[廣州某疾控中心]傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情，提升傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警的應(yīng)急能力，健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作機(jī)制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本中心實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本中心成立傳染病疫情應(yīng)急指揮體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮體系），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急處置工作。建立健全傳染病疫情快速反應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息報(bào)告、指揮調(diào)度、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警的分級(jí)管理原則和屬地管理責(zé)任，明確本中心及相關(guān)部門(mén)在傳染病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)。本中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警的技術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支持和應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門(mén)及單位依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)屬地管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)研判，提高早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療（“五早”）的能力。通過(guò)廣泛宣傳、健康教育和風(fēng)險(xiǎn)因素干預(yù)，降低傳染病發(fā)病率；一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，控制疫情蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立與衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。動(dòng)員和引導(dǎo)[居民]積極參與傳染病疫情預(yù)防控制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與、[居民]自律的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在傳染病疫情處置過(guò)程中，依法保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán)，保障其基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和合法權(quán)益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的控制措施，做到分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。所有處置措施必須符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、公開(kāi)透明、合情合理合法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于本中心轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)傳染病疫情突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]正常生產(chǎn)生活秩序受到影響，社會(huì)穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：擾亂傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告秩序的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件，利用傳染病疫情進(jìn)行造謠、誹謗、煽動(dòng)等危害社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或嚴(yán)重危害健康的重大暴力襲擊事件，針對(duì)[居民]的涉疫謠言傳播、擾亂社會(huì)秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因傳染病疫情引發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及其他可能次生、衍生傳染病疫情的事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情，包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的輸入性傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的、可能加劇傳染病疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的各種次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布傳染病疫情相關(guān)虛假、有害信息，擾亂社會(huì)秩序；竊取傳染病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞傳染病疫情信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)組織的各類(lèi)考試、考核中，因傳染病疫情引發(fā)群體性疫情，影響考試正常進(jìn)行的事件。

8.影響社會(huì)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因傳染病疫情管理不當(dāng)，引發(fā)的社會(huì)秩序混亂、物價(jià)異常波動(dòng)等事件；以及其他不屬于前述類(lèi)別但可能影響傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作、造成或可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本中心成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：中心主任

副組長(zhǎng)：中心副主任

成員：中心辦公室、流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科、疫情報(bào)告管理科、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科、消毒殺蟲(chóng)科、應(yīng)急反應(yīng)與處理科、宣傳科等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急處置工作；審定應(yīng)急處置工作方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中心黨委報(bào)告工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的收集、分析、評(píng)估和上報(bào)；組織研判傳染病疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出預(yù)警建議和應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各科室落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；統(tǒng)籌應(yīng)急處置資源；收集、匯總和上報(bào)應(yīng)急處置工作信息；組織撰寫(xiě)應(yīng)急處置工作總結(jié)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)傳染病疫情突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因傳染病疫情引發(fā)的謠言傳播、群體性事件等社會(huì)安全事件；維護(hù)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置工作的正常秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展輿情引導(dǎo)和信息發(fā)布工作；配合相關(guān)部門(mén)依法打擊違法犯罪行為。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管保衛(wèi)工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、流行病學(xué)調(diào)查科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情相關(guān)的治安管理和安全保衛(wèi)工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置傳染病疫情相關(guān)的刑事案件；保護(hù)傳染病患者、疑似患者和密切接觸者的合法權(quán)益；維護(hù)傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集等工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、消毒殺蟲(chóng)科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備的保障和調(diào)配；組織開(kāi)展傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)的消毒殺蟲(chóng)工作；協(xié)調(diào)處置因傳染病疫情引發(fā)的實(shí)驗(yàn)室安全事故、環(huán)境污染事件等次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管業(yè)務(wù)工作的主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科、疫情報(bào)告管理科、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)科室全體人員組成。工作組辦公室設(shè)在流行病學(xué)調(diào)查科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析和預(yù)警工作；組織開(kāi)展傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；制定并實(shí)施傳染病疫情的隔離、治療、預(yù)防控制等應(yīng)急處置措施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病疫情的救治工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科、后勤保障科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)；組織開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作；保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)，做好受災(zāi)群眾的疾病預(yù)防和控制工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳科、信息科等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行和維護(hù)；監(jiān)測(cè)、研判和處置傳染病疫情相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息；保障傳染病疫情信息發(fā)布渠道的安全和暢通。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管業(yè)務(wù)工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置在中心組織的各類(lèi)考試、培訓(xùn)中發(fā)生的傳染病疫情，確保考試、培訓(xùn)安全順利進(jìn)行；制定并落實(shí)考試、培訓(xùn)期間的傳染病預(yù)防和控制措施。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、各科室信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作；建立傳染病疫情應(yīng)急處置信息報(bào)送機(jī)制，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展傳染病疫情信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的傳染病疫情預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，為傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置提供信息支撐。

1.信息報(bào)送原則

傳染病疫情信息報(bào)送遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。確保傳染病疫情信息在第一時(shí)間內(nèi)被收集、核實(shí)并報(bào)送至相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、核實(shí)并報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，反映傳染病疫情的實(shí)際情況，不得虛構(gòu)或夸大。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映傳染病疫情的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)和處置情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展趨勢(shì)不明確的傳染病疫情，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情信息報(bào)送遵循“部門(mén)報(bào)告>中心辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判>按程序上報(bào)”的流程。

（1）部門(mén)報(bào)告：中心各科室在監(jiān)測(cè)、排查或接到報(bào)告發(fā)現(xiàn)傳染病疫情信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初步信息報(bào)告至中心辦公室。

（2）中心辦公室匯總：中心辦公室接到各科室報(bào)告的信息后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總、分析，判斷信息性質(zhì)和等級(jí)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)信息情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和接收單位，并組織相關(guān)科室進(jìn)行會(huì)商研判。

（4）按程序上報(bào)：中心辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，按照相關(guān)規(guī)定將傳染病疫情信息上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中心黨委。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大傳染病疫情標(biāo)準(zhǔn)的緊急信息，中心辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：中心辦公室應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈幕厩闆r和需要立即采取的措施。

（2）書(shū)面報(bào)告：中心辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳]，書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)支撐材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的傳染病疫情信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：已發(fā)現(xiàn)病例或疑似病例的數(shù)量。

（4）傷亡：患者數(shù)量，包括重癥和死亡病例數(shù)量。

（5）起因：事件的可能原因或初步調(diào)查結(jié)果。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的預(yù)防控制措施和效果評(píng)估。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括新增病例、處置進(jìn)展等。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況，如相關(guān)信息來(lái)源、聯(lián)系方式等。

5.需緊急口頭/書(shū)面報(bào)告至省委辦公廳的重大突發(fā)事件清單

下列傳染病疫情事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

（3）重大公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)涉及的傳染病疫情。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的傳染病疫情敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及中心各科室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，持續(xù)提升傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警的規(guī)范化、制度化水平。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及科室根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)的日常管理任務(wù)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況和傳染病疫情發(fā)展趨勢(shì)，定期組織對(duì)各類(lèi)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高[居民]的防范意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警需要，做好傳染病疫情應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，定期檢查、補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將傳染病疫情事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]多個(gè)鎮(zhèn)（街道）或跨區(qū)縣的傳染病疫情，或特定傳染病暴發(fā)、流行，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重癥病例，或出現(xiàn)人傳人、人畜共患病疫情擴(kuò)散至[轄區(qū)內(nèi)]多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），或傳播至[社會(huì)]其他區(qū)域的疫情。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)（街道）的傳染病疫情，或特定傳染病暴發(fā)、流行，造成或可能造成10人以上、29人以下死亡，或50人以上、99人以下重癥病例，或出現(xiàn)人傳人、人畜共患病疫情擴(kuò)散至[轄區(qū)內(nèi)]一個(gè)鎮(zhèn)（街道），或傳播至[社會(huì)]其他區(qū)域的疫情。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]個(gè)別村（社區(qū)）的傳染病疫情，或特定傳染病在小范圍暴發(fā)、流行，造成或可能造成3人以上、9人以下死亡，或10人以上、49人以下重癥病例，或出現(xiàn)人傳人、人畜共患病疫情擴(kuò)散至[轄區(qū)內(nèi)]個(gè)別村（社區(qū)）的疫情。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指[轄區(qū)內(nèi)]個(gè)別村（社區(qū)）發(fā)生的傳染病疫情，或特定傳染病零星散發(fā)，未出現(xiàn)人傳人、人畜共患病疫情，造成或可能造成2人以下死亡，或未出現(xiàn)重癥病例的疫情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

針對(duì)不同等級(jí)的傳染病疫情事件，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并遵循以下標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中心黨委。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中心黨委。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中心黨委。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，中心辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件情況，及時(shí)向傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是傳染病疫情事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制傳染病疫情的蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)和匯總傳染病疫情信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級(jí)主管部門(mén)和中心黨委報(bào)告?zhèn)魅静∫咔槭录那闆r、處置進(jìn)展和存在問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布傳染病疫情信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公眾信心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保傳染病疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，保障信息收集、分析、報(bào)告、處置各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，中心建立并維護(hù)覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)，確保傳輸渠道暢通、設(shè)備完好、技術(shù)先進(jìn)，并制定信息安全管理預(yù)案，防止信息泄露、篡改或中斷，保障信息渠道的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。中心將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、及時(shí)到位。

2.物資保障。中心根據(jù)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置需求，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、消毒殺蟲(chóng)藥品、檢驗(yàn)檢測(cè)器材、應(yīng)急通信設(shè)備、應(yīng)急生活物資等。物資儲(chǔ)備應(yīng)能滿(mǎn)足[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)傳染病疫情的應(yīng)急需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。中心組建常備與預(yù)備的傳染病疫情應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門(mén)及人員職責(zé)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急能力。常備隊(duì)伍由中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，承擔(dān)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和一般疫情應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由中心相關(guān)科室人員及[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員組成，根據(jù)疫情需要及時(shí)動(dòng)員和補(bǔ)充，承擔(dān)較大及以上疫情應(yīng)急處置任務(wù)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，邀請(qǐng)傳染病防控、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)。

2.技術(shù)保障。中心加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，提升傳染病疫情早期發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。建立健全技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)與科研院所、高等院校、相關(guān)企業(yè)的合作，提升傳染病疫情應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。中心定期組織開(kāi)展傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等，對(duì)象涵蓋應(yīng)急隊(duì)伍成員、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位工作人員及[居民]，提高其傳染病疫情防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。中心定期組織開(kāi)展傳染病疫情應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)針對(duì)不同等級(jí)的傳染病疫情事件，設(shè)定不同的場(chǎng)景和條件，并做好演練評(píng)估和總結(jié)，不斷完善