[某市市場(chǎng)監(jiān)管局]食品安全事件應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]食品安全事件，提高[某市]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定和正常生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某市]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過(guò)建立健全食品安全事件應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急處理職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)食品安全事件的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保食品安全事件得到及時(shí)、有效處置。

第三條本辦法的核心目標(biāo)是：提升[某市]食品安全應(yīng)急能力，健全食品安全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力，最大限度地減少食品安全事件對(duì)公眾健康、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的損害。

第四條本辦法的保障對(duì)象包括：

（一）[居民]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）正常生活秩序與社會(huì)穩(wěn)定；

（三）[某市]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與公共利益。

第五條食品安全事件應(yīng)急處理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置”的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，依法依規(guī)、公開透明地開展應(yīng)急處置工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)管局成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立完善的信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)，做到快速響應(yīng)、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理架構(gòu)，明確各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工。食品安全事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地所在區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，落實(shí)屬地管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，有效防止食品安全事件的發(fā)生或蔓延，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立市市場(chǎng)監(jiān)管局與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源整合和聯(lián)合行動(dòng)，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的社會(huì)共治格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分級(jí)分類采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明原則，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[某市]正常社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序受到影響，[某市]聲譽(yù)受到損害的食源性疾病事件、食品安全事故等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，如集體食物中毒引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅龋灰蚴称钒踩{言引發(fā)的恐慌和社會(huì)動(dòng)蕩事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[某市]轄區(qū)內(nèi)，針對(duì)[居民]的食品安全恐怖襲擊事件；因食品安全問(wèn)題引發(fā)的重大刑事案件，如投放毒害性物質(zhì)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的重大食品安全事故，如食品原料污染、生產(chǎn)過(guò)程失控導(dǎo)致的重大食物中毒事件；因食品儲(chǔ)存運(yùn)輸不當(dāng)造成的食品安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食源性疾病事件；因食品安全問(wèn)題引發(fā)的重大傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，如洪水、地震等，導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈中斷、食品污染或儲(chǔ)存條件破壞，引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對(duì)[某市]市場(chǎng)監(jiān)管部門或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的官方網(wǎng)站、信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致食品安全信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及重大考試（如高考、中考等）考生食源性健康安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，雖不屬于上述類別但嚴(yán)重影響食品安全形勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定和公眾健康的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市市場(chǎng)監(jiān)管局成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息研判、措施制定、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、督導(dǎo)檢查以及針對(duì)不同類型食品安全事件的應(yīng)急處置。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安分局、市衛(wèi)健委相關(guān)科室、區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作；研究決定食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)重大應(yīng)急處置措施；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大食品安全事件情況。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、分析、研判和上報(bào)；起草食品安全事件應(yīng)急預(yù)案及修訂方案；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；督促、檢查各區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況；收集、整理、歸檔食品安全事件應(yīng)急處置資料；總結(jié)食品安全事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條食品安全事件專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室、法規(guī)處、宣傳處、處室負(fù)責(zé)人，市公安分局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因食品安全問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序，處置群體性事件；做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播；配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

2.重大治安刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局案件查辦處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局案件查辦處、稽查局、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市公安分局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局案件查辦處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪的食品安全事件進(jìn)行偵查取證；協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)開展案件偵辦工作；依法查處食品安全違法犯罪行為；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通安全監(jiān)督管理處、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處、應(yīng)急處、處室負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)事故引發(fā)的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置；組織開展事故調(diào)查，查明事故原因；指導(dǎo)事發(fā)地開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、產(chǎn)品召回等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因食源性疾病等公共衛(wèi)生問(wèn)題引發(fā)的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置；組織開展流行病學(xué)調(diào)查，確定致病因子；協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門開展病人救治、隔離消毒等工作；發(fā)布事件信息，開展健康教育，提高公眾防范意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)急處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)急處、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，市應(yīng)急管理局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)急處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因自然災(zāi)害影響食品安全的事件進(jìn)行應(yīng)急處置；組織開展災(zāi)情評(píng)估，確定受災(zāi)范圍；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后重建，保障災(zāi)區(qū)食品安全；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局信息化建設(shè)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局信息化建設(shè)處、辦公室、宣傳處、處室負(fù)責(zé)人，市網(wǎng)信辦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局信息化建設(shè)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等影響食品安全的事件進(jìn)行應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和打擊工作；維護(hù)食品安全信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7.考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處、市教育體育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)在考試期間發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置；組織開展事故調(diào)查，查明事故原因；指導(dǎo)考點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、產(chǎn)品召回等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援和善后處理工作，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.食品安全事件信息工作組。組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室、宣傳處、法規(guī)處、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，市融媒體中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，事發(fā)地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件信息的收集、整理、分析、研判和上報(bào)；協(xié)調(diào)媒體做好食品安全事件宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論；建立食品安全事件信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某市]轄區(qū)內(nèi)食品安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間獲取并上報(bào)信息。

（二）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息的單位或個(gè)人，應(yīng)作為首報(bào)單位或個(gè)人，立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性。信息報(bào)送內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得摻雜主觀臆斷或虛假信息。

（四）完整性。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素，確保信息接收方能夠全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件發(fā)展變化情況，首報(bào)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[某市]市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事件時(shí)，信息報(bào)送流程如下：

（一）事發(fā)單位或個(gè)人立即向其所屬單位或當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局報(bào)告初步信息。

（二）當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局接到報(bào)告后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。

（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局接到報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí)別，決定是否上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情況上報(bào)至市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委、市公安局等相關(guān)部門。

（四）重大食品安全事件信息，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)上報(bào)至省政府、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大食品安全事件，[某市]市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）事發(fā)單位或個(gè)人立即向其所屬單位或當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局報(bào)告初步信息。

（二）當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并起草書面信息報(bào)告。

（三）書面信息報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送至市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室，由辦公室審核后報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否需要以書面形式上報(bào)至市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委、市公安局等相關(guān)部門，以及省政府、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件危害程度的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況。

（九）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大食品安全事故、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大食源性疾病暴發(fā)事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的食品安全事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大食品安全事件的敏感信息、輿情等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市]市場(chǎng)監(jiān)管局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，完善信息收集、分析、研判、報(bào)告、處置等工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某市]實(shí)際情況和食品安全事件發(fā)展變化，定期對(duì)各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案的配套方案和實(shí)施細(xì)則，明確各方職責(zé)和任務(wù)，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，組建由食品安全領(lǐng)域?qū)＜?、技術(shù)人員、管理人員等組成的專家隊(duì)伍，為食品安全事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展食品安全事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[某市]食品安全事件應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好應(yīng)急食品、藥品、消毒用品、防護(hù)用品等關(guān)鍵物資的儲(chǔ)備工作。建立應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事件的嚴(yán)重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將食品安全事件分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上嚴(yán)重中毒、或重大社會(huì)影響，需跨[市]級(jí)行政區(qū)調(diào)集力量應(yīng)對(duì)的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、或50人以上、100人以下嚴(yán)重中毒、或較大社會(huì)影響，需[市]市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)2個(gè)以上區(qū)（縣）力量或需市級(jí)層面協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡、或10人以上、50人以下嚴(yán)重中毒、或一定范圍社會(huì)影響，需[市]市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)1個(gè)以上區(qū)（縣）力量或需市級(jí)層面指導(dǎo)區(qū)（縣）應(yīng)對(duì)的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡、或10人以下嚴(yán)重中毒、或無(wú)人員死亡但影響范圍有限的社會(huì)影響，由區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)處置的食品安全事件。

2.各級(jí)食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[市]市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位立即向[市]市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室報(bào)告。市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至省政府、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門參與處置。

3.核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治、產(chǎn)品召回、調(diào)查取證、信息發(fā)布等工作，并加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位立即向[市]市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室報(bào)告。市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至省政府及上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門參與處置。

3.核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治、產(chǎn)品召回、調(diào)查取證、信息發(fā)布等工作，并加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位立即向[市]市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室報(bào)告。市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件需要，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至省政府及上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門參與處置。

3.核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救治、產(chǎn)品控制、調(diào)查取證、信息發(fā)布等工作，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程：事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位立即向[市]市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室報(bào)告。市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件需要，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至省政府及上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門參與處置。

3.核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救治、產(chǎn)品控制、調(diào)查取證、信息發(fā)布等工作，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）掌握事件進(jìn)展。組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息收集和情況研判，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（三）及時(shí)報(bào)告信息。按照信息報(bào)告制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、信息發(fā)布平臺(tái)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)公眾信心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理高效。具體要求如下：

（一）信息收集機(jī)制健全。明確信息收集來(lái)源和責(zé)任部門，建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括市場(chǎng)巡查、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)受理、部門信息共享等，確保第一時(shí)間獲取食品安全事件信息。

（二）信息傳遞渠道完善。構(gòu)建覆蓋全市的食品安全事件信息傳遞體系，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等，確保信息在不同層級(jí)、不同部門間高效流轉(zhuǎn)。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通，保障應(yīng)急期間信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。

（三）信息報(bào)告制度規(guī)范。制定食品安全事件信息報(bào)告規(guī)范，明確報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、報(bào)告時(shí)限等，確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性。建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門、媒體的信息溝通，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（四）信息研判與共享機(jī)制。建立食品安全事件信息研判機(jī)制，組織專家對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確評(píng)估事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。建立信息共享機(jī)制，推動(dòng)與衛(wèi)健、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高應(yīng)急處置效率。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入市市場(chǎng)監(jiān)管部門年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范資金使用程序，確保資金使用的安全、高效。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。建立食品安全事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配程序和責(zé)任部門，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到事件發(fā)生地。

（三）物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資保管責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和發(fā)放工作。建立健全應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資管理規(guī)范、賬目清晰、去向可追。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好、可用。加強(qiáng)應(yīng)急物資的科技保障，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高物資的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和保障能力。

（四）特殊物資管理。制定特殊應(yīng)急物資管理制度，明確特殊物資的種類、數(shù)量、保管要求、使用程序等。指定專人負(fù)責(zé)特殊應(yīng)急物資的保管，建立特殊應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，確保特殊應(yīng)急物資的安全、保密。特殊應(yīng)急物資使用前必須經(jīng)過(guò)審批，并做好登記，確保特殊應(yīng)急物資的合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建市市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事件應(yīng)急常備隊(duì)和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)由市市場(chǎng)監(jiān)管局干部職工組成，負(fù)責(zé)一般級(jí)別食品安全事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人才以及與食品安全事件應(yīng)急處置工作相關(guān)的其他人員組成，負(fù)責(zé)較大級(jí)別食品安全事件的應(yīng)急處置工作。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（二）人員管理與培訓(xùn)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)等。制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)效果和應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（三）技術(shù)支撐體系。建立健全食品安全事件應(yīng)急技術(shù)支撐體系，組建由食品科學(xué)與技術(shù)專家、檢驗(yàn)檢測(cè)人員、信息技術(shù)人員等組成的專家團(tuán)隊(duì)，為食品安全事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，配備先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢驗(yàn)檢測(cè)效率和能力。加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全事件信息的智能化收集、分析和研判，提高應(yīng)急處置的效率和準(zhǔn)確性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)制度。建立健全食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核等。定期組織食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)、應(yīng)急處置的程序和方法、應(yīng)急裝備的使用和維護(hù)等方面。

（二）演練制度。建立健全食品安全事件應(yīng)急演練制度，制定演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練方式、演練評(píng)估等。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等方面。

（三）培訓(xùn)與演練保障。建立食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果和演練效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷改進(jìn)培訓(xùn)與演練工作。加強(qiáng)培訓(xùn)與演練的宣傳引導(dǎo)，提高相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)與演練工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（四）交流協(xié)作機(jī)制。建立健全食品安全事件應(yīng)急處置交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與兄弟單位、高校、科研院所等的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高食品安全事件應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)開展跨部門、跨區(qū)域的交流與合作，推動(dòng)食品安全事件應(yīng)急處置工作的社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市]市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、運(yùn)行高效，為食品安全事件的有效應(yīng)對(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）制度建設(shè)保障。建立健全食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置、責(zé)任追究等制度，明確各環(huán)節(jié)工作流程、職責(zé)分工和處置要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

（二）組織體系保障。明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）市場(chǎng)監(jiān)管部門在食品安全事件應(yīng)急處置中的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，確保指揮協(xié)調(diào)順暢、信息共享及時(shí)、資源整合高效。根據(jù)事件等級(jí)，迅速組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確指揮員、副指揮員及成員單位，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)。

（三）物資儲(chǔ)備保障。根據(jù)食品安全事件的特點(diǎn)和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明