jí)（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。公司安全生產(chǎn)管理部接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向公司突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)，例如：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至更高級(jí)別主管部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組核心任務(wù)包括：組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，控制事態(tài)發(fā)展，評(píng)估事故影響，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，保障信息渠道暢通和信息安全，特制定本保障方案。

1.建立健全信息管理機(jī)制。公司各級(jí)部門(mén)及項(xiàng)目部必須建立完善的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)送流程、內(nèi)容要求和時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

2.完善信息傳輸渠道。公司應(yīng)建立多元化的信息傳輸渠道，包括但不限于內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話(huà)、移動(dòng)通信保障、衛(wèi)星通訊手段等，確保在極端條件下信息傳遞的暢通無(wú)阻。

3.保障通訊設(shè)施完好暢通。公司應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立通訊設(shè)備應(yīng)急維修機(jī)制，配備必要的備用設(shè)備和搶修力量，保障應(yīng)急通訊的穩(wěn)定運(yùn)行。

4.加強(qiáng)信息安全防護(hù)。制定信息安全管理制度，明確信息保密級(jí)別和傳遞規(guī)范，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息傳遞過(guò)程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展，保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本保障方案。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。公司應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付和使用。

2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。公司物資部或安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)牽頭建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。

3.明確物資管理要求。應(yīng)急物資應(yīng)按照分類(lèi)、分級(jí)、定置的原則進(jìn)行儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。制定應(yīng)急物資領(lǐng)用、回收、維護(hù)等管理制度，明確物資管理流程和責(zé)任，確保物資管理的規(guī)范化和高效化。

4.特殊物資專(zhuān)人保管。對(duì)于劇毒、易燃、易爆等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、檢查、維護(hù)制度，確保特殊物資的安全儲(chǔ)存和規(guī)范使用。

5.確保物資供應(yīng)及時(shí)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，制定應(yīng)急物資調(diào)撥和運(yùn)輸方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充到位。建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升公司應(yīng)急處置能力，建立專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的應(yīng)急隊(duì)伍，特制定本保障方案。

1.組建應(yīng)急隊(duì)伍。公司應(yīng)組建常備與預(yù)備的應(yīng)急救援隊(duì)伍，常備隊(duì)由公司安全生產(chǎn)管理部直接管理，主要由公司內(nèi)部具備專(zhuān)業(yè)技能的員工組成；預(yù)備隊(duì)由各項(xiàng)目部根據(jù)自身情況組建，并吸納外部專(zhuān)業(yè)救援力量。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人員素質(zhì)過(guò)硬。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。公司應(yīng)積極與外部救援機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)院?；蛳嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和處置需求，合理配置應(yīng)急隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，包括救援骨干、技術(shù)專(zhuān)家、醫(yī)療人員、后勤保障等，確保隊(duì)伍能夠高效協(xié)同，滿(mǎn)足不同類(lèi)型突發(fā)事件的處置需求。

4.提升隊(duì)伍素質(zhì)。公司應(yīng)制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高公司全員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力，特制定本保障方案。

1.定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。公司人力資源部、安全生產(chǎn)管理部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工特別是關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提升員工的應(yīng)急意識(shí)和基本應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急模擬演練。公司應(yīng)定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。公司應(yīng)積極與其他建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)等建立應(yīng)急協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)應(yīng)急信息共享、資源整合和聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

4.建立評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。公司應(yīng)建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果和演練情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案，確保培訓(xùn)與演練的針對(duì)性和有效性。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

公司應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作得到充分保障。

1.全方位加強(qiáng)保障建設(shè)。公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障制度體系，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練等管理制度。成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各部門(mén)及各項(xiàng)目部應(yīng)急保障工作。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材和設(shè)施，并定期維護(hù)檢查，確保隨時(shí)可用。完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保通訊設(shè)備完好暢通。組建結(jié)構(gòu)合理、技能過(guò)硬的應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和模擬演練，提升全員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等，提升應(yīng)急處置的智能化水平。

2.完善制度保障。公司應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度體系，明確各級(jí)管理人員和員工在突發(fā)事件中的職責(zé)和義務(wù)。建立健全事故報(bào)告、調(diào)查處理、責(zé)任追究等制度，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程。確保各項(xiàng)制度符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。

3.優(yōu)化組織保障。公司應(yīng)建立健全應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。建立健全應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、周邊企業(yè)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.強(qiáng)化物資與資金保障。公司應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好和可用性。物資存放合理、搬運(yùn)方便。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資領(lǐng)用、回收、維護(hù)等管理制度，確保物資管理規(guī)范、高效。

5.加強(qiáng)軟硬件