[杭州某工廠]職業(yè)健康與安全管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某工廠]內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故及職業(yè)健康事件，提升[杭州某工廠]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全職業(yè)健康與安全管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》以及《[杭州某工廠]安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[杭州某工廠]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[杭州某工廠]設(shè)立職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為[杭州某工廠]職業(yè)健康與安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)[杭州某工廠]內(nèi)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮和處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。[杭州某工廠]內(nèi)部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本部門、車間職業(yè)健康與安全生產(chǎn)事故防范和處置的第一責(zé)任人。事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，由相應(yīng)層級(jí)的責(zé)任主體啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并承擔(dān)主要處置責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)健康與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織開展全面、深入、細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控預(yù)警。加強(qiáng)事前研判，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和早期預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。[杭州某工廠]建立職業(yè)健康與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，各部門、車間及應(yīng)急救援隊(duì)伍之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制。充分發(fā)揮員工在事故預(yù)防、報(bào)告和初期處置中的作用，鼓勵(lì)全員參與，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和[杭州某工廠]相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則。根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，切實(shí)保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益。同時(shí)，注重人文關(guān)懷，做好傷亡人員的善后處理工作，妥善化解矛盾，維護(hù)[杭州某工廠]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[杭州某工廠]內(nèi)各類職業(yè)健康與安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援和善后工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全與健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是[杭州某工廠]財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，以及[杭州某工廠]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[杭州某工廠]內(nèi)或周邊地區(qū)涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[杭州某工廠]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，如重大盜竊、搶劫、縱火等，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備事故、?；肥鹿?、火災(zāi)、爆炸等），重大職業(yè)健康事件（如群體性職業(yè)中毒、重大職業(yè)病爆發(fā)等），重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[杭州某工廠][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在[杭州某工廠]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[杭州某工廠]外發(fā)生的、可能對(duì)[杭州某工廠][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)或周邊地區(qū)，可能影響[杭州某工廠]正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和[員工]安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[杭州某工廠]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、重要數(shù)據(jù)丟失或泄露等事件，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動(dòng)，可能影響[杭州某工廠]正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[杭州某工廠]內(nèi)組織的涉及[員工]技能考核、職業(yè)資格認(rèn)證等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響[杭州某工廠]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生，可能對(duì)[杭州某工廠]造成嚴(yán)重危害，影響其正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、[員工]生命安全與健康或聲譽(yù)的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某工廠]成立職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為[杭州某工廠]職業(yè)健康與安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)[杭州某工廠]內(nèi)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[杭州某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[杭州某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：[杭州某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[杭州某工廠]各類職業(yè)健康與安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各方力量；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某工廠]安全管理部（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送各類職業(yè)健康與安全生產(chǎn)信息；根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置建議和措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各部門、車間落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和決策；收集整理事件處置過程中的各類資料，并組織總結(jié)評(píng)估；定期組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，督導(dǎo)檢查各部門、車間落實(shí)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類職業(yè)健康與安全生產(chǎn)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安全管理部（或綜合辦公室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)科、人力資源部、涉及事發(fā)地點(diǎn)的各部門、車間主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部（或綜合辦公室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)處置涉穩(wěn)事件；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由保衛(wèi)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由保衛(wèi)科、安全管理部（或綜合辦公室）、涉及事發(fā)地點(diǎn)的各部門、車間主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和警戒；組織人員疏散；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、人員搜查等工作；維護(hù)廠區(qū)治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、設(shè)備、?；返龋?dān)任。

副組長(zhǎng)：由安全管理部（或相關(guān)專業(yè)科室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安全管理部（或相關(guān)專業(yè)科室）、保衛(wèi)科、設(shè)備科、生產(chǎn)科、涉及事發(fā)地點(diǎn)的各部門、車間主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部（或相關(guān)專業(yè)科室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：根據(jù)事件類型（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害、觸電等），組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、傷員救治；控制危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生；統(tǒng)計(jì)損失，配合調(diào)查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管衛(wèi)生或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由醫(yī)務(wù)室（或衛(wèi)生管理部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由醫(yī)務(wù)室（或衛(wèi)生管理部門）、安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)科、食堂管理部門、涉及事發(fā)地點(diǎn)的各部門、車間主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或衛(wèi)生管理部門）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離；開展現(xiàn)場(chǎng)消毒和衛(wèi)生防疫工作；組織健康監(jiān)測(cè)；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒；配合疾控部門開展調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]主管行政或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安全管理部（或綜合辦公室）、設(shè)備科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安全管理部（或綜合辦公室）、設(shè)備科、保衛(wèi)科、各相關(guān)部門、車間主要負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部（或綜合辦公室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害類型（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等），組織人員疏散轉(zhuǎn)移；檢查維護(hù)防災(zāi)設(shè)施；開展搶險(xiǎn)搶修，保障基本生產(chǎn)生活條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由信息中心（或技術(shù)管理部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由信息中心（或技術(shù)管理部門）、安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)科組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心（或技術(shù)管理部門）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的處置和恢復(fù)；保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全；控制信息發(fā)布，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本工廠場(chǎng)景下可能較少適用，如涉及職業(yè)技能鑒定等）

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)組織實(shí)施考試的部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由負(fù)責(zé)組織實(shí)施考試的部門、安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)科、人力資源部等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施考試的部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間的安全保衛(wèi)工作；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件，如作弊、設(shè)備故障、人員沖突等；維護(hù)考場(chǎng)秩序，確保考試順利進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

組長(zhǎng)：由[杭州某工廠]分管綜合管理或信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安全管理部（或綜合辦公室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)科、各部門、車間信息員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部（或綜合辦公室）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息專報(bào)；負(fù)責(zé)事件處置過程中的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作；管理事件相關(guān)的輿情。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[杭州某工廠]內(nèi)各類突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[杭州某工廠]內(nèi)所有與職業(yè)健康與安全生產(chǎn)相關(guān)的突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)送和處置工作。

1.信息報(bào)送核心原則。

及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)。發(fā)生突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告時(shí)，事發(fā)部門或接報(bào)部門必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得延誤。

真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，便于上級(jí)部門全面了解情況。

續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件發(fā)展、處置進(jìn)展、可能造成的危害程度等持續(xù)變化的情況，必須進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程。

[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部流程：事發(fā)部門或知悉事件的第一責(zé)任單位立即進(jìn)行初步核實(shí)，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至安全管理部（或綜合辦公室）；安全管理部（或綜合辦公室）接報(bào)后，進(jìn)行信息核實(shí)、分析研判，并根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)將信息報(bào)送至職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的層級(jí)和內(nèi)容，并負(fù)責(zé)向[杭州某工廠]上級(jí)主管部門報(bào)告。

外部流程：除[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部流程外，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)部門要求，及時(shí)向政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)健委、氣象局等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件的，事發(fā)部門或接報(bào)部門必須在40分鐘內(nèi)向安全管理部（或綜合辦公室）電話報(bào)告核心信息（包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、已造成或可能造成的傷亡和影響范圍等），同時(shí)立即啟動(dòng)書面報(bào)告程序。

安全管理部（或綜合辦公室）在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的撰寫，并按照規(guī)定流程報(bào)送至職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組和[杭州某工廠]上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的確切時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或地點(diǎn)）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)備設(shè)施等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括是否得到控制、人員疏散情況等。

需求：應(yīng)急處置過程中需要的支援和資源。

聯(lián)系人：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單。

重大自然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷的自然災(zāi)害。

重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故（特別是涉及危化品、特種設(shè)備等）、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重環(huán)境影響的突發(fā)事件。

重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（特別是群體性疫情）、重大食物和職業(yè)中毒事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的事件。

涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外交活動(dòng)等相關(guān)的緊急事件。

重大預(yù)警動(dòng)向：如接到或監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、重要風(fēng)險(xiǎn)因素快速演變的預(yù)警信息。

其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生影響或可能影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急事件。上述六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防各類突發(fā)事件，[杭州某工廠]職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理。定期檢查評(píng)估應(yīng)急制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、[杭州某工廠]實(shí)際情況變化、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果等，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、通信保障隊(duì)等）的職責(zé)分工和人員組成。定期開展隊(duì)伍成員的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。定期組織開展覆蓋全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能操作演練，以及針對(duì)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的專項(xiàng)技能培訓(xùn)和模擬演練。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)預(yù)案和措施。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求。根據(jù)需求評(píng)估和消耗情況，定期補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，并確保在需要時(shí)能夠快速、及時(shí)地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分。

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并可能引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、危化品嚴(yán)重泄漏、大型火災(zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡，或發(fā)生造成重大影響的群體性事件等。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)，造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或較大范圍影響[杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并可能引發(fā)較重社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大范圍火災(zāi)、?；沸孤┦鹿?，或造成較大影響的群體性事件等。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)，造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或一定范圍影響[杭州某工廠]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并可能引發(fā)較輕社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、危化品泄漏事故，或造成一定影響的群體性事件等。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[杭州某工廠]內(nèi)，造成或可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下，或危及3人以下生命安全，或中毒10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或影響范圍有限、危害程度較輕，能夠被[杭州某工廠]內(nèi)部力量有效控制的事件。例如：發(fā)生較小火災(zāi)、設(shè)備故障、輕微泄漏等事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序：發(fā)生I級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至安全管理部（或綜合辦公室）；安全管理部（或綜合辦公室）接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等初步報(bào)告報(bào)送至[杭州某工廠]上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)政府主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、危險(xiǎn)源控制、信息發(fā)布等，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序：發(fā)生II級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至安全管理部（或綜合辦公室）；安全管理部（或綜合辦公室）接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等報(bào)告報(bào)送至[杭州某工廠]上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)政府主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、危險(xiǎn)源控制、信息發(fā)布等，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序：發(fā)生III級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至安全管理部（或綜合辦公室）；安全管理部（或綜合辦公室）接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等報(bào)告報(bào)送至[杭州某工廠]上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)政府主管部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（如成立）應(yīng)組織開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、危險(xiǎn)源控制、信息發(fā)布等，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序：發(fā)生IV級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至安全管理部（或綜合辦公室）；安全管理部（或綜合辦公室）接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。職業(yè)健康與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等報(bào)告報(bào)送至[杭州某工廠]上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)政府主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開展應(yīng)急處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治、危險(xiǎn)源控制、信息發(fā)布等，并按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)。

統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

控制事態(tài)：迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、分析事件動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：建立暢通的信息報(bào)告渠道，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要?jiǎng)討B(tài)。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定員工情緒，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域的宣傳解釋工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，[杭州某工廠]建立完善的通訊與信息保障方案。制定統(tǒng)一的信息報(bào)送流程與規(guī)范，明確信息傳遞的渠道、方式及時(shí)限要求。確保各類通訊設(shè)備（包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊等）處于良好狀態(tài)，保障供電供應(yīng)，建立備用通訊方案，確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門能夠及時(shí)獲取所需信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效整合與利用。

第十二條物資與資金保障

[杭州某工廠]建立應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、善后等各環(huán)節(jié)所需資金。設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、破拆工具、消防器材、生活保障物資（如食品、飲用水、床鋪等）。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新及發(fā)放程序。明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)與管理，確保物資處于良好可用狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)配。確保應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[杭州某工廠]應(yīng)急處置能力，建立人員與技術(shù)保障體系。組建由[杭州某工廠]內(nèi)部員工、專業(yè)技術(shù)人員及外部專家組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求。建立人員管理制度，明確[杭州某工廠]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)人員職責(zé)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如遠(yuǎn)程通信系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估系統(tǒng)等，并配備專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作維護(hù)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急顧問團(tuán)隊(duì)，為復(fù)雜或重大突發(fā)事件提供專業(yè)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[杭州某工廠]全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式及考核標(biāo)準(zhǔn)。定期組織涵蓋全員安全培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)等內(nèi)容，提升[員工]的安全素養(yǎng)和自救互救能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速響應(yīng)能力。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵(lì)各部門、車間積極開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某工廠]將從制度、組織、物資、軟硬件等各個(gè)方面加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作有章可循、有備無患。

1.制度建設(shè)保障：完善應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，明