[廣州某建筑工地]工地防暑降溫與安全生產(chǎn)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某建筑工地]在高溫天氣及生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的各類安全事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升工地快速反應和應急處理能力，健全防暑降溫與安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)作業(yè)秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某建筑工地]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。廣州某建筑工地成立防暑降溫與安全生產(chǎn)應急指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負責工地防暑降溫與安全生產(chǎn)事件的應對處置工作。形成處置事件的快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學決策，高效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生防暑降溫與安全生產(chǎn)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮小組根據(jù)事件級別和類型，啟動相應的應急預案。工地各管理層級及作業(yè)班組主要負責人是本單位防暑降溫與安全生產(chǎn)應急處置的“第一責任人”，在其職責范圍內(nèi)及時組織落實各項應急措施。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展防暑降溫與安全生產(chǎn)風險隱患排查，強化對高溫作業(yè)環(huán)境、機械設備、安全防護措施等的監(jiān)督檢查與評估。加強信息收集與研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早控制、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少人員傷害和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生防暑降溫與安全生產(chǎn)事件后，指揮小組應迅速協(xié)調(diào)工地管理層、安全部門、作業(yè)班組及應急救援隊伍等各方力量，形成系統(tǒng)聯(lián)動的應急處置工作格局。同時，加強宣傳教育，提高全體[員工]的防暑降溫與安全生產(chǎn)意識和自救互救能力，構建群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，是因高溫天氣引發(fā)的健康問題，還是因生產(chǎn)作業(yè)引發(fā)的安全事故等。堅持依法處置原則，既要保障[員工]的生命安全和身體健康，又要維護正常的生產(chǎn)秩序。做到保護[員工]合法權益，處置過程合情合理、程序合法，防止事態(tài)擴大，確保事件得到妥善解決，維護[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑工地]內(nèi)各類防暑降溫與安全生產(chǎn)相關突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工地財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)作業(yè)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安事件和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊、盜竊、搶劫等事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，以及因高溫作業(yè)引發(fā)的中暑等急性職業(yè)健康事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地內(nèi)[員工]群體性健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）、食物中毒、職業(yè)中毒等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊、高溫極端天氣等）、地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等對工地造成的影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：工地相關信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或竊取，導致生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓；利用網(wǎng)絡發(fā)布虛假信息，擾亂正常生產(chǎn)秩序等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定有考試培訓功能的工地，如建筑類培訓機構，若不適用可刪除此條）

8.影響工地安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因施工擾民引發(fā)的重大群體性糾紛，重大環(huán)境污染事件（如施工揚塵、廢水排放造成的環(huán)境糾紛），以及其他無法歸入上述類別的但確影響工地安全與穩(wěn)定的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[廣州某建筑工地]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：工地各主要部門負責人（如生產(chǎn)部、安全部、后勤部、人力資源部、辦公室等）

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某建筑工地]各類防暑降溫與安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，對重大事件進行決策。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在工地[項目部辦公室]，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息，及時向領導小組報告情況；根據(jù)領導小組決策，協(xié)助制定應急處置方案并傳達落實；協(xié)調(diào)各組、各部門開展工作；負責應急處置數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和總結(jié)；督導、檢查各部門落實防暑降溫與安全生產(chǎn)應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔任

副組長：由項目辦公室主任或安全總監(jiān)擔任

成員：由項目部辦公室、安全部、人力資源部、生產(chǎn)部及相關作業(yè)班組負責人組成

辦公室地點：設在項目部辦公室

主要職責：負責處理工地內(nèi)或周邊涉及的[員工]的群體性事件、非法集會、勞資糾紛等，維護工地及周邊秩序穩(wěn)定；協(xié)調(diào)與地方政府、社區(qū)的關系；落實疏導、調(diào)解、控制等措施，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由安全總監(jiān)擔任

副組長：由項目部辦公室主任擔任

成員：由項目部安全部、辦公室、人力資源部及事發(fā)區(qū)域負責人組成

辦公室地點：設在項目部安全部

主要職責：負責處理工地內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、暴力襲擊等治安事件和刑事案件；負責現(xiàn)場保護、人員疏散、證據(jù)保全；配合公安機關進行偵查破案；維護現(xiàn)場秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔任

副組長：由安全總監(jiān)擔任

成員：由項目部安全部、生產(chǎn)部、機械部、后勤部及相關作業(yè)班組負責人組成

辦公室地點：設在項目部安全部

主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故（如坍塌、火災、觸電、高墜、機械傷害等）和高溫中暑事件的應急處置工作；組織開展搶險救援、人員疏散、傷員救治；負責事故現(xiàn)場勘查、原因調(diào)查及善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由項目副經(jīng)理或其指定的部門負責人擔任

副組長：由項目部辦公室主任或后勤部負責人擔任

成員：由項目部辦公室、后勤部、人力資源部、各作業(yè)班組負責人組成

辦公室地點：設在項目部后勤部

主要職責：負責處理工地內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；負責病員隔離、醫(yī)療救護、消毒隔離；加強食堂、生活區(qū)衛(wèi)生管理；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障應急醫(yī)療需求。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理擔任

副組長：由項目副經(jīng)理擔任

成員：由項目部安全部、生產(chǎn)部、后勤部、各作業(yè)班組負責人組成

辦公室地點：設在項目部辦公室

主要職責：負責應對臺風、暴雨、雷擊、洪水、滑坡等自然災害及其次生災害對工地造成的影響；組織人員疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；維護搶險救災秩序，保障應急通訊和電力供應。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由項目辦公室主任擔任

副組長：由項目部技術負責人或辦公室副主任擔任

成員：由項目部辦公室、生產(chǎn)部、人力資源部等相關部門負責人組成

辦公室地點：設在項目部辦公室

主要職責：負責處理工地信息網(wǎng)絡系統(tǒng)中斷、重要數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡攻擊、有害信息傳播等事件；采取技術手段恢復系統(tǒng)運行，保護數(shù)據(jù)安全；配合相關部門進行事件調(diào)查。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由項目副經(jīng)理或其指定的部門負責人擔任

副組長：由項目部辦公室主任或人力資源部負責人擔任

成員：由項目部辦公室、人力資源部、相關作業(yè)班組負責人組成

辦公室地點：設在項目部辦公室

主要職責：負責處理在工地內(nèi)進行的技能考核、培訓考核等活動中發(fā)生的突發(fā)事件；維護考場秩序，保障考試順利進行；處理突發(fā)事件對考核結(jié)果的影響。

8.信息工作組

組長：由項目辦公室主任擔任

副組長：由項目部辦公室副主任擔任

成員：由項目部辦公室、安全部、生產(chǎn)部、人力資源部等相關部門人員組成

辦公室地點：設在項目部辦公室

主要職責：負責收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時向領導小組及上級主管部門報告；負責應急處置信息的發(fā)布和輿情監(jiān)控；建立和維護事件信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某建筑工地]內(nèi)各類防暑降溫與安全生產(chǎn)突發(fā)事件，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送核心原則

工地各部門及全體人員應對突發(fā)事件信息保持高度敏感，嚴格執(zhí)行以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識：一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，無論事件性質(zhì)大小、嚴重程度如何，均須第一時間啟動報告程序。

（3）真實性：報送信息必須客觀、真實、準確，嚴禁任何形式的虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生重大變化或未達到結(jié)束標準，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

工地突發(fā)事件信息按以下流程逐級報送：

（1）初報：事發(fā)部門或人員第一時間將事件信息報告至項目部辦公室。

（2）核報：項目部辦公室接報后，迅速核實信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長及副組長報告。

（3）決策與上報：領導小組組長根據(jù)事件情況，決定信息報送范圍和級別，并指示辦公室向[上級主管部門]（如公司總部、建設主管部門等）進行報告。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，可能需要直接向政府相關部門（如應急管理局、住建局、衛(wèi)健委等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別的事件，或根據(jù)領導小組指示需要以書面形式正式報告的緊急事件，遵循以下流程：

（1）電話報告：項目部辦公室在向領導小組報告的同時，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按第5條執(zhí)行）以電話方式向[上級主管部門]口頭報告事件的核心信息（時間、地點、事件類型、初步影響等）。

（2）書面報告準備：辦公室立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容須符合應急信息核心要素清單要求。

（3）書面報告報送：書面報告完成后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按第5條執(zhí)行）通過[規(guī)定渠道，如加密郵件、機要、傳真或派人送達]報送至[上級主管部門]。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（3）規(guī)模：涉及人員數(shù)量、影響范圍、財產(chǎn)初步損失等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名。

（10）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系電話。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須嚴格按照時限要求向省委辦公廳進行報告：

（1）重大自然災害：如臺風、暴雨、洪水、地震等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重影響生產(chǎn)秩序的自然災害。

（2）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事件（如坍塌、火災、觸電、中毒等）、重大工程質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性不明原因疾病暴發(fā)、重大傳染病疫情（如流感、傳染病變異等）、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如工地涉及的相關敏感信息或與上述領域相關的緊急事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)上述重大事件的敏感信息、重要輿情、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響惡劣的群體性事件、嚴重暴力犯罪事件、重大網(wǎng)絡攻擊事件等。

規(guī)定時限為：事發(fā)或發(fā)現(xiàn)后40分鐘內(nèi)通過電話報告，2小時內(nèi)完成書面報告報送。信息報送應通過省委辦公廳指定的通信渠道進行。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及工作組應依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全并持續(xù)完善日常應急管理機制，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應急準備情況，確保應急體系運行高效順暢。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對工地防暑降溫應急預案、安全生產(chǎn)各類事故應急預案、公共衛(wèi)生事件應急預案、自然災害應急預案等專項預案及綜合預案的評審和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、工地實際情況調(diào)整、風險變化等因素進行動態(tài)更新。

3.加強應急隊伍建設。組建和完善以[員工]為主體的各類應急救援隊伍（如防暑降溫保障隊、搶險救援隊、醫(yī)療救護隊等），明確隊伍結(jié)構、人員組成、職責分工，定期進行能力評估，通過選拔、培訓等方式優(yōu)化隊伍素質(zhì)，確保隊伍關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。每年至少組織一次覆蓋全體[員工]的防暑降溫與安全生產(chǎn)應急知識培訓，提高[員工]的自救互救意識和能力。每半年至少組織一次針對不同突發(fā)事件類型的桌面推演或現(xiàn)場模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性以及響應的及時性，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善預案和改進工作。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)預案要求和實際需要，儲備足夠數(shù)量且種類齊全的防暑降溫物資（如涼茶、藥品、飲用水、遮陽用品等）和安全生產(chǎn)應急物資（如消防器材、急救設備、個人防護用品、照明工具、通訊設備等），建立物資臺賬，指定專人負責，定期檢查、維護、更新和補充，確保應急物資的質(zhì)量可靠、存儲安全、取用方便，保障需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[廣州某建筑工地]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或嚴重影響工地正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，需要立即啟動最高級別應急響應的事件。例如：發(fā)生重大坍塌事故導致多人死亡或嚴重重傷；發(fā)生大規(guī)模群體性事件（如百人以上）且已失控；發(fā)生嚴重有毒有害物質(zhì)泄漏事件造成重大環(huán)境污染和人員傷亡。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、100萬元以上，或?qū)さ卣Ｉa(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模火災事故致多人受傷；發(fā)生較大型群體性事件（如50人以上、100人以下）影響較廣；發(fā)生較嚴重環(huán)境污染事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下、10萬元以上，或?qū)さ卣Ｉa(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定造成較嚴重影響的事件。例如：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故致人員傷亡；發(fā)生較小規(guī)模群體性事件（如10人以下）影響局限在工地內(nèi)部；發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或?qū)さ卣Ｉa(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定造成一般影響，不需要啟動較高級別應急響應的事件。例如：發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故；發(fā)生個別[員工]中暑事件；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部辦公室；項目部辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領導小組組長及副組長報告，同時啟動最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即開展先期處置?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量進行搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）和處置請求上報至[上級主管部門]（如公司總部、建設主管部門等）和屬地政府相關部門。

（2）II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部辦公室；項目部辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領導小組組長及副組長報告，同時啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即開展先期處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量進行搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）和處置請求上報至[上級主管部門]（如公司總部、建設主管部門等）和屬地政府相關部門。

（3）III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部辦公室；項目部辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領導小組組長及副組長報告，同時啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由項目經(jīng)理或其授權副職擔任總指揮），并立即開展先期處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量進行搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場管控等工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）和處置請求上報至[上級主管部門]（如公司總部、建設主管部門等）和屬地政府相關部門。

（4）IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部辦公室；項目部辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領導小組組長及副組長報告，同時啟動相應級別應急預案，由項目經(jīng)理或其指定負責人組織成立現(xiàn)場指揮部（可由項目經(jīng)理或其授權副職擔任總指揮），并立即開展先期處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量進行現(xiàn)場處置、人員安撫、秩序維護等工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況（包括發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、涉及人員、已采取措施等）及時上報至[上級主管部門]（如公司總部、建設主管部門等）和屬地政府相關部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心指揮機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大或蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、情況通報等方式，全面、及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況及處置進展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：根據(jù)事件級別和進展情況，及時、準確、客觀地向上級領導、相關部門和外部救援力量報告信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)上級要求和現(xiàn)場情況，適時向[員工]及相關方發(fā)布權威信息，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導輿論，防止謠言傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制：建立全天候、多渠道的信息收集網(wǎng)絡，明確信息收集責任部門與流程，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

2.信息傳遞機制：構建覆蓋工地關鍵區(qū)域的信息傳遞系統(tǒng)，確保信息在內(nèi)部各部門及外部相關單位間高效、準確傳遞。

3.信息報送機制：制定規(guī)范化的信息報送標準和程序，明確不同等級事件的信息報送時限、內(nèi)容和方式，確保信息及時、準確上報至項目部辦公室、領導小組及[上級主管部門]。

4.信息處理機制：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行評估，區(qū)分事件性質(zhì)和級別，為應急決策提供依據(jù)，并做好信息記錄與歸檔。

5.通訊保障：確保應急通訊網(wǎng)絡暢通，配備必要的通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話等），并制定通訊保障預案，確保極端情況下的通訊聯(lián)絡能力。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：將應急處置經(jīng)費納入項目部年度預算，確保資金投入充足。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。

2.物資儲備：建立關鍵應急物資儲備制度，制定《[廣州某建筑工地]應急物資儲備清單》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護更新機制。

3.物資管理：指定專人或?qū)ｉT機構負責應急物資的采購、儲存、維護和補充工作，確保物資質(zhì)量可靠、充足可用。定期檢查物資，及時補充和更新，確保應急狀態(tài)下物資能夠及時供應。

4.物資調(diào)配：建立應急物資調(diào)配機制，根據(jù)突發(fā)事件的需要，及時、準確地調(diào)配物資，確保救援現(xiàn)場得到有效支持。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障：組建由項目部管理層、安全管理人員、專業(yè)技術骨干和[員工]志愿者構成的常備/預備應急隊伍，明確各隊伍職責分工。定期對應急隊伍進行能力評估，通過選拔、培訓等方式優(yōu)化隊伍素質(zhì)。

2.技術保障：針對突發(fā)事件的救援需求，引進或研發(fā)先進救援技術和設備，并建立技術支持機制，為應急處置提供專業(yè)技術指導與保障。

3.專家支持：建立應急專家?guī)?，邀請相關領域?qū)＜覅⑴c重大突發(fā)事件的會商、技術指導與培訓。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障：制定年度應急培訓計劃，定期對[員工]進行防暑降溫知識、安全生產(chǎn)技能、自救互救能力等應急知識培訓，提高[員工]的安全意識和應急處置能力。

2.演練保障：定期組織開展不同場景下的應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和響應的效率，并根據(jù)演練情況修訂完善預案。

3.演練評估：建立演練評估機制，對演練過程和效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進應急處置能力。

4.對外交流：建立與[上級主管部門